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某县关于推动党史xx走深走实的若干措施
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  为深入贯彻落实党中央部署要求,把党史学习教育进一步引向深入,推动各项工作走深走实,根据中共xx市委党史学习教育领导小组《关于印发〈关于推动党史学习教育走深走实的若干措施〉的通知》(x学组发〔2021〕x号)精神,现结合我县实际,提出如下措施。
  一、总体要求
  深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,全面贯彻省委、市委党史学习教育领导小组负责同志座谈会精神,落实党史学习教育领导小组《“我为群众办实事”实践活动工作方案》要求,坚持守正创新,突出工作重点和特色,坚持把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来,把目标导向、问题导向和结果导向统一起来,不断巩固和发展党史学习教育良好态势。
  二、工作措施
  (一)关于抓好抓实学习
  1.严格落实“第一议题”制度。县委常委会及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,特别是习近平总书记关于党史学习教育的重要讲话、重要指示批示精神。各级党委(党组)参照县委常委会做法开展学习讨论。(牵头单位:县委办公室;责任单位:各级各部门单位)
  2.高质量开展专题学习。县委理论学习中心组在前期深入学习基础上,从4月份开始,重点围绕省委党史学习教育领导小组办公室印发的《党委(党组)理论学习中心组学习选题参考》确定每次学习专题,适时开展学习研讨;“七一”以后,围绕学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、党的十九届六中全会精神等内容开展学习研讨。各级党委(党组)理论学习中心组要明确目标要求,聚焦学习重点,每次学习要有体会交流和思想碰撞。(牵头单位:县委办公室、县委宣传部;责任单位:各级各部门单位)
  3.抓好“关键少数”学习培训。举办县委党史学习教育专题读书班和县委党史学习教育专题学习班,做好县管干部集中轮训;对未列入县委举办专题读书班、学习班范围的乡科级以上领导干部,按照干部管理权限和分管分级负责的原则,由各乡镇(街道)、县直有关部门单位负责抓好落实。党员领导干部要带头多读书,6月底前对中央指定的4本学习材料通读一遍。“七一”以后,围绕学习习近平总书记“七一”重要讲话精神,适时举办县委理论学习中心组专题读书班;各乡镇(街道)、县直有关部门单位按照干部管理权限和分管分级负责的原则,举办党委(党组)理论学习中心组专题读书班。(牵头单位:县委组织部、县委办公室、县委宣传部;责任单位:各级各部门单位)
  4.抓好普通党员干部学习。各领域各行业党支部运用“三会一课”、主题党日等制度抓好普通党员党史学习教育,采取有讲有评、互讲互评、讨论沙龙等形式,用好“学习强国”学习平台、“灯塔——党建在线”,及“灯塔——xx先锋”网络平台,让学习生动起来、活泼起来。注重抓好流动党员学习教育,发挥流出地和流入地党组织作用,确保做到“找到、送到、提示到”。4月至7月,广泛发动全县党员干部群众积极参加党史学习教育知识竞赛,在全县营造全员学习、全社会学习的浓厚氛围。(牵头单位:县委宣传部、县委组织部;责任单位:各级各部门单位)
  (二)关于广泛开展宣传
  5.领导干部带头示范宣讲。县级领导干部带头参加党史学习教育专题宣讲,本年度到所在支部、单位或联系点讲党课作宣讲原则上不少于2次。各级各部门单位主要负责同志要带头讲好党史“第一课”,作出示范表率。(牵头单位:县委办公室、县委宣传部;责任单位:县级领导同志所在单位、各级各部门单位)
