今年是中国共产党成立100周年，也是习近平总书记2016年视察xx、视察xx五周年。组织召开这次理论中心组学习研讨，目的就是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，重温总书记视察xx、视察xx重要指示精神，找差距、补短板，明思路、定举措，巩固拓展xx竞争优势，加快建设繁荣、舒适、美丽的现代化中心城区，为xx奋力开创“三个努力建成”新局面作出xx贡献。
结合这次理论中心组学习，我和同志们交流以下三点，与大家共勉。
一、对标对表总书记重要指示精神，必须要倍加珍视当前难得的发展局面，汲取智慧力量
习近平总书记对xx知之深、爱之切，先后多次到xx视察工作，先后两次亲临xx视察，为xx擘画了“三个努力建成”宏伟蓝图、指明了“三个走在前列”光明路径。特别是2016年7月28日，总书记亲临xx，与社区群众亲切交流，详细了解了xx基层党建情况，并指出“社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”，要健全社区管理和服务体制，整合各种资源，增强社区公共服务能力。社区工作要时时处处贯彻党的宗旨，让党的旗帜在社区群众心目中高高飘扬，让社区广大党员在服务群众中充分发挥作用、展示良好形象。”总书记坚定的眼神和肯定的话语，既饱含着对xx、对xx知深爱切的浓浓情怀，也是百万xx人民永远珍藏的温暖记忆，更是激励全区干部群众攻坚克难、不断进取的精神指引和不竭动力。
近年来，在习近平总书记“三个努力建成”“三个走在前列”的领航指引下，全区上下严格落实党中央大政方针政策和省委、市委决策部署，深入贯彻习近平总书记对xx、对xx的重要指示精神，团结带领全区党员干部群众，围绕建设繁荣舒适美丽的现代化中心城区，坚守初心使命、砥砺攻坚克难，如期实现“三个圆满收官”。特别是今年以来，坚持以重点突破带动全局发展，以务实作风推进工作落实，克服了疫情影响、经济下行等诸多不利因素，顺利完成建党一百周年安保维稳、指标“双过半”、疫苗接种等阶段性任务，房地产处遗、环境整治等各项重点工作均取得明显成效，圆满完成区、镇、村（居）三级领导班子换届调整，扎实稳妥应对极端恶劣天气，用心用情用力守护了人民群众生命财产安全。
在成绩取得的背后，我们深刻认识到，只有紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终坚持党中央的集中统一领导，我们才能有如此难得的发展机遇、如此安全的发展环境、如此稳定的社会大局，xx改革发展稳定各项事业才能实现稳步健康发展。我们深刻体会到，只有高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，才能在复杂多变的形势下，推动xx各项事业向更深层次、更高境界迈进。我们深刻感受到，只有始终把握好习近平总书记“三个努力建成”“三个走在前列”重要指示的精神实质，切实理解总书记高瞻远瞩、治国理政的新理念新思想新战略，坚定不移走下去，才能够为xx经济社会发展取得历史性成就、开启全面建设社会主义现代化新征程注入源源动力。我们深深体悟到，只有始终贯彻落实好新时代党的建设总要求，持之以恒加强党的政治建设、思想建设、作风建设，不断提振全区党员干部群众干事创业、凝心聚力的决心，披荆斩棘、攻坚克难的恒心，才能推动xx未来发展行稳致远。
作为新一届领导班子，我们接过了历史接力棒，要深刻领会总书记重要指示精神的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，从中获取思想启迪，汲取奋进力量，把学习成果转化为推动实际工作再上新台阶的强大动力和实际行动，带头担当作为、攻坚克难，积极投身新时代xx的大发展、大建设，为全市加快实现“三个努力建成”担重任、挑大梁、做贡献。
二、对标对表总书记重要指示精神，必须认真审视我区当前面临的形势问题，着力补齐短板
