《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出：“坚持教育、制度、监督并重。教育是基础，制度是保证，监督是关键。三者统一于惩治和预防腐败体系之中，相互促进，共同发挥作用。既要从严治标，更要着力治本，惩防并举，注重预防。”在新形势下，坚持以党的十七大重要精神为指导，夯实反腐倡廉教育这个基础，增强教育的针对性、实效性是新时期党风廉政建设的一个十分重要的内容。近几年来，反腐倡廉力度越来越大，对加强和改善党的建设方面起到了很好作用，通过教育形式为预防腐败打下了坚实基础。现就如何切实解决党风廉政教育的针对性和实效性问题作一简述：
    一、党风廉政教育的现状分析。
    近几年来，我市**系统各单位都十分重视党风廉政建设工作，把党风廉政建设纳入党的思想教育工作之中，健全机制，完善制度。通过收看警示教育片、召开干部座谈会、知识竞赛、听党课等，改进教育形式，丰富教育内容，尽力使干部的党风廉政建设的教育入脑、入心、入神，**系统党风廉政建设取得明显成效。但是，也必须清醒地看到，党风廉政教育工作还存在一些值得注意的问题。
    （一）教育方法上存有搞“一锅煮”，忽视“开小灶”的现象。现在一些单位在进行党风廉政教育中，只重形式，不重效果，往往采取“煮大锅饭”的方法，具体表现在：一是局限于把党风廉政教育内容结合在政治教育、党团教育中，简单地传达上级有关会议精神、文件要求和制度规定，一人讲课大家听；二是习惯于大呼隆式的看电教育片、参观监狱、劳改场所、出宣传栏等方法，造造声势，渲染气氛；三是满足于写心得体会，搞竞赛测试，比比学习成绩、算算心得篇数。由于教育的载体和手段陈旧单一，上下互动不够，没有把教育与单位自身文化和其他工作进行融合和渗透，没有利用好现代传媒和网络资源组织好教育，教育缺乏吸引力，干部参与的积极性不高，效果自然不明显。
    （二）教育对象确定上存有抓“一把手”，忽视“一班人”的现象。现在，一讲到抓党风廉政教育，在不少单位，不管是领导机关还是一般干部，都把视线盯在“一把手”身上。“一把手”对本单位党风廉政建设负总责，是第一责任人，于是瞄着他们搞教育、抓廉洁。认为普通干部手中没有权，平时不拍板，说话不算数，不存在不廉洁问题。造成这种不正常现象的主要原因是思想认识和工作上的片面性，亟需加以纠正。
    （三）教育内容上贴近实际不够，针对性不强。当前普遍存在对教育内容不选择，不突出重点，不注重时效，不讲究效果，有的是仓促上阵应付了事，有的照本宣科一本经念到底；对教育时间不选择，对教育没计划，上级强调了教育一下，想到了组织一下，有的是该教育的时不教育，不根据形势任务的需要去安排，教育的随意性比较大。对广大党员干部的思想现状分析不够，研究不透，不知道他们在想什么，不知道他们需要什么，喜欢什么，厌恶什么，不清楚新形势下对他们思想观念造成深刻影响的因素是什么，从理论与实践的结合上思考不够。
    二、党风廉政教育中的针对性和实效性问题思考。
    要使反腐倡廉的思想观念深深根植于党员干部心中，必须增强宣传教育的针对性和实效性，并应做好以下几项工作。
    （一）选好教育主题。选好主题是增强党风廉政教育针对性和实效性的重要前提，这不仅是我们深入推进反腐倡廉各项工作的现实需要，也是加强党员干部思想作风建设的客观要求。因此，党风廉政教育必须根据客观环境的变化选好不同主题，有针对性的对党员干部进行思想教育。
    1、注重教育的针对性。在拓展党风廉政教育的内容上，注意针对党员干部的思想实际特别是思想问题开展宣传教育，重点抓好党员领导干部作风建设教育，积极倡导领导干部作风建设八个方面的要求，以优良的党风促政风，形成讲正气、共倡廉的风尚。
    2、注重教育的系统性。党风廉政教育主题的确定必须有整体长远规划，保持较强的连续性。既要有一般性教育，又要有经常性教育；既要有反面典型警示教育，又要高扬主旋律，弘扬正气，表彰先进。只有这样，才能保证党风廉政教育深入发展。