  6.开展“行走的党史宣讲”。组织团县委、社科联、党校、党史研究部门等宣讲队伍,用好新时代文明实践中心、宣讲基地、理论大众化示范点等阵地平台,组建机动灵活的宣讲小分队深入基层,到田间地头、生产一线面对面宣讲。开展“中国梦.新时代.跟党走”百姓宣讲活动,在县乡村三级层层选拔基础上,组织优胜选手深入各乡镇(街道)开展示范巡回宣讲。广泛开展“讲故事学党史”基层宣讲活动,统筹组织各级宣讲员深入村(社区)、机关、企业、学校,开展面对面宣讲及菜单式宣讲。〔牵头单位:县委宣传部;责任单位:县委网信办、县委县直机关工委、县委党校、县总工会、团县委、县妇联、县社科联、县教体局(县委教育工委),各级各有关部门单位〕
  7.扎实开展集中宣讲和分领域宣讲。推动基层宣讲形成声势,“七一”以后,围绕学习习近平总书记“七一”重要讲话精神进行专题宣讲。党的十九届六中全会以后,围绕全会精神进行专题宣讲。推动分领域宣讲全覆盖,在机关干部中,举办县直机关“我来当书记”讲坛、广泛开展“讲百年党史·做时代先锋”微党课大赛暨理论宣讲展示活动;在职工群众中,线上线下开展劳模精神、劳动精神、工匠精神宣讲活动,打造劳模工匠宣讲品牌;在妇女群体中,开展“巾帼心向党,奋斗新征程”xx女性宣讲活动;突出对青少年群体的宣讲,发挥“青年讲师团”“红领巾巡讲团”“红色大讲堂”等作用,开展“青春向党·奋斗强国”宣讲活动。在革命纪念场馆设立青少年讲解岗,开展“晒晒我的红色印记”互动活动。针对退休人员、非公有制经济组织和社会组织党员群众等群体特点,开展灵活多样的宣讲活动。〔牵头单位:县委宣传部;责任单位:县委县直机关工委、县总工会、团县委、县妇联、县教体局(县委教育工委),各级各部门单位〕
  (三)关于用好红色资源
  8.深入挖掘红色资源。开展xx县烈士纪念设施提质改造“五年行动”,加大对革命旧址和红色资源的保护力度。积极推荐xx省和xx市依托革命文物资源开展党史学习教育场所。在全县开展革命场馆特色展陈、红色故事追述历史等活动。打造“百年党史展区",采用图文并茂的形式展现党的百年光辉历史。利用新媒体平台,开辟百年党史——历史上的今天、追溯家乡红色记忆、英烈人物事迹展播等专栏。扎实推进“奋斗百年路启航新征程”主题蹲点采访活动。加强对革命文物和革命文献、档案史料、口述资料的调查征集工作,深入挖掘红色资源里的故事、故事里的细节、细节里的精神。〔牵头单位:县委宣传部、县委党史研究中心、县文化和旅游局、县退役军人事务局;责任单位:县委党史研究中心、县融媒体中心〕
  9.用好用活红色资源。按照就近就便、有序安排、科学合理的原则,充分用好用活市、县公布的党史学习教育红色体悟参考路线(现场体悟点)以及革命遗址遗迹、革命博物馆、纪念场馆等爱国主义教育场所,通过实地实物、鲜活讲解、互动体验等开展现场教育。组织开展好全县“讲故事学党史”基层宣讲活动。举办“学党史、听党话、跟党走”红色故事讲解大赛,讲好xx红色故事。依托“灯塔——xx先锋”网络平台,对全县红色党性教育资源进行挖掘梳理。“七一”前夕县委常委集体赴有关革命历史纪念地接受革命历史教育和党性党风教育。(牵头单位:县委办公室、县委组织部、县委宣传部;责任单位:各级各部门单位)
  10.大力弘扬革命精神。组织开展有庄严感和教育意义的仪式活动及喜闻乐见的文艺活动,组织传唱《没有共产党就没有新中国》《歌唱祖国》《社会主义好》等主题歌曲。举办好“学党史、办实事、颂歌唱响xx”庆祝建党100周年大合唱比赛活动,在大中小学开展“知史爱党,知史爱国”学习教育活动,开展思政课教师专题培训,激发广大师生爱党爱国爱社会主义的深厚情怀。教育引导各级党组织和广大党员干部群众牢记总书记嘱托,发扬党的优良传统。〔牵头单位:县委宣传部;责任单位:县委组织部、县委党校、团县委、县教体局(县委教育工委)〕
