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某县委办公室党支部党史学习教育专题组织生活会班子对照检查材料
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  为进一步落实县委开展党史学习教育相关部署要求,党支部班子深入学习中央和省市关于党史学习教育部署要求,党支部班子结合征求意见和建议和检视问题清单情况,认真撰写了党史学习教育专题组织生活会对照检查材料,从党史学习教育落实情况、查找的主要问题、产生问题的原因分析、努力方向和改进措施等为5个方面,现就检视剖析情况汇报如下:
  一、党史学习教育落实情况
  (一)思想认识到位。在党史学习教育正式启动前,县委办支部所有党员利用工作8小时之外的时间和休息时间对规定篇目进行了提前自学,认真摘抄了学习笔记,撰写了学习心得。在集中学习环节,我们采取了跟随领导、边服务边学习的形式,这也等于把支部学习放进了县委常委会集中学习的大盘子,不仅保证了学习的力度和强度,还提高了接受教育的层次和水平。在学习内容上,我们同县委常委会保持一致,凡是县委常委会学习的篇目,我们都一并纳入支部学习内容,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大四中全会精神,学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神等必读篇目。在学习方式上,县委常委会怎么学,我们就跟着怎么学,旁听常委会学习交流会、参观烈士陵园和兰州战役纪念馆接受现场教育等等,做到了每个环节不丢不漏,全程跟随。在学习效果上,县委办每个党员干部在党史学习教育开展以来,进入角色、进入状态都很快,对一些理论知识和重要论述的消化理解和深入领会,都做到了先人一步、快人一筹,切实打牢了思想基础和理论基础。
  (二)检视问题到位。党支部认为抓好检视问题,首先要明确改进方向,“知不足,然后能自反也;知困,然后能自强也。”要以刀刃向内的自我革命精神,既要聚焦问题更要深挖根源,既要研判现象更要把握本质,对症下药、举一反三,重点抓好深入调查研究工作,不搞“蜻蜓点水”式调研,根据党史学习教育工作安排,办公室工作重点,聚焦服务县委解决全县经济社会发展存在的突出问题和干部群众反映强烈的热点难点问题,聚焦服务县委解决党的建设面临的紧迫问题,聚焦服务县委坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战等重大任务,聚焦服务县委抓好全面深化改革、优化营商环境、持续转变作风等重点工作,明确调研方向、确定调研党史学习,提出调研思路、列好调研提纲,进行调查研究,目的就是检视问题、将反馈的问题与单位实际结合起来形成调研报告。
  (三)整改落实到位。支部班子始终认为“.、.”党史学习教育的过程,就是整改的过程。所以我办一开始就高标准、高质量进行,把立行立改贯彻始终。针对调研工作,召开支委扩大会议,对开展调研收集到的意见和建议,认真研究梳理,在研讨会上办公室领导认真剖析问题,商讨对策,注重工作实效,班子成员结合调研情况,认真总结梳理问题,深刻剖析问题实质,形成了高质量调研报告,同时制定整改方案,做到不拖延,虚与应付,对征求到的服务对象意见列清单,制定整改措施,能立即改正的立行立改,条件不成熟不能改的,制定落实改正时限,按照整改工作时间节点统筹推进各项任务将党史学习教育与中心工作相结合,推动党史学习教育落地见效。
  二、检视的问题和差距
  (一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。尽管在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上认识是明确的,态度是坚决的,行动是积极的,但实事求是讲,理论学习还不够系统、不够全面,在学懂弄通做实上还有一定差距。比如,部分班子成员在8小时以外自我加压,主动自学的积极性还不够,腾出整段时间静下心来深研细读不够经常,学习碎片化有余、系统性不足,对重要理论鲜明的观点、严密的逻辑把握不够精准。再比如,学习与实践结合不够紧密,对习近平新时代中国特色社会主义思想的运用大多停留在简单的照搬照抄和“引用”上,结合实际思考的少。习近平总书记“五个坚持”重要讲话发表已有5年,我们一直要求办公室党员干部要严格对标,找差距、补短板,但对如何真正做到“五个坚持”还缺乏针对性更强的制度和标准。
