加大高标准农田建设 推动农业产业现代化
近年来，**县认真贯彻落实习近平总书记关于高标准农田建设项目重要指示精神，深入实施“藏粮于地，藏粮于技”战略，立足特色产业发展实际，将高标准农田建设作为现代农业发展的基础工程，****年完成**万亩建设任务，****年完成**万亩建设任务，****年*万亩建设任务正在加快推进，为全县农业规模化、机械化、集约化发展起到了巨大的推动作用。
一、把好三个关口，保证工程质量
一是严把设计关。设计人员深入村组，与群众代表、乡村干部开展座谈，广泛听取他们对设计的意见、建议。在充分尊重群众意愿的基础上，因地制宜，制定出科学、合理的设计报告。二严把质量关。建立日常监管责任制，划分区域，细化分工，责任到人，实行跟踪督查机制。委托第三方检测机构，采取施工单位送检、建设单位与检测单位抽检的方式，对施工材料进行监测，确保施工材料达标。三是严把管护关。树立建管并重的思想，强化高标准农田建设项目建后管护，建立了“村委会负责、经营主体管理、多方共同参与”的管护模式，有效确保管护效益。
二、创新三项措施，加快项目进度
一是变“先下达、后设计”为“先设计、后下达”。采用自上而下的方式，根据乡镇确定村组，组织人员对项目进行实地勘查设计，在项目计划下达前就完成项目初步设计报告，省市下达任务后，再进行调整完善，即可开始招标建设，节省了**个月时间。二是改“竣工审计”为“跟踪审计”。聘请第三方审计公司，在项目开始建设时，审计人员就全程参与施工过程，进行跟踪审计，做到了项目建设完工，审计报告完成，为项目验收节省**月时间。三是探索“多方参与，一次核查，竣工一项，核查一项”的项目核查验收方法。组织项目乡镇、村组、施工监理、跟踪审计等人员组成工程量核查组，及时对竣工项目进行全面核查，减少了工程量复核程序，缩短验收的时间，做到了工程量核查完，竣工结算完成、上图入库完成。
三、落实四项制度，完善管理机制
一是落实项目公示制度。项目申报前、实施中、竣工后及时向项目区农户公示项目建设的基本内容，实施进度，竣工完成情况，接受社会和群众监督，确保了项目阳光操作。二是落实招投标制度。按照应招尽招原则，以**县公共资源交易中心为平台，采用公开招标的方式进行招标采购，提高了国有资金使用效率，预防了腐败现象。三是落实资金管理制度。严格执行“专人管理、专户储存、专账核算”，采用县级报账的方式，单项工程竣工后，采用“四方”把关的方式，对已完成工程量投资的**%进行阶段性报账，确保资金安全。四是落实质量监督制度。积极推行“三级”质量监管机制，建立了“项目管理人员+项目区乡村人员+跟踪审计人员+监理人员+农民质量监督员”五位一体监督管理模式，有效保证了项目建设质量。
四、坚持四个结合，提升农业效益
一是把高标准农田建设与土地集约化相结合，增加土地产出效益。引导村组和农户加快土地流转，通过小地改大地，逐步实现“一组一块田”“一户一块田”。为开展机械化作业、规模化生产、信息化管理创造有力条件，解决分散农户干不了、干不好、干了不划算的问题。至目前，通过高标准农田建设*.**万亩，带动全县土地流转面积达到**万亩，规模经营面积达到**万亩。二是把高标准农田建设与产业发展相结合，一次性导入特色产业。坚持一张图纸、一把尺子管到底，结合全县特色产业总体规划，科学编制完成《**县高标准农田建设“十四五”规划》，将项目实施区域向产业特色明显、土地集中流转的乡镇、村组安排，围绕建成的高标准农田项目区，全县建成**、**等特色种植水肥一体化种植示范点*个，膜下滴灌种植示范点*个，全县特色产业种植面积达到**万亩。三是坚持把高标准农田建设与新型经营主体培育相结合，不断壮大村集体经济。在建设过程中,优先将新型经营主体经营的土地纳入规划范围和年度建设计划，推进农户通过土地流转、入股分红、就近务工实现多元化增收，村集体通过将新增耕地流转入股或自主经营实现集体收益增加。四是坚持把高标准农田建设与农村经营体制改革相结合，优化调整生产关系。通过高标准农田建设，农户将土地流转给龙头企业、合作社、家庭农场实现增收的同时，又能利用结余时间发展养殖和第三产业，逐步变身为产业工人，有效解决了“小农户”“小生产”和“大市场”之间的关系，加快了农村经营体制改革进程，形成了土地增效、产业增势、农户增收的多赢局面。