  11.开展“节日里的党史教育”。“七一”前夕,组织开展新发展党员入党宣誓活动。利用好五一劳动节、五四青年节、八一建军节、九三0烈士公祭日、十一国庆节等重大节庆日、纪念日,提前研究策划,安排好丰富多样的主题活动。(牵头单位:县委宣传部、县委组织部;责任单位:各级各部门单位)
  (四)关于统筹宣传教育
  12.开展展览展演活动。从6月上旬开始,组织参观“xx省庆祝中国共产党成立100周年主题展览”(含网上展馆)和“百年恰是风华正茂”主题档案文献展。组织观看“xx脱贫攻坚成就网络展”。6月底,组织观看“百年奋进铸辉煌——xx省庆祝中国共产党成立100周年文艺演出”。组织观展省委推出的《中国精神》组歌、《xx山》等一批传承红色基因、反映历史巨变、有较高艺术水平的文艺作品。7月上旬至10月上旬,组织专家讲座,举办公益大讲堂,开展面向青少年学生的社会教育等活动。观看x主题电影《x》。〔牵头单位:县委宣传部;责任单位:县委组织部、县委党史研究中心〕
  13.开展“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动。组织举办美术、书法、摄影、剪纸、曲艺作品征集展示和革命文物展览等群众性文化活动。组织开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动,建立党员先锋岗、责任区,推行设岗定责、承诺践诺,引导在职党员到社区报到为群众服务。组织干部群众向“七一”勋章获得者、“两优一先”获得者和x先进集体、先进个人学习,向各个历史时期的杰出革命英雄、杰出建设楷模和杰出时代先锋学习。组织全县中小学开展“青少年心向党”“学党史.强信念,跟党走”“从小学党史永远跟党走”“风华正茂青春颂党”主题教育活动,开展青少年爱国主义读书教育活动,开展“红领巾心向党”学习实践、“5分钟党史微课堂”活动和“红领巾爱学习”网上主题团课队课,引导广大青少年深刻领悟党的百年奋斗历程。组织开展以“颂党恩传家风”为主题的传承红色家风活动,开展中小学校“一校一品”党建品牌创建推选表彰,发挥先进典型的示范带动作用。〔牵头单位:县委宣传部、县委组织部、县教体局(县委教育工委);责任单位:各级各部门单位〕
  14.营造浓厚舆论氛围。各新闻网站持续开设“学党史悟思想办实事开新局”专题专栏,融媒体中心加强融媒体宣传策划,制作H5、VR、短视频、微动漫、微党课网课、党史问答等新媒体产品。开发制作“百年百支书、时代领头雁”等精品党课。创新开展“党旗在基层.红星照我行”“我家的共产党员”“我与党旗合个影”作品征集活动。创新推出《奋斗百年路启航新征程.身边的爱国主义教育基地》《永远跟党走》《红色记忆》等系列融媒产品,举办《唱支山歌给党听》系列主题晚会。围绕党史学习教育系列活动、全面建成小康社会及奋进“十四五”确定重大主题,策划开展“网络媒体xx行”大型采访活动。面向青少年群体,推出《100秒漫谈新思想之传承红色基因》系列理论动漫、组织参加“致敬1921”全省青年海报图片设计大赛。加强舆情监测研判,及时查删封堵有害信息,清理历史虚无主义等错误思想言论。(牵头单位:县委宣传部;责任单位:县委网信办、县融媒体中心)
  (五)关于开展“我为群众办实事”实践活动
  15.聚焦贯彻新发展理念办实事。完整、准确、全面贯彻新发展理念,贯彻落实好“xx”战略,持续深化经济体制和生态文明体制重点领域及关键环节改革,围绕新旧动能转换、增强自主创新能力,提升要素配置效率、深化财税体制改革、激发企业内生动力、加强生态保护、全面扩大对外开放等重点领域,更加精准地制定工作举措、出台改革方案,主动服务和融入新发展格局,凝心聚力抓好各项改革部署落实落地。坚持在发展中保障和改善民生,推动解决城乡差距、收入差距等问题,促进共同富裕取得更为明显的实质性进展,让广大群众分享高质量发展成果、共享高品质幸福生活。全面落实减税降费政策,推出针对低收入群体的转移支付、信贷融资、社会救助等政策措施。〔牵头部门:县委改革办、县发展改革局;责任单位:各级各有关部门单位〕
