同志们：
　　10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：不忘初心、牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。大会有2000多名代表出席，吸引了3000多名中外记者前来采访报道，可谓举国关注、举世瞩目。当天，县委常委会以及全县广大党员干部群众怀着无比喜悦的心情集中收听收看了大会开幕直播盛况，认真学习、热烈讨论党的十九大报告，及时召开县委常委会第25次会议专题研究部署党的十九大精神学习宣传贯彻落实工作。党的十九大会期7天，当前还处于大会召开期间，今天我们召开这次会议，目的就是第一时间在全县对党的十九大精神进行学习传达、安排部署、贯彻落实，动员全县广大党员干部群众和社会各界，迅速把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到完成党的十九大确定的各项任务上来，聚焦目标，振奋精神，铆足干劲把我县的各项工作推向前进，确保圆满完成年度各项任务、早日实现“三梦”目标。刚才，洪波同志宣读了《xx县学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案》，请大家结合实际抓好落实。下面，我就抓好学习宣传贯彻落实党的十九大精神讲三点意见。
　　一、提高政治站位，深刻领会精神实质，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来
　　党的十九大精神主要体现在习近平总书记代表第十八届中央委员会向大会作的题为《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告中，整个报告主题鲜明、立意高远、意旨宏大，逻辑科学缜密、内涵博大精深，通篇闪耀着马克思主义真理光芒，通篇展示了以习近平同志为核心的党中央引领新时代中国特色社会主义的理论成果、实践成果、创新成果，是全党不忘初心、牢记使命、继续前进、开辟新时代的政治宣言，是统一全党思想、凝聚全党共识、汇聚发展力量的政治动员，是全党全军全国各族人民在新时代开展伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的行动指南，也是中国共产党理论创造、理论创新的历史性丰碑。要全面解读报告内涵、领会大会精神实质，主要体现在以下六个方面。
　　（一）要深刻领会历史性变革这一辉煌成就。报告指出，五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。五年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，经济建设取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主法治建设迈出重大步伐，思想文化建设取得重大进展，人民生活不断改善，生态文明建设成效显著，强军兴军开创新局面，国防和军队改革取得历史性突破，港澳台工作取得新进展，全方位外交布局深入展开，全面从严治党成效卓著，推动党和国家事业发生历史性变革。这些历史性变革，进一步坚定了“四个自信”，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。
　　（二）要深刻领会新时代这一重大判断。报告指出，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。对于这个新时代，报告的定义是“五个时代”：是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代；是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代；是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代；是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代；是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。这“五个时代”包括的内容非常丰富，回答了我们要走什么样的道路、建设什么样的国家、实现什么样的发展、达到什么样的目标、做出什么样的贡献等重大问题。“新时代”萌生“新矛盾”，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。现在，中国的发展已经发生了历史性变革，这样的变化让矛盾的两方面都已不仅局限于经济发展的领域，而是拓展到了社会发展的领域，这也意味着未来对社会发展、社会建设，我们会更加重视、着力更多。
　　（三）要深刻领会实现中华民族伟大复兴这一历史使命。报告指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。我们党深刻认识到，实现中华民族伟大复兴，必须推翻压在中国人民头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，实现民族独立、人民解放、国家统一、社会稳定；必须建立符合我国实际的先进社会制度；必须合乎时代潮流、顺应人民意愿，勇于改革开放，让党和人民事业始终充满奋勇前进的强大动力。我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争、必须建设伟大工程、必须推进伟大事业，其中起决定性作用的是党的建设的伟大工程，只有矢志不渝抓好党的建设，才能确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
