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优秀村级河长经验交流发言提纲
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各位领导、河长、同志们:
  大家好!我是XX镇XX村村级河长XXX,根据会议安排,我跟大家就河长制工作作经验交流分享,有讲得不够或不对的地方,请大家提出批评指正。
  一、基本情况
  我从2018年5月开始成为一名村级河长,负责XX村6条河涌的管护工作。河涌总长11.2公里,流经7个村民小组,灌溉农田面积2000多亩,水质基本稳定在三类或四类。按照河长制巡河有关要求,我每周巡河至少2次,并在两周内把6条河涌巡查完,重点对水面、岸边是否清洁、企业污水是否直排、水闸堤围是否受损、水位是否异常以及河道管理范围内是否乱搭建等情况进行全面巡查记录,建立动态问题台账,对发现的问题及时落实责任人限期整改并向镇级河长汇报。在河涌显眼位置安装河长制公示牌27块,公示监督举报信息,随时接受群众监督,营造上下同心的治水氛围。
  二、经验做法
  (一)把治水当作政治任务,坚持亲自巡河与发动群众相结合。担任河长以来,我牢记自己是治水第一责任人,不仅把巡河工作作为一项政治任务来抓,更是把它当做是一项联系群众、宣传思想的工作来抓。我坚持每周徒步巡河不少于2次,并喜欢一边巡河一边联系群众。由于我分管的河道基本是围绕着村庄、农田,大家对河道有着十分深厚的感情,我会利用巡河的时间向村民灌输爱河护河思想,引导他们不随意向河道倾倒垃圾,不违反政策规定占用河道乱搭乱建等。同时,也鼓励他们当好前沿哨兵,发现有任何影响河道水质的问题,要及时向我或村委会报告。我还牵头组织河湖保洁志愿服务队,现有队员约40人,他们会在工作8小时外的时间监察河涌情况,发现问题及时上报。通过充分发挥群众、志愿者探头作用,实现河道监督与治理良性双向循环,对有效治水起着积极的作用。此外,我结合今年的党史学习教育,在巡河时间加强听民声、集民意,及时解决群众的急愁难盼问题,进一步密切干群关系,努力实现河长制从“有名”到“有实”的转变。
  (二)把群众获得感放首位,注重水环境与乡村振兴共发展。在我看来,治水达到“河畅、水清、岸绿、堤固、景美”的目标还不够,我认为治水不单要有面子,也要有里子。乡村振兴总要求的“乡风文明”,我觉得可以通过延伸治水的链条,把水治理和水文化结合起来,激活乡风文明沉睡的细胞。我村某村民小组在1966年建成的一座水台,距离现在已有55年历史了。水台依水而建,面积约130平方,主要作用是供村民休息。在农耕年代,辛苦劳作一天的长辈们都喜欢晚上到水台放松。他们抽着烟、聊着天、看波光粼粼的水面、吹凉凉爽爽的晚风,一天的疲劳很快就会消散。有的长辈甚至选择在水台睡觉过夜,十分舒服。70、80年代,孩子们也很喜欢在河里游泳,他们把水台当跳台,直接从水台地板跳到河里游泳,十分快活。因此可以说水台充满了几代人的集体回忆,是一种浓浓的乡愁。如今我们很多父辈早已洗脚上田,但仍有不少老人喜欢到水台闲坐聊天。为留住这种纯朴的乡愁,我们除了定期对河涌进行清淤外,也定期对水台进行维护。今年更是在维护工程里添加文明元素,在柱子上绘制了文明标语、图画,引导村民传承和发扬当年祖辈形成的邻里和谐、艰苦奋斗、互助互爱的文明乡风。此外,在今年沥江围排渠二期滨水景观项目建设中,我们也进一步融入水治理与水文化结合元素,把非物质文化遗产龙船与治水项目相结合。我们选择在河岸建设龙船棚,用于存放新旧龙船,同时亦向群众作展示,通过龙船威武的形象激发群众团结奋进、勇往直前、夺取胜利的龙舟精神。大家可以想象一下,生活在水乡是不是一种很美妙、很幸福的体验?下来我觉得还要挖掘更多的水文化资源,努力实现治水既有“颜值”,也有内涵,赋予乡村振兴更强的生命力。
  (三)把治乱清违当作重点任务,联合驻村团队、镇河长办全力整治。近年我镇高压推进“两违”治理工作,在深入推进河长制工作的过程中,我坚持“治水治人心,治水治岸上”的治水理念,集中驻村团队、镇河长办力量办好河道管理范围内违章建筑清理的事。2019年我村清理沿河违章建筑任务29宗,全是占用河堤建设的企业;2020-2021年清理沿河违章建筑任务45宗,全是占用河堤建设的民房。企业与私人的利益都被触碰,我村承受着不少的压力。我把它作为一场治水与人居环境整治的联合攻坚战来打。为打好这一仗,驻村领导挂图督战、集中研究、定期汇报、倒逼工期。我前后主持召开清理工作研究会议20多次,联合驻村团队开展清理行动9次,至今年6月累计拆除沿河违建物4.2万多平方米,恢复河岸线约9公里,全部建成碧道,成绩令人振奋。此外,沥江围排渠二期滨水景观项目是我镇今年的重点督导工作,因一农户占用河堤种植不配合清理导致工程进度滞后。该农户强烈要求赔偿,否则就打官司。我村在多次沟通无果的情况下,请求镇河长办联手处理。镇河长办坚决与我村立场保持一致,明确指出根据《中华人民共和国水法》《广东省河道堤防管理条例》《东莞市河道堤防管理规定》,赔偿是没有依据的。我村也列举近几年开展的沿河违章建筑清拆案例,明确全部没有赔偿。通过镇、村双方以案说法、说情、说理,最终彻底打消农户索要赔偿的念头,合力解决了“拦路”的问题,现工程已顺利进入收尾阶段。