  16.聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果办实事。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。将巩固拓展脱贫攻坚成果的政策,纳入财政支持乡村振兴政策体系一体考虑、统筹安排,保持财政支持政策总体稳定;加强农村低收入人口监测和帮扶救助工作。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,实施特惠保险,加强农村低收入人口常态化帮扶,让脱贫基础更加巩固、成效更加持续。全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,奋力谱写乡村振兴x篇章。深入实施乡村文明行动,开展新一轮农村人居环境整治,分类有序推进农村厕所革命,持续推进农村改厕升级和后续管护长效机制建设,开展新一轮农村生活污水治理提升,开展农村生活垃圾分类试点,深入推进村庄清洁和绿化行动。实施乡村旅游精品工程,坚持品牌引领,积极指导创建全国乡村旅游重点村、省乡村旅游重点村、省精品文旅小镇、省村庄景区化等,推进全县乡村旅游提质增效,稳妥有序推进美丽宜居乡村建设。〔牵头单位:县扶贫办、县乡村振兴工作领导小组办公室(乡村振兴各工作专项组)、县生态环境局、县综合行政执法局;责任单位:县发展改革局、县民政局、县财政局、县住房和城乡建设局、县农业农村局、县文化和旅游局,各级各有关部门单位〕
  17.聚焦保障基本民生需求办实事。坚持群众的需求在哪里工作就往哪里用力,办好就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等民生实事。围绕提升政务服务效能,进一步加强数据归集力度,畅通数据共享利用渠道,为方便群众、企业办事提供数据支撑。严格落实12345热线“首接负责”“属地优先”“三方通话”等各项制度,积极推进群众诉求妥善化解。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,促进公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。提高养老、工伤保险待遇水平。实施县城更新行动,加快推进环境提升、道路整治、城市管理、文化体育、老旧小区改造、用水安全、“菜篮子”“米袋子”等民心工程。推进文化惠民“五抓”攻坚行动。稳步推进省市县三级联合购买文化惠民演出试点工作,持续开展全县“一村一年一场戏”免费送戏活动。广泛开展“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”四季关爱职工群众行动。深入工作一线、重点项目指挥部、交通路岗、环卫站点、建筑工地等单位走访慰问一线职工;落实《关于建立困难职工家庭助学帮扶长效机制的实施意见》的相关要求,打造“助学+助岗+助志”三助模式;开展好困难职工日常帮扶与集中帮扶活动。组织开展“x”志愿服务活动,替烈士尽孝,持续推进“让烈士找到回家的路”活动,让革命英烈魂归故里。〔牵头部门:县委办公室、县政府办公室、县农业农村局、县住房和城乡建设局、县综合行政执法局;责任单位:县总工会、县教体局(县委教育工委)、县民政局、县人力资源和社会保障局、县生态环境局、县交通运输局、县水利局、县文化和旅游局、县卫生健康委、县退役军人事务局、县市场监管局,各级各有关部门单位〕