问题是时代的声音，是发展的必然。距总书记对xx作出“三个努力建成”重要指示已经过去了十年，距视察xx也过去了五年时间，这十年、五年间经历了很多风霜雪雨、发生了许多巨大变化。随着时代的发展，过去不是问题的问题，甚至过去视为长板的成绩，现在都可能成为阻碍xx高质量发展的羁绊。7月28日，我到xx进行了座谈，重温了总书记当年视察的情景，和社区党员代表也进行了沟通交流。总体来说，我们这五年社区管理建设的变化是明显的，但是和群众所思所想所愿还有很大差距，做的还远远不够。中心城区的优越条件本应是加速xx发展的驱动力，但现在很大程度上却成了我们一些单位和领导干部的掣肘与短板。今年的党代会报告站在全省、全市、全区角度，对xx存在的问题进行了综合分析。借此机会，我再结合办公室整理的数据，和大家做一次深入交流，明确当前面临的严峻形势和发展短板。
从全省看，去年xx主要经济指标好于全国、全省平均水平，走在全省前列。xx作为xx的中心城区，理应为xx加快发展贡献力量，但是我们却在全省26个主城区年度综合考核中排名第17，处于第三梯队，落后于xx、xx，在全市三个主城区中倒排第一，这样的成绩让我们等不起也坐不下。没有对比就没有差距，以xxxxx区为例，面积虽不足我们的一半，但2020年GDP超过我们近x亿元，一般公共预算收入、社会消费品零售总额分别是我们的1.7倍和1.8倍；又比如，我们虽然拥有全市最大的建成区楼宇，但税收亿元楼仅1栋、xx区为27栋，差距显而易见；在招大引强方面，xx区拥有世界500强企业31家、中国500强企业40家、行业500强企业109家，而我区在这方面还没有摸清底数和情况。如果我们现在还沉浸在自我满足、自我封闭当中，则会在全省26个中心城区的位次中越来越靠后。如何改变当前现状，是我们现任区四大班子必须思考、必须解决的一个问题。
从全市看，我们的形势非常严峻。经济指标方面，“双过半”虽然完成了但不理想，“总量大、增速低、后劲弱”的问题十分突出。GDP、社会消费品零售额、服务业增加值、规模以上工业增加值增速4项指标均在全市倒排后三；固定资产投资、一般公共预算收入、两个收入增速均处于全市中下游水平，特别是固定资产投资，在如此重视、如此调度的情况下，竟然不进反退，这些都要引起我们的深刻反思。重点工作方面，比如“四个一百”进xx活动，xx签约项目54个（含人才智力项目），计划总投资107亿元；而**区签约项目136个（含人才智力项目），计划总投资424亿元、是我们四倍。又比如大气污染治理，截至目前，xx空气质量综合指数在全市18个县区排名倒数第6，消防***国控点、***国控点多次排名全市倒数位次，在全省排名最差出现过倒排第5，尚未实现稳定退出倒三十目标。再比如，我区只有***和***两个乡镇，农村工作体量不大、难度不高，本不应该成为短板，但健全完善农村集体股份合作制经济治理机制、河湖长制、乡村振兴等工作在全市处于落后位置，地下水超采治理工作全市倒数第一。“争第一、创唯一”方面，市委办公室下发的2020年全市“争第一、创唯一”通报中，xx区在16个县市区中倒排第四；又比如，今年上半年，全市14个县市区只有xx没有省级以上改革试点。希望同志们通过本次理论中心组学习，进一步树牢“说了算、定了干”观念，全面深入地贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省市区委决策部署，明确重点、狠抓落实，在各项工作中争先创优、拔尖要好，为自己、为xx的荣誉而战。
从自身看，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，经济恢复基础尚不牢固，我区正处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段，相较于已经发展成熟的城区，正面临着新城建设和旧城改造的双重压力，实现高质量发展还存在诸多问题和挑战。区四大班子要带领全区上下，以“夜不能寐”“5+2”“白+黑”的劲头，全身心投入到xx的大发展、大建设当中。具体来看，税收可持续发展后劲不足，从2020年税收的结构、比重可以看出，我区税收可持续发展的增长点严重缺失，税收主要是由供电公司、唐钢以及各类房地产企业支撑。