  (二)改进作风方面。我们坚持从严从实贯彻落实中央八项规定及实施细则精神,以身作则坚决抵制“四风”。但实事求是讲,一些党员干部作风还不过硬,抓工作有动力、有决心,贯彻落实上级精神的态度明确,但是在实际过程中,以会议落实会议,重部署、轻落实现象仍然存在,缺乏说了就干、定了就办的工作作风,没有抓不出成效不罢休的劲头。比如,对与群众利益密切相关的工作、国家和省市检查验收以及领导明确交办的工作,重视的程度比较高,投入的精力比较多,督促检查的力度比较大,对年初确定的正常工作,喜欢按部就班地推进,平时过问少、检查少、落实少。再比如,工作中还有急功近利的问题,领导过问了就集中一段时间狠抓落实,领导不过问就放任自流。有时候还认为会议开了、文件发了,责任就尽到了,至于落实不落实是有关乡镇和部门的事。还比如,一些重要文稿内容表述不精准、行文格式不规范,包括文稿中标点符号、数据核对、文字校对等方面,有时存在不严谨、不细致、不准确的问题,不规范和“慢半拍”的现象时常发生,一定程度上影响了县委的权威形象和效率质量。
  (三)严格党员日常管理监督方面。主要表现在监督管理的方式方法单一。在加强和完善党员的日常监督管理上思考探索不足,方法局限,措施单一,系统性不够,缺乏建立有效的管理制度和约束机制来管人管事;日常工作中,组织支部党员学习相关文件规定和警示案例多,与党员谈心谈话少,对党员开展防微杜渐、咬耳扯袖的监督提醒不够。同时,在党员的教育管理上还有一定的“老好人”思想,怕得罪人,有“多栽花,少挑刺”的好人主义思想。
  (四)联系服务群众方面。办公室班子自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把人民群众放在心中最高位置,在出谋划策、文稿服务、督查落实、综合协调等工作中,坚持站稳群众立场、关心群众诉求、反映群众心声。但对照人民群众新期待,还有许多不足之处。比如在精准脱贫联系帮扶村和户时,虽能够积极主动深入各自联系点开展调研、联系群众、解决实际问题,但思想和内心深处仍然与群众贴得不紧,真帮真扶方面还有距离。对联系户的帮扶还停留在送米面油等“输血”式帮扶层面,对村上的帮扶也多是在基础设施方面,很少同群众坐在一起认真倾听他们的真实想法,也没有专心地思考制约群众发展致富的关键因素,研究提出切实可行的解决办法。再比如,深入基层一线开展调查研究不够,平时服务县委领导调研多,主动作为、提前谋划、结合党办工作的调查研究少,即便开展调研也没有做到解剖麻雀,调研成果转化有待加强。
  (五)能力素质方面。办公室班子始终坚定政治信仰、站稳政治立场,衷心拥护、坚决贯彻党的基本路线;班子成员始终牢记共产党员身份,自觉践行党员各项义务。但从严审视,在增强忧患意识、弘扬斗争精神方面还有欠缺。比如,在工作生活中,有的班子成员习惯于只干好自己的分内事,种好自己的责任田,对其他班子成员分管工作关注很少,即使发现这样那样的问题,也很少当面指出来。即便偶尔指出了问题,也常常很委婉,直指问题要害的辣味不足。再比如,在服务县委推动经济社会发展方面的参谋助手作用发挥不够充分,对省、市、县委领导同志下基层调研中的会议讲话比较重视,能够及时跟进督查落实,但对走访查看调研点过程中的具体要求传达不够,督办不力,导致一些工作在落实上打了折扣。
  三、在对照学习贯彻党的十九届四中全会精神方面
  充分认识学习贯彻四中全会精神的重大意义,先后两次组织召开理论学习会议,一字不落的传达学习了《决定》,班子成员带头交流研讨,分享学习心得,把学习贯彻全会精神与做好党史学习教育各项工作做到了融会贯通。但是深入反思,在深刻认识我国制度显著优势和树立制度意识方面还有不足。比如,虽然把《党的十九届四中全会〈决定〉学习辅导百问》作为必读书目,列入学习计划,制发学习提醒,但是对《决定》中指出的我国国家制度和国家治理体系具备的13个方面显著优势没有深刻分析研究,全面领悟内涵,还停留于“知其然,不知其所以然”的层面。
  四、产生问题的原因
  深入分析、深刻反思存在的问题,我们认识到,问题只是表象,根子还在思想认识。坚持“精准聚焦、深挖细剖”的原则,深入分析了问题产生的根源,主要有以下几个方面原因:
  一是政治理论学习有所放松。有的班子成员在学习上缺乏“空杯心态”,知识恐慌、本领恐慌意识不强,满足于日常的阅文件、读报纸等碎片化学习,重干轻学、以干代学的问题不同程度存在,对习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深的理论体系,没有做到带着信念全面学、带着问题深入学、带着使命持久学,对其精髓要义领会掌握还不透彻。同时,在学用结合、知行合一上下的功夫还不够,满足于知道一些基本论述,了解一些重要提法,没有真正做到学思践悟,甚至片面认为只要工作出成绩就会“一白遮百丑”,在推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往实里走、往深里走、往心里走还有差距。
  二是服务宗旨观念有所淡化。缺乏当好群众利益忠实代表的责任感,没有牢固树立群众观念,认为管好自己,干好工作,不让别人有意见就可以了,或者认为办公室干部总体作风过硬,即使有个别人不担当,也不影响整体功能的发挥,对那些担当不力、能力不足的干部,或多或少存在批评教育的耐心不够、辣味不足的问题。有的班子成员斗争精神不足,担心对干部要求过严会得罪人,或多或少存在爱惜自己“羽毛”的心态,对作风不严不实的干部睁一只眼闭一只眼,没有真正把严管就是厚爱的要求贯彻落实到位。