  18.聚焦深化政务服务改革办实事。深化“放管服”改革,破除制约高质量发展的体制机制障碍。强化督导调度,完善体制机制,推动重点改革任务落实。深化行政审批制度改革,加快流程再造和制度创新,持续推进重大投资项目“绿卡”制度。巩固拓展“一次办好一业一证”改革成果。推进“一门集中”“一窗受理一链办理”政务服务集成化改革,深化“互联网+政务服务”,提高智能化服务水平,提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。推动县级12345政务服务热线和企业诉求“接诉即办”深度融合。深入落实政务服务“全省通办”,积极推进“跨域通办”“跨省通办”步伐。实施政务服务“双全双百”工程,围绕企业、个人全生命周期,各推出100件高频事项极简办、集成办、全域办。严格市场监管、质量监管、安全监管,健全强化守信联合激励和失信联合惩戒机制,对守法者“无事不扰”、对违法者“利剑高悬”。〔牵头部门:县政府办公室、县行政审批服务局、县委政研室(改革办)、县发展改革局;责任单位:县司法局、县应急管理局、县市场监管局,各级各有关部门单位〕
  19.聚焦提升基层治理能力办实事。编制乡镇(街道)职责任务清单,规范乡镇(街道)审批执法等权限,将直接面向群众、乡镇(街道)能够承接的服务事项依法下放。推动基层社会治理创新,推进网格化服务管理规范化建设,形成全县“综治中心+网格化+信息化”一体化运行的为民服务平台。持续推动党群服务中心建设,2021年建设x个社区服务中心。完善多元化纠纷解决机制,主动防范化解生态环境、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面群众反映强烈的突出问题。守牢食品药品安全红线,开展餐饮具清洗消毒专项整治、药品流通环节专项检查。开展医疗美容领域集中治理行动,实现医疗美容机构监督检查全覆盖。加强社会治安防控体系建设,开展社会治安起底式“大清查"行动。健全完善防范涉黑涉恶长效机制,对黑恶势力坚持“零容忍”。开展异味噪声扰民和危险废物排查整治专项行动。(牵头单位:县委政法委、县委组织部、县委编办、县政府办公室;责任单位:县公安局、县民政局、县司法局、县生态环境局、县农业农村局、县卫生健康委、县市场监管局、县信访局,各级各有关部门单位)
  (六)关于推动党史学习教育与经济社会发展两促进两不误
  20.坚持把党史学习教育同落实习近平总书记对x工作的重要指示要求结合起来。全面深入开展落实习近平总书记对x工作重要指示要求“回头看”。高标准编制完成《xx生态保护和高质量发展专项规划》,加快推进x生态保护和修复、山水林田湖草生态修复等重大项目建设。加快打造对外开放新高地,为高能级平台建设、企业创新、强链补链提供人才、资源等要素的外事支撑。(牵头单位:县委办公室、县政府办公室、县发展改革委、县财政局、县山水林田湖草指挥部;责任单位:县自然资源和规划局、县生态环境局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县商务局、县综合行政执法局,各级各有关部门单位)
  21.坚持把党史学习教育同落实“十四五”规划重点任务结合起来。着力打造生态文明建设先行区。山水林田湖草系统治理水平全面提升,重点生态工程深入实施,能源资源利用效率大幅提高,生态环境持续改善。全面落实《x生态保护和高质量发展专项规划》,严格水域岸线管控,实施湿地生态大保护,加快山体生态大修复,加大面源污染治理力度,x生态屏障地位更加牢固。着力打造特色产业发展隆起区。把x作为培育项目、壮大产业的重要平台,大力发展生态渔业、生态林业、临港经济、文化旅游等产业,打响“x”产业品牌。提升经济开发区、滨河新区“亩产效益”,聚力发展生物医药、绿色建材、特种纸、食品加工四个“百亿产业”,强化科技支撑,加快动能转换,做大做强实体经济。着力打造文旅康养产业样板区。整合文旅资源要素,以水文化为核心,打造特色水文化精品特色项目,完善配套旅游基础设施,大力发展乡村旅游、休闲度假、运动体验等产业。做足山水、生态文章,提高医养结合、康养服务水平,努力打造国家级文旅康养小镇。