习主席在中央军委党的建设会议上指出，要以永远在路上的执着和韧劲，坚持严字当头、全面从严、一严到底，深入推进我军党风廉政建设和反腐败斗争。人武部是部队与地方的桥梁纽带，是军队的窗口，党风廉政建设的好坏，不仅影响部队的建设发展，而且直接关系到人民军队在百姓中的形象。下面，我围绕“贯彻全面从严治党要求加强人武部党风廉政建设”，与大家作个交流。
　　一、加强党风廉政建设的重要意义
　　党风廉政建设是用无产阶级的世界观、方法论在党组织和党员中培养良好的工作作风、纠正不正之风，宣传党的优良作风，用党的优良作风对广大党员进行经常性的教育，运用党的纪律惩处使不正之风始终处于监控之下的建设，是党的建设的重大任务。新时代，深入推进我军党风廉政建设和反腐败斗争，要全面贯彻党的十九大精神和习近平强军思想，加力加速、从严从紧，坚定自觉“三个维护”，充分发挥党内监督利剑作用，逐步夯实固牢拒腐防变堤坝，形成反腐败斗争压倒性态势并巩固发展，坚决清除一切侵蚀我军肌体的病毒，为在新时代的强军目标、全面建成世界一流军队提供坚强政治保证。
　　（一）党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党从严治军的重要方面。现在，世情国情党情深刻变化，党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的挑战和风险更加复杂，面临的“四大考验”“四种危险”更加严峻，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更加紧迫。当前看，我们在全面从严治党上仍存在不少问题和薄弱环节。有些同志认识不到位、思想不适应、行动不自觉，感到约束太多。有些单位“两个责任”压得不实，党管党员、党管干部不严，依然存在宽松软现象。有些基层党组织功能弱化，部分党员干劲不足、作用发挥不好。有些单位整肃治理尚未见底，“四风”问题隐形变异，“微腐败”禁而不绝，等等。要深入贯彻全面从严治党从严治军要求，全面加强人武部党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设，增强党组织的凝聚力战斗力，把党的政治优势和组织优势转化为推动单位建设的强大力量。
　　（二）作风建设直接关系人民军队形象和战斗力建设。作风优良是我军的鲜明特色和政治优势，始终如一保持我军光荣传统和优良作风，关系军队建设全局。作风优良才能塑造英雄部队，作风松散可以搞垮常胜之师。我们必须从关系军队生死存亡、关系党和国家事业兴衰成败、关系社会主义红色江山会不会改变颜色的高度，看待军队党风廉政建设和反腐败斗争。要把作风建设作为军队一项基础性长期性工作抓紧抓实，永葆人民军队性质、宗旨、本色。我军人民军队的性质永远不能变，老红军的传统永远不能丢，艰苦奋斗的政治本色永远不能改。
　　（三）军队越反腐越坚强、越纯洁、越有战斗力。党的十八大以来，军队坚持正风肃纪反腐并举，加大反腐败斗争力度，严肃查处一批大案要案，军队反腐败斗争形成压倒性态势，我军光荣传统和优良作风得到发扬，政治生态明显好转，提振了军心士气，重塑了军队形象。实践证明，反腐败不会影响稳定，不会把部队反垮，只会真正筑牢钢铁长城，让部队越来越坚强、越来越纯洁、越来越有战斗力。
　　（四）风清弊绝才能实现强军目标。建设强大的人民军队是我们党不懈追求。中华民族走出苦难、中国人民实现解放，有赖于一支英雄的人民军队；中华民族实现伟大复兴，中国人民实现更加美好生活，必须加快把人民军队建设成为世界一流军队。党在新形势下的强军目标，明确了加强军队建设的聚焦点和着力点，听党指挥是灵魂，能打胜仗是核心，作风优良是保证。我军要强起来，作风必须过硬。风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。必须紧紧围绕强军目标凝神铸魂、正风肃纪、惩治腐败，使部队向心力、凝聚力不断增强，形成推进部队建设改革的强大正能量。只要坚定信心、弘扬正气、团结奋斗，强军兴军事业就能不断取得新胜利。
