一、“十步工作法”制定背景
人大代表提出建议意见,是人大代表享有的权利,是人大代表积极履职的表现。随着时代的发展,对代表履职的要求越来越高,代表对充分行使代表权利、推进意见建议高质量落地落实的希望也越来越大。作为充分发挥代表作用关键一环的代表意见建议办理,亟需一套行之有效的办理规范来提高办理工作的质量,切实保证代表建议落到实处,更好地维护人民群众的利益。为此,2020年3月,xx区人大办制定出台了《规范办理和加强督办人大代表建议意见“十步工作法”》(简称“十步工作法”),对近几年来建议意见办理中好的经验和做法进行了总结提炼,指导各承办部门和单位按照“十步工作法”办理代表的意见建议,进一步提高办理成效。
二、“十步工作法”主要内容
1.认真梳理。区人大每年培训人大代表,组织开展视察、专题调研等活动。人大代表经认真酝酿充分准备,提出议案建议,在区人代会议案截止时间之前,由大会秘书处议案组进行整理、分类和分析。对不符合议案要求的,将议案改作建议提出。
2.及时交办。代表人事工委联合区府办对所有的建议进行分类并按职责明确承办单位,在区人代会闭幕一个月内区人大常委会与区政府联合召开建议交办会,把建议交给承办部门和单位,提出代表建议办理工作的要求。代表在人民代表大会闭幕期间提出的书面建议,由区人大常委会办公室和区政府办公室交有关部门和单位办理并负责答复。代表在人民代表大会期间的口头审议意见,由相关部门和单位当场予以答复;当场难以答复的,由大会秘书处收集汇总,会后交相关部门和单位在一个月内给予口头或书面答复。
3.媒体公开。区人大常委会会同区政府在《xx日报》上公开对代表建议的领衔人、主要案由、承办单位、责任领导等内容进行刊登,接受群众和社会监督。
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