　　（四）要深刻领会新时代中国特色社会主义这一思想和“14个坚持”这一基本方略。报告指出，我们党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，形成了新时代中国特色社会主义思想，并用“八个明确”深刻阐述了新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵。这是“重大理论创新成果”，是“马克思主义中国化最新成果”，也是“中国特色社会主义理论体系的重要组成部分”，更是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，主要体现在“14个坚持”上，坚持党对一切工作的领导、坚持以人民为中心、坚持全面深化改革、坚持新发展理念、坚持人民当家作主、坚持全面依法治国、坚持社会主义核心价值体系、坚持在发展中保障和改善民生、坚持人与自然和谐共生、坚持总体国家安全观、坚持党对人民军队的绝对领导、坚持“一国两制”和推进祖国统一、坚持推动构建人类命运共同体、坚持全面从严治党，全党同志必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展。
　　（五）要深刻领会建成社会主义现代化强国这一发展目标。报告指出，在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。党的十五大报告中提出“两个一百年”，对于这两个时间节点要达到的目标，在与时俱进中不断进行着调整。党的十八大以来，我们提出要在新中国成立100年时，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。现在，这一目标变得更加深刻。我们要建成的是“社会主义现代化强国”，显示出更强大的决心和信心。报告提出，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。现在这一目标也变得更加丰富，在“富强民主文明和谐”之外，又增加了“美丽”，这一增加，围绕的是经济、政治、文化、社会和生态文明建设这“五位一体”总体布局，强化的是新发展理念中“绿色发展”的提法。对于“社会主义现代化强国”，报告中是这样定义的：物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。这样的奋斗目标振奋人心、催人奋进，这是百年来中国孜孜以求的，是亿万人民心心向往的。今天我们已站在新的历史起点上，将要走向的是一个国家强大、民族复兴的时代。
　　（六）要深刻领会全面建成社会主义现代化国家的实施路径。报告从经济、政治、文化、社会、生态等9个方面对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程系统全面作了战略实施安排。一是必须贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。要持续深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略、加快完善社会主义市场经济体制、推动形成全面开放新格局，不断激发全社会创造力和发展活力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。二是必须健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强人民当家作主制度保障，发挥社会主义协商民主重要作用，深化依法治国实践，深化机构和行政体制改革，巩固和发展爱国统一战线，把我国社会主义民主政治的优势和特点充分发挥出来，为人类政治文明进步作出充满中国智慧的贡献。三是必须坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛。要坚持中国特色社会主义文化发展道路，牢牢掌握意识形态工作领导权，培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德建设，繁荣发展社会主义文艺，推动文化事业和文化产业发展，不断激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。四是必须提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。要优先发展教育事业，提高就业质量和人民收入水平，加强社会保障体系建设，坚决打赢脱贫攻坚战，实施健康中国战略，打造共建共治共享的社会治理格局，有效维护国家安全，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。五是必须加快生态文明体制改革，建设美丽中国。要牢固树立社会主义生态文明观，推进绿色发展，着力解决突出环境问题，加大生态系统保护力度，改革生态环境监管体制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。六是必须坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化。要坚持富国和强军相统一，加强军队党的建设，加强全民国防教育，巩固军政军民团结，为实现中国梦强军梦凝聚强大力量。七是必须坚持“一国两制”，推进祖国统一。保持香港、澳门长期繁荣稳定，让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。继续坚持“和平统一、一国两制”方针，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。八是必须坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体。高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。九是必须坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。要把党的政治建设摆在首位，用新时代中国特色社会主义思想武装全党，建设高素质专业化干部队伍，加强基层组织建设，持之以恒正风肃纪，夺取反腐败斗争压倒性胜利，健全党和国家监督体系，全面增强执政本领，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