  三、典型案例
  (一)果断处置小作坊偷排污水事件,发挥警示震慑作用。在2020年11月的一天早上,还没有到上班时间,我的微信就不断响起新消息的通知声音,打开微信一看,一张河水被染成奶白色的图片在我眼前展开,地点就在菜市场旁,正是人多买菜的时候,如果不及时处理,图片就会满网飞了。我意识到舆情处理的紧急性,便立即通知副书记、网格员、安全员直接到现场集合,迅速上报镇环保分局开展合力排查,即时启动排查机制。通过对污染物、污染物走向、周围企业产业等的分析,最终锁定一家生产五金配料的涉水小作坊,该企业没有办理任何的环保手续。最后综合各方面的调查与评估,镇环保分局作出对小作坊罚款30万元的决定,起到了警示、震慑作用。我们也及时将有关情况向群众作出说明,消除群众的疑虑与担忧。从这件事中我深刻体会到发生水污染问题后,作为河长要敢于面对,不要瞒报,要充分利用镇环保部门执法职能,在最快的时间内落实措施解决问题。
  (二)立足长远为民生,流涌河、沥江围排渠变成靓丽风景线。环境就是民生,绿水就是美丽,蓝天也是幸福。流涌河在整治前河道两旁树木少、杂草多,河道两侧无可供人通行的道路,大部分是裸露的泥滩。2019年在市委、镇委的大力支持下,投入1300多万元实施流涌河滨水景观项目,整治河道约1730米,如今这里已是绿叶独秀,繁花似锦,两岸不仅修建了人行道、自行车道,还配置钓鱼平台、路灯、垃圾桶和石凳等设施,一个集水乡特色、环境优美的休闲自然景观项目已然形成。我镇清理沿河违建经验被水利部评为“清四乱”典型案例,2019年11月,引来了中央媒体前来采访报道流涌河整治工作。另投入1567万元实施沥江围滨水景观项目,整治河道约1300米。翻新了原有行人道,新增仿木栏杆、翻新亲水码头、现有行车道铺沥青、增加车位划线、新建2座行人拱桥、1个景观广场、在河道两侧打造多层次、高品质彩色林带。流涌河、沥江围排渠由“烂河滩”变成了一道道靓丽的风景线,成了村民休闲娱乐的热门打卡景点。这两个项目的二期工程今年正在实施中,待二期完成,我们小河村基本绘就每个村民小组出门便见绿道的美好画面。
  (三)在XXX排渠整治中坚持党建引领,充分发挥党员先锋模范作用。我村XXX排渠在2020年10月被市河湖治理曝光台曝光存在水质浑浊发黑、乱搭乱堆、临河养殖、疑似污水直排以及河内有垃圾、动物尸体和漂浮物等问题。这让我们承受很大的压力,为彻底解决存在突出问题,我村痛定思痛,决定先耻而后勇,刀刃向内,拆除排渠沿河45宗违建物,重新敷设截污管道,实现从源头上截污,以及新建6米道路,1.5米绿道,提升河岸景观,重塑乡村水岸风貌。45宗违建物在近几年清拆任务中算是大工程了,我们到底能不能完成,敢不敢去做?因为这45宗违建物中,有几个住了40多年的孤寡老人,他们是否同意?当时整治的决心已不容许我想那么多,我村与XXX合作社迅速讨论研究制定清拆方案,决定搭建板房作为老人的安置房,每间面积约20平方,供他们免费居住至终老。方案一经敲定,我们便立即开展动员行动。为确保任务完成,我派出分管党务的副书记与组织委员牵头负责具体工作(而非分管河长制工作的干部牵头),目的是突出党建引领,向镇政府表决心,向群众表立场。我们坚持从党员、村民代表、股东代表入手,让涉及的人员第一时间无条件配合清拆,在2020年底率先完成第一批21宗沿河违建物的清拆,开了个好头。剩下的24户,在解决了多户孤寡老人的安置问题后,在2021年3月底拆除了18宗。最后仍然剩下6户村民一直不配合工作,他们提出修路8米就退缩8米,剩余的地方留给他们继续使用。这样明显没有一碗水端平,我们肯定是不同意的,为了让他们信服,我们专门召开股东代表会议讨论他们的请求,结果被全部推翻,但他们还是不主动配合工作。越是困难,越要坚持。村党员干部与驻村团队每周到他们家中、工作的地方教育动员,尽管有时被他们冷嘲热讽,但我们依然没有气馁,不管白天还是夜晚,我们坚持通过各种社会关系去做他们的思想工作。在我们的坚持下,最后他们的态度渐渐变软,虽然我们最终采取了联合行动,但几户村民在现场是配合的,没有做出过激行为,整个行动十分顺利。经过这一战,我深刻认识到党组织的态度坚决、迎难而上、主动碰硬、动员工作深入细致是取胜的关键。这一战,镇政府对我们给予很高的评价。目前XXX排渠整治工程已建成截污管道,6米道路、1.5米绿道正在建设中,很快一幅水清岸美的画卷将从美好愿景变成实景。
  各位领导、河长,以上是我在治水工作方面的一些案例与感受,我深知自己在河长制工作方面做得还不够,需要更多的学习与交流,感谢市河长办今天给我这个机会,我的发言完毕,谢谢大家!
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