聚焦改革精准发力 示范引领先行先试
**街道**村区域面积约2.7平方公里，共有**5个自然村组成，原总耕地面积1610亩，已征用1449亩，征用率达90%，村集体年收入**多万元，现共有村集体资产约**亿元，在册农业户籍人口**人。今年7月，**村被区政府确定为全区唯一一个撤村建居和村规模调整试点单位。针对撤村建居过程中遇到的一系列难题，该街道坚持试点先行、循序渐进、逐步融合，以提高群众生活水平为根本出发点，统筹规划起点高、发展空间大、综合实力强的新社区。目前，已圆满完成撤村建居工作。其主要做法：
一、理顺利益难题，下好谋篇布局“一盘棋”。一是精心组织，调查研判出台方案。区组织、民政、农办等部门主动协调，及时给予全方位指导。街道主要领导亲自部署严抓落实，第一时间成立专项领导小组，精细化开展改制过程中的各项工作。先后召开专题分析会议32次、专题座谈会7次，并组织相关人员赴**、**等地考察，学习借鉴先进经验。广泛征求各部门、村委会和村民的意见，对方案进行重新补充完善，制定出更符合**村村情且更具有可行性的实施方案。二是及时协调，理顺村级利益难题。始终秉持“民主、公开、全面、真实”的工作方针，力求周密、细致，慎重的协调好各方关系。坚持民主决策的原则，在债权债务处理、资产核定和帐户合并等重大事项上，充分尊重村民意愿，均交由村民代表会议表决通过并张榜公布。有效平衡不同时期、不同征地政策造成征地户之间利益矛盾，明确33种具体股权享受对象界定，合理解决出嫁女待遇、定销户指标落实等难题。三是严格程序，坚持依法依规办事。在工作开展的各个阶段，严格遵守组织、财务等纪律，按照现行有关法律、政策规定，依法按程序办事，确保政策措施的合法性与合理性。特别是涉及基层组织调整、集体资产、土地处理等重大事项上，坚持公开、公平、公正、民主，严把政策关，接受村民监督，确保集体资产不流失，各方利益得到保护。
二、坚持多点突破，拧成齐心共建“一股绳”。一是团结两委凝聚“向心力”。前期，街道领导多次与村两委谈心交流，统一思想，使其充分认识撤村建居在推进城市发展、强化行政管理、满足民生诉求方面的重要意义。从着眼长远的角度，深入听取两委成员意见建议，共同出谋划策，有效摆脱了村两委从前的机械服从命令，能拖则拖的消极心态，团结两委心往一处想，劲往一处使，齐心协力共同激起村民的参与热情。二是搭建政策知晓“直通车”。充分利用宣传栏、“**发布”微信公众号等，加大对撤村建居改造的宣传力度，并印发宣传手册供村民了解情况。期间，组织村民代表召开政策学习会5次，及时掌握村民思想动态。同时，发动辖区党员代表、村民骨干力量，挨家挨户上门宣传，详细解释政策，与村民促膝长谈，有效打消村民疑虑，为后续股改工作顺利进行奠定基础。三是构建矛盾调解“大平台”。坚持考虑在前、防范在前，引入风险评估机制，提前做好排摸，针对可能发生的情况，制定应急预案。利用街道大调解中心，一线收集、化解有关村民诉求4件。选聘群众基础好、威望高的老书记、老干部、老教师担任专兼职“和事佬”，共同参与矛盾纠纷调解，以减少工作阻力，变被动抵触为主动接受。
三、实现平稳过渡，画大基层治理“同心圆”。一是盘活资源，实现统筹融合。以撤村建居为抓手，盘活3000余平米闲置用房，加速启动社区综合服务中心项目建设，构建更加便捷的生活服务圈。将原村干部整体过渡为社区专职工作者，加入新鲜血液充实社区队伍，有效落实干部福利待遇，完善干部管理机制，让更多守信念、讲奉献、有本领、重品行的优秀年轻人才与有丰富经验的社区干部联手共同参与社区建设。二是党建引领，注入红色活力。将**村和**社区党组织合并成立社区大党委，以职责明确、关系顺畅、功能互补、合力共建为目标，结合社区实际，不断优化组织架构。现社区党委下设2个党总支，包含4个党支部，共有党员134名。同时，全力抓好“领头雁”队伍，配强支部书记，推进党支部建设和党员教育管理规范化。三是规范提升，优化管理服务。以社区服务中心为基本平台，以专职社工、党员干部和志愿者为主要力量，不断优化社区服务管理，增强社区凝聚力和归属感。在满足社区居民基本民生服务需求的基础上，推动各类服务活动共建共办，组建社区舞蹈队、太极拳队、老人门球队等团队，举办各类文体赛事，营造幸福和谐文明的社区文化氛围，不断提高社区公共文化服务水平和居民文明素质。