    （二）把握教育时机。时机选择对于加强党风廉政教育的针对性和实效性至关重要。实践表明，只有选择恰当的时机，才能提高宣传教育的说服力和震撼力，才能使宣教内容触及党员干部的思想深处。在党风廉政教育的时机把握上，需要注重以下三个方面的工作：
    首先是在腐败易发多发时段大力开展廉政教育。反腐败斗争实践表明，重大节日、领导干部个人升迁调动以及家庭红白喜事等时段往往成为少数人收受礼品礼金、大搞不正之风的借口。因此，要深入分析这些时段产生腐败的规律和特点，发挥党风廉政教育工作的优势，做好“事前监督”工作。
    其次是结合反腐败斗争实际及时开展形势教育。近年来，人们对与反腐败斗争的形势判断存在两种片面的认识，一种是认为党内腐败现象过于严重，对反腐败斗争缺乏信心；另一种是认为反腐败影响经济建设，腐败反不反并不重要，重要的是把经济搞上去。针对这些思想倾向，要结合当前反腐败斗争的实际，不失时机地对党员干部进行形势教育，帮助党员干部树立正确的世界观、价值观。一方面，坚持正面宣传为主，宣传反腐败重大决策和取得的成果，增强夺取反腐败斗争胜利的斗志和信心；另一方面，对已查办大案要案进行及时分析，教育党员干部要充分认识腐败的严重危害性，要正确处理发展经济与惩治腐败的关系。
    三是要结合大案要案的查处深入开展警示教育。党风廉政教育必须紧紧抓住这一有效手段，把握有利时机，深入开展警示教育，提高广大党员干部拒腐防变的能力。一些重大典型案件被查处后，要以强烈的政治敏感性，及时开展警示教育，告诫广大党员领导干部自觉抵制腐败行为，主动接受群众监督，树立正确地人生观、价值观、利益观。
    （三）明确教育对象。新时期党风廉政教育工作实践充分表明，党风廉政教育只有深入剖析党员违纪的思想动因和规律，针对不同的教育主题，区分不同层次，明确不同的教育对象，才能不断提高宣传教育的吸引力、感染力，切实增强宣传教育的针对性和实效性。
    首先，党风廉政教育要突出领导干部这个重点。领导干部的政治思想、工作作风和素质直接关系到我们**系统的总体状况，直接影响到党风和社会风气。加强对党员领导干部的教育，要重点抓好两个环节：一是要把党风廉政教育同健全制度结合起来，通过建立和推行领导干部廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话和廉政承诺等廉政教育和工作制度，使党风廉政教育经常化、制度化。要通过健全和完善党的思想政治工作责任制和党风廉政建设责任制，把党风廉政教育作为重要内容认真考核检查，不断增强教育的实效性。二是要因人施教，根据党员领导干部的思想状况和从政行为特点，分层次地切实加强对领导干部的教育，要求他们不仅要加强自身的思想道德修养，不断增强抵御腐蚀的能力，提高接受党组织监督的自觉性，做坚持党性原则、发扬优良作风、模范遵纪守法的榜样。
    其次，党风廉政教育不能忽视普通干部。要引导全体干部明白，党风廉政教育的对象是全体同志，“一把手”是主要对象，但不是唯一对象，每一位机关干部都是廉政教育的主体，从而使大家放宽视野，变对一、二个人的教育监督为对整个系统的教育监督。建立廉政档案，也不能仅局限于领导干部，一般干部也要建立廉政档案。只有这样，才能增强党风廉政教育的整体意识，才能推动党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展。
    第三，党风廉政教育要区分不同人员特殊教育。对财会人员、执法人员、监管人员、班子成员等，根据业务、岗位和职务不同，准备不同的正反面典型，有针对性地开展警示教育，做到因人而异，经常吹风拉袖，警钟长鸣，使各类人员乐于接受，易于理解，达到触及思想、震撼心灵的效果。
    总而言之，治理腐败要从源头上预防，解决源头主要靠教育。预防腐败教育是一项艰巨而长期的任务，也是大家的事、社会的事、只要我们按照党中央、国务院的正确部署群策众力，在严惩腐败分子的同时，抓预防治好本，社会风气一定会得到进一步好转，腐败问题会得到有效遏制，全面建设小康社会一定会实现。

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