  三是党性修养锻炼有所弱化。作风问题本质上就是党性问题,近年来,领导班子始终坚持旗帜鲜明讲政治,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但与时俱进加强党性锤炼不够到位,在牢固树立制度意识,提升机关制度执行力度上还需要加强,没有做到高标准、严要求,因而在一些工作上只求过得去、不求过得硬,欠缺抓实抓细、抓常抓长的韧劲,工作热情消退、惰性思想抬头、进取意识淡化,导致一些工作貌似轰轰烈烈,实则效果不佳,特别是开展批评和自我批评还不够经常,缺少“红脸出汗”、触及灵魂的精神洗礼,使得在党性锤炼和政治素养的提升上有时不自觉地放松了要求、降低了标准。
  四是廉洁自律要求不够严格。不同程度对党办“四最一中枢”地位认识不到位不深刻,认为自己的主要工作不过是服务保障,没有充分认识到利用“隐形”影响力的特殊性,就觉得廉政风险少,风险等级低,自觉不自觉地放松了对党员干部的监督管理。保密意识有待加强,偶尔在涉密文件的保管和阅读范围上会出现疏漏,即便出现了问题,一般只是通过提醒、批评等方式进行教育,没有进行严肃问责。回过头来看,对干部的迁就,也是导致同类问题时有发生的重要原因,说到底我们在执纪问责上或多或少存在抓得不够严的问题。
  五、改进措施和方向
  针对存在的问题及其产生的根源,我们将以实事求是的态度、务实管用的措施和动真碰硬的作风持续抓好整改。
  一是坚持不懈加强政治建设,着力在强化理论武装上下功夫。始终把加强学习作为铸牢理想信念、加强党性锻炼、坚定政治立场、提升能力素质的根本途径,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神、今年全国两会参加甘肃代表团审议时的重要讲话精神和视察甘肃重要讲话精神,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。进一步加大学习频次、丰富学习方式,用好道德讲堂、专题党课、网络APP等平台,积极营造爱学习、会学习、学用相长的良好氛围,推动全体党员干部持续提高思想觉悟、坚定理想信念,不断增强做好“三服务”工作的能力。同时,建立理论学习计划,开展集中研讨,每年集中学习不少于12次,并将习近平总书记最新讲话精神和指示批示精神时时纳入学习,深刻领会核心要义,指导新时代办公室的各项工作。
  二是坚持不懈践行宗旨意识,着力在强化使命担当上下功夫。自觉践行“全心全意为人民服务”的根本宗旨,依托督促检查、信息反馈、调查研究等抓手,深入基层倾听群众呼声,立足岗位解民忧、促发展。切实履行好脱贫攻坚组长单位和帮扶单位职责,加大与基层党委办公部门的沟通联系,持续开展全县党委系统办公室主任以会代训和骨干跟班培训,不断提高全县党办系统的履职能力。认真落实为基层减负决策部署,严把文件审核关口,提升文件的针对性。制定精简文件会议的规章制度和工作规划,对于拟发的文件、拟召开会议进行严格审批报备,切实把文件和会议数量降下来。
  三是坚持不懈推进整改落实,着力在强化作风建设上下功夫。坚持“改”字当头,把党史学习教育检视问题的整改与“基层减负年”“作风建设年”“四察四治”问题以及整改结合起来,完善整改台账,改进整改措施,确保作风顽疾得到根治,班子成员要以上率下,带头改进作风,带头强化担当,对工作任务进行全面审视,高标准高效率推进整改落实。要严格执行中央和省市县委作风建设有关规定,既抓好自身整改,也发挥好全县8个专项整治中涉及问题整改的牵头抓总作用,在督查调研中不将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为是否落实的标准,督促引导各级切实把精力用在推动落实上。
  四是坚持不懈狠抓能力提升,着力在强化自身建设上下功夫。强化制度建设,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,以党史学习教育中提炼的“五聚焦五提升”为抓手,增强综合协调能力,进一步加强办文办会办事以及上传下达、沟通内外、应急处置等工作,衔接好各个环节,协调好各项活动,切实当好县委运转的神经中枢。增强督查落实能力,切实加强对中央和省、市、县委决策部署贯彻落实情况的专项督查、跟踪回访、调研检查,既看安排部署,更看实际效果,确保落地落实落细。
  五是坚持不懈全面从严治党,着力在强化廉洁自律上下功夫。坚持从推动全面从严治党向纵深发展的大局出发,班子成员从自身做起,落实“一岗双责”,模范遵守党章党规党纪,不断筑牢拒腐防变思想防线。经常性开展警示教育,教育引导党员干部严格遵守党内政治生活准则,自觉净化生活圈、朋友圈、社交圈。进一步增强斗争精神,从关心同志、关爱干部的角度出发,用好批评和自我批评武器,帮助党员干部时时校正人生航线,永葆共产党人政治本色,切实打造让党放心、让人民满意的模范机关。
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