着力打造乡村振兴引领区。深化农业供给侧结构性改革,促进农村一二三产深度融合,加快特色农业现代化,构建现代农业体系。突出城乡一体发展,提高新型城镇化建设水平,以城带乡,统筹融合,补齐农村发展短板,实现乡村全面振兴。倾力保障和改善民生,乡村治理体系和治理能力现代化有序推进,人民群众对美好生活的向往得到更好满足。(牵头单位:县委办公室、县政府办公室、县发展改革委、县财政局、县山水林田湖草指挥部;责任单位:县住房和城乡建设局、县自然和资源规划局、县生态环境局、县农业农村局、县商务局、县文化和旅游局,各级各有关部门单位)
  22.坚持把党史学习教育同化风险应挑战结合起来。抓好常态化疫情防控,充分发挥综合协调作用,积极防控疫情扩散风险。严格落实“外防输入、内防反弹”各项工作措施,按照国家计划、省市部署安排,稳妥有序推进新冠疫苗接种。全力推进国土空间规划编制工作,加强安全监管和生态保护修复。启动新一轮“四减四增”行动,加强生态环境保护治理,发布实施“三线一单”生态环境分区管控,全力抓好电力运行、油气供应保障和长输油气管线安全。深入推进“金安工程”建设,打好金融风险化解攻坚战,全力做好不良贷款核销,防范化解逾期欠息企业风险和重点企业风险。扎实开展拉网式、起底式安全隐患大排查大整治行动,推动相关措施要求真正落地见效。(牵头单位:县委办公室、县政府办公室、县发展改革局、县卫生健康局;责任单位:县自然资源和规划局、县生态环境局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县应急管理局,各级各有关部门单位)
  23.坚持把党史学习教育同完善体制机制结合起来。持续深化九大改革攻坚,以x的担当和执着,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,开展落实成效“回头看”。坚持系统观念,强化基层措施,明确落实责任,创新工作方式,推动改革不断向纵深发展。健全“要素跟着项目走”政策体系,推进要素市场配置改革,认真贯彻落实《构建更加完善的要素市场化配置体制机制意见的若干措施》,培育壮大土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场。深化经营性国有资产集中统一监管,落实国企改革三年行动方案。持续优化营商环境,改进营商环境评价方式,完善企业家激励保障政策措施。全面开展简易注销试点,推开证照分离改革。〔牵头单位:县政府办公室、县委改革办;责任单位:县发展改革局、县工业和信息化局、县市场监管局、各级各有关部门单位〕
  三、工作要求
  (一)强化领导责任。各级党委(党组)要加强组织领导,结合实际细化措施,丰富完善工作举措。各县直牵头部门牵好头、履好职、尽好责,责任部门单位分工抓好落实,推动形成工作合力。各级党史学习教育领导小组办公室加强精准指导,持续用力、把握节奏,不断把党史学习教育引向深入。
  (二)全力做好“我为群众办实事”。各级各部门结合自身实际,研究确定本地本单位本系统重点民生项目清单,加强督促指导,协调推进任务落实。为民办实事要从实际出发,尽力而为、量力而行,力戒形式主义、官僚主义,切实把好事办实、实事办好,办到群众心坎上。
  (三)务求学习教育实效。聚焦学习教育目的,在原则不变、标准不松的前提下,鼓励和支持因地制宜探索有效学习教育方式。坚持把学习教育与推动当前工作结合起来,边学习、边检视、边查摆、边提高,做到两个方面相互促进、相得益彰。
  (四)注重总结提升。及时学习、全面掌握中央部署和省委、市委要求,善于挖掘基层创造的成功做法和新鲜经验,同时注意学习借鉴兄弟县的好经验好做法,做到上下贯通、左右配合、协调联动,全面提升工作的质量和成效。
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