但是，受政策影响，供电公司收入下滑，增值税缴纳减少；唐钢已经停产即将搬迁，对我区税收造成的不利影响极大；房地产行业是我区重要税收来源之一，受市场影响，今年以来纳税金额同比大幅下滑，且为一次性收入，税收未来可持续发展压力巨大。从上半年我区税收收入看，虽然完成了“双过半”任务，但非税占比达到30%以上，后劲明显不足，必须引起重视。我们既要想方设法扩大税源，又要认真落实“三重一大”制度，过紧日子、精打细算，集中资金办大事。项目招商和产业发展存在短板，表现在谋划缺失、推进乏力，项目储备太少。人误地一时，地误人一年。当前和未来几年如果不能尽快抓出几个像样的支撑型、引领型产业项目，则会形成税收没保障、发展没后劲、区域没活力的被动局面，进而影响xx发展大局，影响未来长远和代际可持续发展。比如，我们参加二季度全市观摩的****项目和****商业综合体，与其他县区项目相比明显缺乏特色和竞争优势；再比如，西部经开区作为省级开发区，多年来除*****产业基地外，缺少其他优质项目、支撑项目，园区开发利用低效。在座各位都是xx发展的领导者、推动者、执行者,必须对此保持清醒的认识和高度的警觉，带头做好招商引资和项目建设工作。房地产遗留问题化解任务艰巨，这些问题都是连环套，连着发展、连着民生、连着稳定、连着复杂的利益关系，有些问题项目有很强的历史和时代背景，如今这些问题让我们赶上，落在大家身上，就像是“带着镣铐跳舞、披着重甲前行”，必须下大力解决，这样我们才能腾出更多的精力来抓发展、抓建设。此外，城市建设承压明显，作为城区主战场，城市项目总量大、任务重；基层治理精细化、智能化水平不高，资源、人员、管理模式整合度不够，发挥作用不明显；教育资源不均衡，布局、师资亟待优化；基层党建存在“吃老本”现象，社区服务功能还不够健全，等等。要打破“一招鲜吃遍天”的想法，在持续巩固现有xxx、xx街社区基层党建成果的基础上，再打造一批立得住、推得开、叫得响的基层党建品牌，进一步激发基层党建活力。
大家结合在xx工作实际和下步发展，深入想一想是不是这么回事？对照高质量发展是不是存在这些短板和差距？有的是历史遗留下来的问题，需要逐步消化；有的是因为当前对工作管的松、抓得不紧造成的，需要立行立改。对此，区四大班子要带头攻坚、制定措施、明确方向，俯下身子一线抓工作，带领xx跨过当前发展的这个坎儿，推动未来可持续发展。
发现问题是为了更好的解决问题、求得突破。对于发展中存在的差距和短板，我们要敢于认账、决不服输、誓争一流。敢于认账，就是我们能够正视发展中确实有差距、确实有问题，不强调任何客观原因，错了就是错了、慢了就是慢了、态度不坚决就是不坚决了，必须把这个账认下来，认真面对。决不服输，就是我们承认存在问题，承认自己的工作落后了，承认项目少、产业转型慢，但我们有能力、有基础、有信心，改变目前这种现状，把工作做好，加速赶超，决不辜负组织和群众的期待。誓争一流，就是要锚定“全省保五争三、全市惟旗誓夺”的目标，横下一条心，把工作干上去。xx能不能改变，工作能不能干好，经济指标等某些工作落后的状况能不能发生变化，各位区领导要带头加压负重，按照精致、细致、极致的标准，带着一班人、一群人一起干，在全区唱响“争第一、创唯一”的工作主旋律，推动xx各项工作开创新局面、再创新优势、取得新成就。
三、对标对表总书记重要指示精神，必须按照既定目标思路狠抓贯彻落实，展现担当作为
在新开局、新起点、新征程中，我们必须要以习近平总书记重要指示精神领航定向，按照省委、市委决策部署和区十一次党代会任务要求，围绕打造“繁荣舒适美丽的现代化中心城区”目标，以“西进、东升、中优”发展战略为统领，树立和发扬“敢于担当、事不隔夜、勇争一流、尚实崇廉”的16字xx作风，全力提速xx高质量发展步伐。
