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某公安局强力推进“三联”工作取得初步成效
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  去年以来,县局紧密结合全县公安工作实际,大胆创新、试点先行,全力推进“警种联动、警保联控、警民联防”工作纵深开展,蹚出了一条具有x县特色的“三联”模式新路子,初步构建了共建共治共享治理的新格局,有力推进了公安机关治理体系和治理能力现代化。
  一、凝心聚力,建立组织引领保障体系。一是突出顶层推动。省厅、市局部署开展“三联”和情指行一体化建设工作后,县局迅速向县委、县政府主要领导汇报李刚副市长讲话要求和会议精神,提请县政府办公室印发《关于开展“警种联动、警保联控、警民联防”暨情指行一体化建设推进完善社会治安防控体系的实施意见》,明确了相关部门职责任务,全力推动工作高效开展。二是汇聚部门合力。县局围绕《实施意见》落实落地主动与16个县直单位进行多次会商,凝聚思想共识,形成支持合力。同时,多次与县局大数据中心等单位座谈交流,沟通会商数据共享、联建共治具体举措。三是健全组织架构。县局制定《关于成立“警种联动、警保联控、警民联防”暨情指行一体化建设领导小组及相关工作组的通知》,成立由副县长、县公安局长xx任组长,政委xxx任执行组长,其他党委成员为成员的“三联”工作领导小组,下设办公室在指挥中心。领导小组下设情指行一体化建设、合成化巡防、综合协调、后勤保障、宣传发动等5个小组,各工作小组加强对上沟通和配合协作,形成了多方联动、协同推进的工作氛围和态势,全力推动“三联”机制和情指行一体化建设落实落地。四是夯实保障支撑。主动对接,争取支持,推动形成“党委领导、政府出资、公安牵头、企业自主、社会志愿”的良好工作格局,先后完成人民医院警保工作站、xx社区警务室等用地划拨、专项资金设立、设备装备配齐等全部需求动作,累计投入资金x万余元,为公安机关心无旁骛抓治理提供了坚实保障。
  二、握指成拳,健全警种联动常态机制。一是锻造合成作战中枢。升级合成作战中心,深入推行“情指勤舆(网)”一体化工作机制,建立起通信手段有效融合、情报信息高度共享、警力资源实时呈现、指挥调度扁平智能、合成作战高效联动的一体化实战中心,为一线民警提供精准数据服务和情报支撑。对重大案件,刑侦、网侦、图侦等多侦同步上案,相关部门按需参战。近年来,刑事、治安警情逐年下降,群众安全感满意度明显提升。深入践行“靠前一步、主动作为”理念,完善“派出所吹哨、警种部门报道”措施,出台疫情防控、换届选举等警种部门支援派出所工作方案,协同联动,精准帮扶,进一步缓解基层警力紧张、帮助基层派出所解决现实困难,锻炼提高机关民警素质能力。二是织密合成巡防网格。将城区巡逻网格由8个调整为6个,整合街面警力资源,实行特警、巡警、交警包联支援派出所工作机制,创新推行“特巡警、交警、派出所”+“综合执法队员、保安队员、网格员、义务巡防队员”等“三警+N”街面巡防模式,切实提升街面见警率、管事率。今年以来,通过街面巡逻抓获犯罪嫌疑人x名,破获案件x起。组建3支PTU快反机动队,加强全制式通信反制车应用,加强“智慧街面巡防”建设,定期对群众报警频繁、涉及敏感行业领域的案事件进行分析研判,指令各巡逻网格合理调配巡逻警力,及时堵塞治安巡逻漏洞、盲点。今年以来,共发布警情通报x余期,案件预警x期。三是构筑合成科技支撑。牵头制定公共安全视频监控建设二年规划,深入开展视频监控加密工程,推进“天网工程”、“雪亮工程”提质增量,全县可利用视频监控资源达23000余个。建成三级电子物证实验室和视频侦查室,圆满完成全县社会治安全息感知体系一期建设,安装100路的人像识别系统建设,投资建设无线上网安全管控系统和电子围栏系统,安装无线wifi管控系统设备253个、电子围栏设备30套,有效提升了违法犯罪打击防范能力。