　　二、当前党风廉政建设存在的主要问题及原因
　　人武部调整改革落地以来，各人武部党委坚决贯彻习主席关于党风廉政建设一系列重要指示精神，引领和推动基层风气建设持续向上向好，干部、文职人员和职工的满意度获得感不断提升。但从近几年查处通报的违规违纪问题看，成效不宜估价过高，“微腐败”和不正之风仍较为突出。比如，有的训风不实、弄虚作假，为了出名挂号，不惜以牺牲战斗力为代价，擅自徇私舞弊搞利益输送等问题时有发生；有的“四风”不止、顶风违纪，在上级三令五申的情况下，一些单位和个人仍然习非为是，不收敛不收手；还有的暗箱操作、吃拿卡要，在廉洁征兵三令五申的情况下，仍然有人胆大妄为。以上问题的存在，原因是多方面的，分析感到有以下4个方面的主要原因。
　　一是流毒惯性尚存导致认识偏移、价值错位。肃清工作尚未完全见底，一些不良的人情观、消费观、事业观等仍在惯性运行。有的信仰信念迷失，自作聪明、欺上瞒下；有的对“办事凭关系，进步靠送礼”见怪不怪，认为是“礼尚往来”；有的追求物质利益最大化，甚至想把付出的“牺牲奉献”捞回来。这些习非为是的思想流毒助长了为官用权“物质化”“私有化”、内部关系“功利化”“庸俗化”，是一切基层党风廉政建设的“总病根”。
　　二是压力传导逐级递减导致责任缺失、上紧下松。一些单位上面九级风浪、下面纹丝不动，个别领导甚至成为了正风肃纪的“中梗阻”。有的认为正风反腐是上面的事、纪委的事，抓基层党风廉政建设缺乏责任感紧迫感；有的正副书记只挂帅不出征，第一责任人的责任挂了空档；还有个别领导干部刻意回避问题，企图为个人耍特权、搞腐败提供便利。这种责任的严重缺失甚至失职渎职，很大程度上阻绝了正风肃纪向下延伸的动能。
　　三是监督惩戒力度不够导致问题滋长、弊病难治。一些单位党组织和领导干部工作指导不端正，总认为问题查得严、暴露多给单位“抹黑”，监督惩戒的尺子始终挺不直、打不实。有的党内政治生活不严肃不经常，组织监督流于形式；有的民主渠道不畅通，对官兵职工行使民主权力关注少，甚至刻意打压官兵职工合力意见诉求；有的执纪宽松软，人武部纪委书记、副书记长期缺位，部纪委开展工作流于形式，有的成员对自身职责不清楚，对人武部党风廉政建设存在的问题睁一只眼闭一只眼，大事化小、小事化了，导致一些问题滋长蔓延。
　　四是领导机关行为失范导致导向失正、威信弱化。一些领导干部和机关干部表里不一、严人宽己，给基层树立了“反面形象”。有的图享受、讲排场、比阔气，带头违反中央八项规定和军委十项规定精神；有的习惯于搞“形象工程”“政绩工程”，安排布置工作不考虑基层承受能力，逼着基层弄虚作假；有的插手基层敏感事务，授意指示基层暗箱操作，严重侵害官兵职工利益。
　　三、认清形势着力加强人武部党风廉政建设
　　当前，我们正处在正风肃纪、高压反腐，依法治军、从严治军的新时代新常态，各人武部党委、纪委要充分认清形势，提高认识，进一步深刻领会习主席严肃军纪、执纪如铁的坚强决心和鲜明态度，敬畏法纪，警钟长鸣。
　　（一）要突出抓好教育引导，坚定理想信念，纯洁人员思想。人武部必须针对当前的形势任务，抓好教育引导工作。1.要坚持不懈抓好理论武装。理论武装体现着马克思主义政党的性质、承载着共产党人的使命追求，是严肃的党内政治生活。人武部要切实抓好习近平中国特色社会主义思想和习近平强军思想的学习，这不仅是理论问题，更是实践问题。党的十八大以来，国防和军队建设年年都有新气象，解决了一些多年来一直想解决但一直没有很好解决的问题，解决了许多过去认为不可能解决的问题，在中国特色强军之路上迈出了坚实步伐。习主席系列重要讲话精神已彰显出巨大的真理价值和实践威力。当前，人武部各项工作正在新体制中平稳运行，但需要面对和解决许许多多的现实课题，前进路上还会遇到许多新的“娄山关”“腊子口”，遇到各种风险点和矛盾问题。