今天，我们专题学习党的十八大以来的历史。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全党全国各族人民统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，加强党的全面领导，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，着力提升人民群众获得感、幸福感、安全感，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化。党成立一百年时，全面建成小康社会第一个百年奋斗目标已经实现，近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。
    在这一伟大历史进程中，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，形成了习近平法治思想，开创了全面依法治国新局面。与此同时，党绝对领导下的人民检察事业也取得长足发展。特别是新一届最高检党组审时度势、更新理念、转变观念，努力适应国内外形势变化、经济社会发展对检察机关履行法律监督职责提出的新的更高要求，从“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体工作要求到“稳进、落实、提升”的总基调，从“转隶就是转机”到“四大检察”“全面协调充分发展”，从“在办案中监督，在监督中办案”到“双赢多赢共赢”，从“勇于承担第一责任”到强化“三个自觉”，全国检察机关巩固、深化司法体制改革成果，促进各项检察职能在稳进中落实、在落实中提升，向社会、为人民提供了更实更优的法治产品、检察产品。
    一、讲政治顾大局更加旗帜鲜明
    习近平总书记反复强调，司法工作要聚焦大局、服务大局、保障大局，要求我们找准司法工作与经济社会发展的结合点、着力点，为经济社会持续健康发展提供法治保障。
    检察机关始终坚持把检察工作放到党和国家工作大局中谋划和推进。坚决服从、全力配合国家监察体制改革，顺利完成反贪转隶，并在此基础上推进内设机构改革，构筑起“四大检察”“十大业务”的全新法律监督格局；努力推动更高水平的平安中国建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争并推动常态化治理，坚决守住“一个不放过、一个不凑数”法治底线；更加注重在反腐败斗争中发挥检察作用，依照监察法、刑事诉讼法规定完善监检衔接机制，依法惩治职务犯罪；更加有力服务构建新发展格局，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，依法惩治和预防经济金融领域犯罪，推动绿色发展，全面推开“河长（湖长、林长）+检察长”协作机制；组建知识产权办公室，整合刑事、民事、行政检察职能，加强知识产权综合保护，助力经济转型升级；认真学习贯彻习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习时的重要讲话精神，全力抓好民法典贯彻实施工作，切实以民法典精神规范指引检察履职。
    全面落实中央决策部署，全力推进公益诉讼检察工作，2018年底全国基层检察院全部消灭立案空白和诉前程序办案空白，一批生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让和英烈权益保护领域案件获群众“点赞”。在实现公益诉讼办案“全覆盖”的基础上，深化双赢多赢共赢理念，把诉前实现维护公益目的作为最佳司法状态，建立“圆桌会议”“公开送达”机制，积极稳妥推进安全生产、互联网、妇女儿童权益保护、扶贫以及国防、军事等领域司法探索，与行政机关一道保护公益、维护法治。
    2020年新冠肺炎疫情肆虐之时，最高检突破人们对典型案例应当判决“盖棺论定”后再发布的一般认知，每周一次高频发布10批次共计55个典型案例，就特殊时期如何把握“宽严相济”刑事政策对各地各级检察机关作出具体指导，对防止办出“上纲上线”的“过头案”起到了“实时”纠偏的作用。
    面对经济由高速增长转变为中高速增长的新常态，为促进经济转型升级，不断优化营商环境，最高检提出当好民营企业的“老娘舅”，全面贯彻宽严相济刑事政策，在法治范围内建立“容错”机制，“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”，民企人员不捕率较总体刑事犯罪不捕率高出8个百分点；持续清理涉民营企业“挂案”，努力消灭存量，遏制增量，推动对处于社区矫正期的企业人员赴外地从事生产经营活动依法简化批准程序和方式；同时探索“严管”制度化，对依法可不捕、不诉、不判实刑的涉案企业及责任人积极推进试点企业合规管理工作，促其践行可管控的整改措施。
    二、守正义护民心更加措施有力
    民心是最大的政治。习近平总书记强调，全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民；推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。
