为有效遏制非法集资活动，积极稳妥防范和化解风险隐患，切实维护全县经济社会稳定，按照省、市相关文件要求，决定在全县集中开展金融领域风险处置工作，特制定本方案。
一、总体要求
高度重视金融领域风险排查处置工作，坚持打防结合、标本兼治，对全县金融风险进行全面排查，掌握全县金融领域的潜在风险、突出问题、涉稳隐患等情况底数，落实责任，有针对性性研究提出处置化解措施，建立常态化机制以及风险化解机制，有效防范和化解金融风险，切实维护全县经济金融秩序和社会稳定。
二、工作原则
（一）坚持属地管理。各乡镇区政府要积极配合各有关部门做好非法集资风险线索的集中排查、广告资讯信息排查清理等工作。落实属地管理责任，确保专项排查活动取得实效。
（二）坚持行业归口。各行业主（监）管部门充分发挥监督管理职责，按照“谁审批，谁负责；谁监管，谁负责；谁指导，谁负责”的要求，负责监管行业领域内风险排查整治活动，做好相关工作。特别对金融、电子商务、农民专业合作社、房地产、汽车销售等非法集资情况较为突出的行业领域要进行重点排查。
（三）坚持企业主体责任。各乡镇区、行业主（监）管部门要进一步压实企业的主体责任，指导企业积极开展自查自纠，并对重点企业进行检查，确保将风险隐患消灭在萌芽状态。
（四）坚持打早打小。加强法规制度建设、监管检查和监测预警，防打结合，以防为主，坚持风险早发现、早预警、早处置，在苗头时期、涉众范围较小时及时处置化解风险。
三、职责分工
各乡镇区、县直有关部门要按照属地管理和“谁审批、谁负责，谁监管、谁负责，谁指导、谁负责，谁备案、谁负责”的原则和要求，严格落实工作责任，充分利用各自监管的职能和手段，采取多种措施，积极履职;要注重部门间的协调与配合，强化信息沟通共事，做好部门间工作街接，进一步完善联合执法工作机制，形成工作合力。
1、县市监局。一是对直销、批发零售、拍卖以及经营范围内含有投资、投资管理、投资咨询、投资信息服务等字样的民间投融资中介等领域的广告资讯发布、是否涉嫌非法集资及非法金融活动进行排查，发现问题线索及时移交公安部门立案查处。二是对涉嫌非法集资及金融投资理财类广告内容进行日常监测和监管，一经发现可疑案件线索，要就广告中涉及的金融机构、金融活动及有关金融产品和金融服务的真实性、合法性等问题，通报金融管理部门进行甄别处理。加大对违法广告的查处力度，曝光典型虚假违法广告。及时将违法广告中涉及的媒体交由媒体管理部门依法处理；情节严重的，可以暂停媒体的广告发布业务。要依法规范企业牌匾名称使用，对擅自改变已核准企业名称的依法予以查处。
2、县网信办。加强对新闻网站和具有互联网新闻信息服务资质商业网站的日常管理，指导督促网站严格落实广告审查相关规定，对市监局、金融办、人行、银保监等部门通报的互联网金融投资理财非法广告及信息，协调相关网站及时予以处置。对经相关部门认定需要关闭的发布违法广告或信息的网站，及时依法予以关闭处理。
3、县公安局。加强与相关行政执法机关的工作衔接，配合市监局、金融办、人行、银保监等部门开展行政执法工作，做好执法保障，对涉嫌犯罪的，依法立案查处。
4、县金融办。对各类交易场所、小贷、融资担保、典当、融资租赁、资产管理等行业领域的广告资讯发布、是否涉嫌非法集资及非法金融活动进行排查，发现问题线索及时移交公安部门立案查处。
5、人行xx支行。对全县非银行支付机构、涉汇单位和个人以及业务监管范围内机构的风险进行排查处置。
6、银保监局驻xx工作组。对全县银行业、保险业机构及其业务监管范围内机构的风险进行排查处置。