这就要求我们切实把习主席系列重要讲话精神特别是关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述作为强大思想武器，统一思想，统一意志，统一行动，坚定主心骨、把握“定盘星”，始终坚持正确政治方向，坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，不断推进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。2.要深化党章党规学习教育。《中国共产党章程》是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。党规党纪是对党章的延伸和具体化，明确规定了党员应当严守的纪律和规矩。全区各人武部党员比例均在90%以上，各人武部党委必须把马克思主义建党学说和我们管党治党规律性认识的制度化成果作为基本内容，推动机关党支部、各党小组持续深入地学习好、执行好党章党规。要教育引导全体党员深刻认识党的奋斗历程，全面理解党的纲领，深入领会党的指导思想、组织原则、优良作风，始终牢记共产党员的义务权力、行为规范，自觉尊崇党章、敬畏党章、遵守党章、维护党章。要不断深化党规党纪的学习，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《军队实施党内监督的规定》和《军队实行党的问责工作规定》等党内法规，全面掌握、熟知尽知内容规定，准确把握基本要求，切实增强党的意识、纪律意识、规矩意识。3.要大力加强国动文化熏陶。文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，也是提升部队战斗力的重要因素。党的十九大报告指出，继承革命文化，发展社会主义先进文化，不忘本来、吸收外来、面向未来，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量。国动文化是社会主义先进文化和强军文化在国防动员系统的具体体现。长期以来，各人武部在文化建设方面有着深厚积淀，形成许多具有鲜明时代特点和驻地特色的文化精神，为国防动员事业建设发展提供了文化支撑和智力支持。面对新形势新使命新要求，我们要大力加强国动文化建设、培塑新一代“国动人”精气神，必须坚定理想信念、端正价值追求、凝聚意志力量，为实现强军目标不懈奋斗、做出贡献；必须锤炼忠诚品格、强化战斗意志、锻造优良作风，更好地完成党和人民赋予的神圣使命；必须筑牢精神支柱、坚守道德情操，自觉抵制各种腐朽思想文化的侵蚀，不断夯实绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的思想根基，以文化自信支撑政治定力；必须激发强烈认同感、归属感和向心力，众志成城、团结一致，奋力开创国防动员和后备力量建设新局面。在坚持正确政治方向，坚持服务强军实践，坚持凝聚军心士气，坚持不断创新发展中，运用好“绝对忠诚、聚力为战、面向三军、实干争先”的价值理念，切实推动国动文化融入血脉、形成自觉、增强自信。
　　（二）要保持昂扬精神状态，强化责任担当，规范权力运行。习主席强调：“要把我们党建设好，必须抓住‘关键少数’。”子帅以正，孰敢不正。人民军队建设发展的经验一再表明：严军先严纪律，严纪先严官。人武部团级干部作为“关键少数”，应该如何看待工作岗位变动、身份角色变换、单位环境变化？我感到，既要当好指挥员，又要当好战斗员，必须贯彻全面从严治党要求，落实《准则》《条例》，严守政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉洁纪律、生活纪律，加强党性锤炼、提高党性修养，时刻警醒、严格自律，以自身的良好形象维护、影响和带动部队。1.信念要过硬。“心中有信仰，脚下有力量。”崇高的理想信念是干事创业的根本。党员领导干部信念过硬，就能凝聚单位现役干部、文职人员和职工的智慧和力量，带领大家创造新的辉煌。