    检察机关坚持政治效果、社会效果、法律效果相统一，紧紧围绕人民群众在新时代对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的更高需求，聚焦法治领域人民群众反映强烈的突出问题，持续抓实食品药品安全领域公益诉讼、虚假诉讼领域深层次违法行为监督、推动窨井盖综合治理等一系列检察为民实事；以“一号检察建议”为牵引，推动侵害未成年人案件强制报告制度、教职工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度被立法吸收，全面推开未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼案件集中统一办理，打造未成年人全面综合司法保护格局；以公开听证为抓手，将心比心落实群众信访件件有回复，让公平正义可感、可触；发布“昆山龙哥案”等两批典型案例，激活“沉睡的”正当防卫刑法条款，坚定捍卫“法不能向不法让步”，对秉持客观公正立场作出有力诠释；浙江两男子偷拍并造谣取快递女子出轨，检察机关建议公安机关立案，自诉转公诉，体现法治自觉，通过做实违法成本要加大、维权成本应降低，引领社会形成法治网络、尊重人格权意识。
    三、抓改革促落实更加迅速高效
    习近平总书记强调，要继续推进法治领域改革，解决好立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾和问题。
检察机关全面推进司法责任制改革，严格落实“谁办案谁负责、谁决定谁负责”，授权比例超70%；注重发挥“关键少数”作用，检察长列席法院审判委员会，院领导由“批案”转向“办案”。
    持续完善法律监督职能。重视发挥审前主导和过滤作用，落地落细重大疑难案件公安机关听取检察机关意见建议制度；完善对公安派出所刑事侦查活动监督机制，设立公安机关执法办案中心派驻检察室；发挥“捕诉一体”优势，提升依法适用速裁程序、简易程序刑事案件比例；适应庭审实质化要求，利用庭前会议有效解决程序性争议，着力提高当庭指控犯罪能力；高度重视律师在促进司法公正中的重要作用，全面实行律师异地阅卷、互联网阅卷制度，进一步提高诉讼效率；持续深化行政争议实质性化解专项活动，实现案结事了政和；创新深化监狱巡回检察，常态化开展省内和跨省交叉巡回检察，严防“纸面服刑”，巡回检察制度被《人民检察院组织法》以立法形式确立。
    从推动国家治理体系和治理能力现代化的高度，深刻认识认罪认罚从宽制度对化解社会矛盾、促进社会和谐的重要作用，立足检察机关在刑事诉讼中承前启后的职能作用，该用尽用、规范适用，认罪认罚从宽制度检察环节适用率稳定在80%以上，检察机关主导责任被《刑事诉讼法》修改确立。
将办案职能向社会治理领域延伸，注重诉源治理、标本兼治。全面推开定期发布监督与办案数据、趋势，及时制发司法解释和典型案例，有效预警、预防。加大提出社会治理类检察建议力度，努力做到“办理一案、治理一片”，积极参与推进市域社会治理现代化。
    四、谋发展重自强更加有的放矢
    习近平总书记强调，要坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍，深刻阐明了全面依法治国的重要保障和关键所在。
    检察机关对标对表，全面加强检察人员政治素质、业务素质、职业道德素质建设，努力建设对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的过硬检察队伍。
    加快构建规范高效的检察权制约监督体系。注重运用信息化手段开展流程监控、案后评查、数据分析，构建全程、同步、动态监管机制，建立司法档案，定期晒出“成绩单”；进一步抓实检察业绩考评，实现检察管理现代化，持续落实“案-件比”质效评价标准，通过研判老百姓的“案子”与司法程序反复、统计出的“案件”之比，推动完善司法管理和社会治理，督导办案第一环节就努力做到极致，减少、杜绝因工作粗疏导致“程序空转”。
    始终坚持严的主基调，压实全面从严治党治检主体责任，努力破解冤错案件“追责难”，健全完善冤错案件纠正、司法责任追究等机制。严格落实检察官对办案质量依纪依法承担责任，推进案件编号终身制，让司法责任真正落到每一个经办检察院、每一个承办检察官，做到责任分明，可追、能溯；坚决落实检察官员额退出、动态调整机制；以更有力措施持续深化落实防止干预司法“三个规定”，落实不如实记录报告督办追责机制；按照中央政法委统一部署，深入扎实推进政法队伍教育整顿，刀刃向内整治顽瘴痼疾，坚决清查清除害群之马。
    十八大以来，最高检党组率领全国检察机关主动融入“时代之变”，以全局眼光、系统观念“跳出检察看检察”，紧跟社会主要矛盾转化，紧贴党和国家工作大局，从理念、职能、机构方面适时而变、以变促变。检察干警比过去更加懂得“人民检察为人民”的含义，更加坚定“检察机关是政治性极强的业务机关”的定位，以    “求极致”的精神办案，成为全体检察人“厚植党的执政基础”的自觉追求。
    看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。90年的人民检察史，就是党探索社会主义法治建设规律的历史，就是人民检察事业同党的事业同呼吸共命运的历史。特别是十八大以来，党领导人民在转折中不断开创新局，人民检察制度也发展成为更加有鲜明中国特色的社会主义检察制度。区检察院将牢牢把握党史学习教育目标方向，不断深入学习党史，从党史中总结经验、汲取智慧，延续传承好“红色检察”的历史基因，不断增强斗争精神和昂扬锐气，不断提高应对风险和迎接挑战的素质能力，不断开创检察事业新局面。

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