7、县民政局。对养老服务领域的广告资讯发布、是否涉嫌非法集资及非法金融活动进行排查，发现问题线索及时移交公安部门立案查处。
8、县商务局。对电子商务、用途商业预付及汽车销售领域的广告资讯发布、是否涉嫌非法集资及非法金融活动进行排查，发现问题线索及时移交公安部门立案查处。
9、县住建局。对房地产领域的广告资讯发布、是否涉嫌非法集资及非法金融活动进行排查，发现问题线索及时移交公安部门立案查处。
10、县农业农村局。对各类涉农活动组织的广告资讯发布、是否涉嫌非法集资及非法金融活动进行排查，发现问题线索及时移交公安部门立案查处。
11、县卫健局。对医疗卫生行业领域的广告资讯发布、是否涉嫌非法集资及非法金融活动进行排查，发现问题线索及时移交公安部门立案查处。
12、县文旅局。对旅游及印刷行业领域的广告资讯发布、是否涉嫌非法集资及非法金融活动进行排查，发现问题线索及时移交公安部门立案查处。
13、县教育局。对各教育机构的广告资讯发布、是否涉嫌非法集资及非法金融活动进行排查，发现问题线索及时移交公安部门立案查处。
14、县发改局。对私募基金及股权投资类公司的广告资讯发布、是否涉嫌非法集资及非法金融活动进行排查，发现问题线索及时移交公安部门立案查处。
15、各乡镇区。对排查清理涉嫌非法集资广告资讯信息工作负总责，落实属地管理责任，指导、组织、协调做好本辖区检查、监测、查处、清理涉非广告资讯信息等相关工作。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇区、县直有关部门要进一步提高认识，提高政治站位，强化主体责任意识，压实属地责任和部门责任，从坚决打好防范化解重大风险攻坚战的高度和全局出发，周密组织部署，加强横向协同和纵向联动，协力排查政治风险。以“排查全覆盖、处置硬措施、风险软着陆”为工作目标，明确责任、细化措施、对症下药，同时要注意与互联网金融风险专项整治、公安部门打击非法集资犯罪专项行动、市场监管部门整治虚假违法广告相关部署有序衔接。工作中既要坚持问题导向，下决心快速处置一批紧迫、突出的风险点；也要坚持稳中求进，讲究策略方法，把握时机，稳妥有序化解风险。
（二）密切协同配合。各乡镇区、县直有关部门要密切配合，紧盯重点领域、重点业态、重点地域，采取互联网排查、社会面清查、行业排查、资金异动排查、媒体和公众监督等多种方式，开展全覆盖、有重点的风险摸排，力争实现辖区内非法集资风险隐患清仓见底。牢固树立“一盘棋”思想，加强信息交流与协作，主动延伸调查，形成联防联治工作格局。对排查出的涉嫌非法集资线索进行台账式管理，动态跟踪处置进展。
（三）分类施策化解。。对金融领域各类风险做到早识别、早预警、早发现、早处置，纺织风险扩散和蔓延。对情况复杂、规模较大可能引发区域省息通性风险的问题隐患和容易引发重大案件、威胁经济社会稳定的问题隐患要重点排查，及时进行分析研判，制定处置化解措施，按照“一案一策”要求，逐一制定处置方案、应急方案、建立台账，落实负责领导和责任单位、责任人，明确办结时限。
（四）做好疫情防控。目前仍处于疫情期间，要按照疫情防控要求，做好相关工作。既要组织做好非法集资风险隐患排查工作，更要注意人员安全，不能再疫情防控方面出现问题。
（五）及时工作总结。各有关部门要对专项排查开展情况进行全面总结、评估，查找工作中的问题和不足，分析原因、制定措施建立健全方案和处置工作的长效机制，并对开展的排查处置情况进行全面总结，形成书面总结，务于xx月xx日前经一把手审签后报县金融风险处置化解工作领导小组办公室（县政府xx室），电子版发邮箱
xxxx@163.com。