老一辈的无产阶级革命家们在极其恶劣的条件下，不畏艰难险阻，领导全国各族人民取得新民主义革命、社会主义革命的胜利，创立了新中国，靠的是坚定的共产主义理想；在改革开放的过程中，我们党领导人民把一个贫穷的中国变成了屹立于世界东方的大国，靠的是建设有中国特色社会主义的理想信念。党员领导干部如果理想信念不坚定，就会在政治上犯糊涂甚至变质，就会走到邪路上去。不少党员领导干部出问题，归根结底还是因为理想信念问题。在十九届一次全会上，习近平总书记告诫全党：“理想信念是事业和人生的灯塔，决定我们的方向和立场，也决定我们的言论和行动。领导干部一旦丧失理想信念，就会把握不住自己，就会迷失方向，不仅会越过党员的底线，而且会越过做人的底线。”今天，我们“关键少数”肩负着强军兴军的历史使命，必须做到信念过硬，带头做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠诚实践者。2.政治要过硬。党的十九大报告首次提出，“把党的政治建设摆在首位”。要把人武部建设得坚强有力、更好地发挥好“一线战斗堡垒”作用，就必须有一大批政治过硬的基层党员领导干部。人武部团级干部不但是现役干部中的“关键少数”，更是党员中的“关键少数”，他们的岗位职责、作用发挥对军分区系统具有举足轻重的作用。习主席曾一针见血地指出：“干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。”人武部团级干部只有在讲这一条上过了关，才能在其他方面施展好才干、创造出实绩。党员领导干部政治不过硬，就会政治意识淡薄，就会在原则问题和大是大非面前立场摇摆，就会对上级决策部署阳奉阴违，甚至口无遮拦，毫无顾忌。十八大以来落马的一些党员领导干部，就是因为政治不过硬，最终落得个身败名裂的下场。人武部团级干部如何才能做到政治过硬？习主席这样要求：“必须做到政治过硬，牢固树立‘四个意识’，在思想政治上讲政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，在行动实践上讲维护党中央权威、执行党的政治路线、严格遵守党的政治纪律和政治规矩。”3.责任要过硬。“土不可以不弘毅，任重而道远”。习主席指出：“必须做到责任过硬，树立正确政绩观，发扬求真务实、真抓实干的作风，以钉钉子精神担当尽责，真正做到对历史和人民负责。”人武部团级干部首先要有敢于担当的精神，“为官避事平生耻”。面对大是大非要敢于亮剑，面对矛盾问题敢于迎难而上，面对急难险重任务敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。尤其是人武部主官要有践行责任的行动，要始终关注基层解难帮困，积极为基层排忧解难；要始终把现役干部、文职人员和职工冷暖放在心中，深入开展谈心交心、送温暖见真情等活动，以关爱现役干部、文职人员和职工的实际行动暖兵心、稳军心，营造栓心留人的良好环境；要树立正确的政绩观，多做打基础、利长远的事，不搞脱离实际的盲目攀比，不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，求真务实，真抓实干，勇于担当，真正为官一任责任一方，千万不能因为不履职尽责、失职渎职，而被追责问责。4.能力要过硬。中国特色社会主义进入新时代，党和国家面临的挑战比过去更艰巨、更复杂。面对所担负的“六部”使命任务，迫切要求我们强化本领恐慌意识，勤于学习、勇于实践、善于总结，不断提升胜任本职岗位的能力素质。要紧紧抓住兵员征集主阵地，要着力实现编兵整组新转变，要始终突出民兵训练实战化，要牢固树立安全发展理念，努力使自己真正成为行家里手、内行领导。5.作风要过硬。“善禁者，先禁其身而后人”。党员领导干部是作风建设的组织者、引领者、推动者，是作风建设的风向标和指示灯。什么是“作风过硬”？作风过硬就是心中有责、心中有戒。心中有责任，就会无论在哪个岗位都兢兢业业办实事；心中有戒尺就不会以权谋私，利用手中的权利为自己、为家庭、为亲属谋取私利。我们必须按照十九大后习主席和军委立的新规矩提的新要求，紧紧扭住贯彻落实党中央八项规定、军委十项规定及实施细则精神不放松，关注“四风”新动向新表现，深入开展作风建设自查。下大力纠治形式主义和官僚主义，严肃整治懒政庸政怠政、表态多调门高、行动少落实差等问题；严肃纠治特权思想、特权现象，持之以恒纯正单位风气，深化拓展基层风气监察联系点工作；严肃查纠吃拿卡要、处事不公、侵占干部职工利益等“微腐败”问题，以及送礼随礼等不良风气，真正以自身过硬的作风、良好的形象，书写出新时代的合格答卷。