天下之事，虑之贵详，行之贵力。路径已经明确，关键是做好任务分解、抓好工作落实，分步骤、分批次把既定目标推向前进。从当前来讲，要重点抓好以下7个方面工作。一是狠抓常态化疫情防控。6月以来，毒性大、传染性强的“德尔塔”变异毒株接连引发广州、深圳、南京疫情，特别是此轮南京禄口机场引发的疫情已传播至6省13市；近期我市接续发布了紧急寻找确诊病例密接的通知，我区经过协查流调，也发现了2名密接、39名二密、163名三密，疫情防控形势十分严峻（上述数据均截止到7月30日）。一方面，要严格执行常态化疫情防控措施。牢固树立底线思维，坚持“外防输入、内防反弹”标准不动摇，进一步强化大数据排查、中高风险地区来（返）区人员管控，落实好戴口罩、“一米线”、绿码查验、重点场所消杀等日常工作；另一方面，要加速推进疫苗接种工作。截止7月30日22时，全区第二阶段的疫苗一针剂接种率仅为16.28%，照此速度，根本不可能完成既定目标。各位县级领导要深入包联街道、社区一线，加强调度，督导各镇街找准工作短板，统筹做好入户摸排、宣传引导、接种点完善等各项工作，加速构建全民免疫屏障，对全区群众生命安全负责。二是狠抓考核指标调度。各分管县级领导要切实负起责任，会调度、善调度、勤调度，围绕省市考核指标，真研究、真分析、真协调，做到心中有数、胸有成竹，要压紧牵头部门、责任部门、属地责任，进一步细化时间节点和具体要求，及时掌握指标运行和省市排名情况，全力实现全省主城区排名“保五争三”目标。部长和区长要仔细研究省下发的具体指标计分办法，实施双周调度、月通报机制，把考核抓实抓细，把问题点准点细。特别是针对主要经济指标，在确保不失衡、失速的前提下，要在下半年争分夺秒、奋起直追，聚焦增速缓慢问题，深入研究分析、找准破解路径，拿出措施、一抓到底，实现第三季度逆势崛起、明显好转，全年主要经济指标增速高于全市平均水平，坚决守住不进入全市后五底线。三是狠抓站西片区开发。7月30日，市长亲自到开发区指挥部召开调度会，就开发区未来开发建设作出了一系列重要决策，明确“封闭运转、自负盈亏”的原则不变，在运行机制、规划调整、土地政策、项目招商、资金平衡等方面给予了我们大力支持，前期制约开发建设的阻点难点问题均有了解决路径。虽然有了市级层面协调，但具体工作还是在xx区委、区政府，我们要按照xx市长现场办公会议定的有关事项，加紧与市“一港双城”办、市资规局、市商务局、市财政局等相关市直部门对接，将政策、精力、人力向开发区倾斜，按照既定时间节点全面提速各项工作，拉开开发区开发建设新序幕、新篇章，确保“十一”前形成塔吊林立、热火朝天的建设场面。四是狠抓重点项目建设。项目是xx发展的支撑，没有高质量项目就没有高质量发展。要强力抓好项目建设和招商引资，确保省市重点项目全部按既定节点顺利推进；要积极谋划近期准备召开的xx区招商引资行动动员大会，聚焦“xxxxx”目标，大力宣传、大力推介，努力达到“以商招商、以商养商”效果，促进全区招商引资工作迈上新台阶、掀起新热潮；要加快完善西部经开区组织架构，提速园区扩面和土地整理工作，进一步规范企业准入标准，推动园区尽快步入正轨、释放潜力。五是狠抓环境整治百日攻坚行动。以主次干道沿线和街头巷尾为重点，全面提标乱摆摊点、店外经营、车辆乱停乱放治理以及小区环境卫生整治，做到治理一处、见效一处、巩固一处。要全面消除治理盲区，对群众“习以为常”的问题部位进行重拳整治。抢抓国检前最后阶段，抓紧完善工作细节、补齐各项短板问题，确保圆满完成迎检任务。要持之以恒、坚持不懈推进城区环境综合整治，以制度建设为切入点，完善城市管理体制机制，形成制度闭环，确保抓出质量、抓出实效，不断优化城区环境。六是狠抓大气污染防治。xx大气指标完成情况，对xx能否顺利退出全省后十影响重大，必须坚持高标准、严要求，坚决克服自满心理，持续争先创优，以节能减排、强化执法为抓手，多找主观因素、少说客观原因，在源头治理上再下深功夫，力争大气污染防治工作走在全市前列。七是狠抓汛期安全和社会稳定。要加强与市防汛办的联系对接，时刻掌握近期天气变化，特别是针对“七上八下”频发的极端天气，强化汛期统一指挥机制，完善应急预案，组织力量对境内具有风险隐患的村居住宅、道路河流、工地周边等重点部位开展拉网式排查，备足防汛物资、加强值班值守，切实筑牢防洪防线，全力保障人民群众生命财产安全。要从严从细抓好安全生产、消防安全、食品药品安全等工作，坚决防范各类“灰犀牛”“黑天鹅”事件，确保安全生产形势持续平稳。要持续抓实抓细信访维稳工作，完善联席办运转机制，县级领导要严格落实包联责任，亲自研究、加强调度，既要解决好群众反馈的合理诉求，又要守护好全区信访工作稳定大局。