  三、集腋成裘,构筑警保联控网格布局。一是以点带面。县局从实战出发,破题开路,有效整合辖区内部资源和外部力量,试点打造县人民医院警保联控工作站,突出警保联控、警医联调、警消联动、警种联勤、警民联防五大职能,依托可视化指挥调度系统等平台,整合辖区高空瞭望处、人像识别、车辆识别、治安卡口、视频监控等手段,建立对讲机、电话通信和专用微信群三种指挥调度途径,遇到案(事)件时,指派警保联控队员就近、快速处警,第一时间向警情地集结,全力做好护稳定、化矛盾、除隐患、提效能、保平安等工作任务,全方位构建了警保联控体系。二是整合力量。按照“区域整合、就近建制”的思路,深度整合辖区xx名保安、内保力量,辅助公安机关开展社会治理工作,由派出所科学编排、统一管理使用。把好“警保联控”队员入口关,经从业单位推荐、公安机关背景审查后,成为正式警保联控队员,参与警保联控工作。根据辖区治安状况,科学界定保安、内保队伍的责任片区,科学划分警格区域,科学配备警保联控队伍。三是建章立制。与保安公司、x家重点单位公司逐一签订警企联防联控合作协议,划分警保联控巡防网格,建立考核奖惩机制,压实工作责任,与社区民警、110出警民警、街面巡线特警形成“大巡防”+“小网格”巡防格局。今年以来,累计联合出动警力x余人次,打击震慑违法犯罪x余人。对纳入警保联控范围内的保安员,佩戴全县统一的袖标,实行统筹管理,坚持“边整合、边培训、便提升”,采取定期集中培训和“以会代训”形式,讲解保安职责任务、法律法规、联防联控工作方式方法、矛盾纠纷调处化解以及救助等内容,不断提高保安队伍的素质和能力。今年以来,累计开展专业培训x场次,综合演练xx场次,x余名保安受训。
  四、聚沙成塔,发挥警民联防耦合效应。一是筑牢警民联防根基。试点打造城关派出所北关社区警务室,固定1名民警、6名辅警常驻社区,协调xx街道党工委,由社区民警兼任社区党委委员,定期参加社区党委活动,每月组织一次联席会议,通报辖区警情、社会治理情况、收集社情民意,进一步推动联合施策,共同治理。社区民警牵头组织党团员和社区青年志愿者80人,参与巡逻防范、邻里守望、治安秩序整治、环境卫生清理和爱心帮扶等工作。截至目前,共帮扶孤寡老人x次,清理社区街道死角x次,参与巡逻x次。二是挖掘各类社会力量。各乡镇街道依托社区综治网格,积极构建由社区民警统筹谋划,辅警、社区干部具体负责,网格员全面支撑的社区警务网格化服务管理模式,将社区警务阵地进一步延伸至基层,常态化开展民意搜集、人口登记、隐患排查、线索挖掘等业务知识培训,定期召开联席会议、组织联合走访、开展联动处置、宣传法律法规。积极开展社会面“大巡防”,整合社区民警、辅警、社区(村)干部和网格员、企事业单位内保组织和小区物业安保力量、环卫和水电等从业人员、治安积极分子和志愿者等5个层次人防队伍,根据警情和发案规律,围绕党政机关驻地、车站医院、学校等重点部位及发案重点时段,打造无缝隙巡逻防控网,全力压缩违法犯罪空间。今年以来,共组织开展群众巡逻xx次,盘查可疑人员x余人次,辖区可防性案件同比下降x%。三是深化警民联调工作。社区民(辅)警每天沉到社区,走街串巷,全面梳理社区内邻里纠纷、家庭矛盾、征地纠纷、劳资纠纷等。同时,把矛盾纠纷排查贯穿落实到基础防范、执法办案、服务群众等基层警务活动中,努力将矛盾发现在基层,稳控在当地。组织网格员、法律服务者、治安积极分子、退休老党员等社会力量,发挥人熟、地熟、情况熟的优势,协助公安机关调处居民中的小矛盾、小纠纷,做到抓早抓小抓苗头,切实将矛盾化解在萌芽状态。今年以来,共组织警民联调会x次,调解各类矛盾x余起。
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