　　（三）要适应形势发展需要，严格落实规定，加强监督管理。作为人武部党委和党员干部，要在首先管住管好自己的同时，严格落实主体责任和监督责任，坚持以上带下、挺纪在前，层层传导压力、压实责任，持续用力把作风建设引向深入。要抓紧学习有关法规制度，依法规范一言一行、一举一动，真正树起法规制度的权威性，提高落实制度的执行力，千万注意防止发生“无知者无畏”的问题，在这个问题上决不能犯糊涂、栽跟头。1.要严明政治纪律，坚持把贯彻军委主席负责制作为首责首要，以严格纪律确保部队对党绝对忠诚、听从习主席指挥。人武部落实党风廉政建设要求，必须始终着眼坚持党对军队的绝对领导这个根本。要大力开展政治纪律教育，加强对全体党员树立“四个意识”、贯彻“三个维护”的教育引导，对习主席指出的“七个有之”问题高度警觉，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争，坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，对结党营私、拉帮结派，搞圈子文化、码头文化的严肃查处，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。2.要聚焦备战打仗，强化能打仗打胜仗主责主业意识，提高对打赢能力的贡献率。军队首先是一个战斗队，是为打仗而存在的，一切建设和工作都要向能打仗、打胜仗聚焦。毋庸置疑，人武部同样是我军“战斗链条”的有机构成，我们必须坚决贯彻习主席对台军事斗争重大战略思想，深入抓好习近平强军思想“国动篇”、习主席关于省军区部队练兵备战的一系列重要指示的再学习、再教育；必须提高政治站位，贯彻整风精神，瞄准顽症痼疾，自觉对照和平积弊和形式主义、官僚主义“问题清单”搞好集中检视剖析；每月落实不少于1次的党委议训会议，加强作战训练问题研究，坚持把人、财、物向练兵备战聚焦；结合“传承红色基因，担当强军重任”主题教育，抓好职能使命教育，经常组织形势战备教育，激发官兵、文职人员和职工投身练兵备战的积极性主动性，树牢战备意识，增强为战责任和胜战信心。3.要盯住兵员征集，保持廉洁征兵高压态势。征兵工作是人武部的基础工作，更是窗口工程。如果因为违反廉洁征兵纪律，牌子砸了、形象毁了，是将功折不了过的，其他工作干得再好也会受到不良影响。各级要以习主席关于加强和改进兵役工作、征集高素质兵员等重要批示精神为指导，强化兵役机关主责主抓意识，以征集优质兵员为核心，以建设人民满意的服务型兵役机关为目标，确保年度征兵工作再上台阶、更进一步。要继续强化全程监控，从发布征兵命令开始到征兵结束，各级必须落实廉洁征兵“零报告”和监督员制度，对问题线索不隐瞒、不漏报、不迟报；必须强化责任追究，凡是发生违规违纪问题的，既要追究当事人的直接责任，也要追究相关单位党委的主体责任和主要领导的第一责任。对这些纪律，大家要始终牢记、带头执行、严格落实，切实把廉洁征兵打造成阳光工程、优质品牌。
　　同志们，进入新时代，踏上新征程。我们在党风廉政建设这个问题上，不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效见好就收的想法。我们必须不忘初心、牢记使命，深入学习贯彻党的十九大和中央军委党的建设会议精神，以不驰于空想的奋斗迎接新挑战，以不骛于虚声的实干实现新作为，努力向党、向人民、向时代交上一份合格答卷。

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