　　党的十九大报告为我们的工作指明了方向，提供了遵循，全县各级各部门务必要牢固树立“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把学习宣传贯彻落实十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓，坚定不移用十九大精神统一方向、统领全局、统筹发展，以更加强烈的忧患意识、使命意识、责任意识、机遇意识，团结带领全县71万人民群众顽强拼搏、改革创新、奋勇前进，推动“三梦”目标早日实现。
　　二、校正工作目标，对标对表精准发力，全面开创xx超常规跨越式发展新局面
　　开创超常规跨越式发展新局面，要对照十九大精神，向十九大报告看齐，校准发展方向、发展目标和发展举措，结合xx实际，锐意进取，埋头苦干，深入实施“五县战略”，推进“五化”同步，打造“四个局面”，努力让十九大精神在溇澧大地生根发芽、开花结果。
　　（一）以发展为主线，实现推进“五县战略”有新跨越。发展是硬道理。县第十二次党代会和今年县委经济工作会议以来，我们大力实施“五县战略”，推动经济保持了又快又好的发展势头，县域经济综合评价排名位居全省27位。但我们深知，不进则退，慢进也是退。党的十九大明确提出了从现在到2020年是全面建成小康社会决胜期，对处于后发赶超的省级重点贫困县而言，快速提升我县经济总量更显必要和紧迫。我们要与党中央保持同步甚至更快，围绕提升经济总量这个主攻方向，以供给侧结构性改革为主线，紧紧抓住国家实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略的历史机遇，抓住“省直管县”经济体制改革试点县、“撤县设市”改革等省市政策机遇，积极对接，把xx放在全市、全省、全国大格局中，来谋求更多更大更好的“十三五”期间铺排的项目落地，释放更多政策红利，大力发展实体经济，强力实施“五县战略”，全面实现xx经济发展的新跨越。
　　（二）以民生为根本，实现推进共建共享有新水准。民心是最大的政治。从报告中可以看出，未来一段时期，保障和改善民生将被放在更加突出、更为重要的位置。我们要始终坚持党的群众路线，把以人为本、执政为民作为检验一切工作的最高标准。要坚持精准扶贫、精准脱贫，大力开展产业扶贫、旅游扶贫、金融扶贫、行业扶贫等，强化结对帮扶和驻村帮扶，认真实施“阳光三保障”“旅游精准扶贫”“五基工程”等行动计划，以更加有力的举措、更加坚韧的毅力、更加扎实的作风决战决胜脱贫攻坚，确保我县今年年度脱贫攻坚目标和明年脱贫摘帽任务圆满完成。要大力发展教育事业，积极构建“一体两翼三点满天星”的教育发展格局，着力打造“教育强县”品牌。实施更加积极的就业政策，多渠道拓宽就业岗位。完善公共卫生服务体系，全面落实二孩政策，统筹推进城乡医保，积极打造“健康xx”。加强城乡体育文化设施建设，健全和完善城乡居民社会保障体系，真正让城乡居民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。
　　（三）以和谐为基础，实现推进社会治理有新突破。稳定压倒一切，社会和谐是经济社会发展的基石。我们要围绕十九大提出的“打造共建共治共享的社会治理格局”目标，大力开展“法治xx”“平安xx”创建，全力争创全市全省社会治安综合治理先进县。转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。加强社会治理制度建设，创新社会治理模式，完善利益协调、诉求表达、矛盾调处、管理保障服务机制，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，强化社会治安综合治理，推进社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
　　（四）以持续为追求，实现推进生态建设有新作为。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入推进“六城同创”“环境整治7+2行动”和农村环境综合整治、农村建房、农村集镇环境、旅游干线环境专项整治行动。坚持经济发展和保护生态环境并重，加强生态修复，开展大气水污染防治、农村面源污染治理、退耕还林和石漠化综合治理等，大力发展节能环保的生态经济，全力推进节能减排，打造宜居宜业宜游的生态环境，努力建设天蓝、地绿、水净的大美xx。
　　（五）以活力为源泉，实现推进党的建设有新气象。报告指出，我们坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。xx近年来的党风廉政建设和反腐败斗争成效也是显著的，风清气正的政治生态也已经形成。党的十九大对全面从严治党提出了更新更高更严的要求，全面从严治党永远在路上，作风建设也永远在路上，全县各级各部门要进一步增强紧迫感、危机感和责任感，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。要强化理论武装，抓好理想信念教育、党性教育、道德教育，深入践行社会主义核心价值观，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“八个记得”党性锻炼日和“三走访三签字三覆盖”等活动，用党的理论武装头脑。坚持党管干部原则，正确选人用人，把好干部标准贯穿始终。加强人才引进，聚天下英才而用之。以党建“五化工程”为抓手，推进基层党组织建设。全面落实“两个责任”，持之以恒正风肃纪，不断加强作风建设，深入开展“治陋习、树新风”和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治行动，全面推进县委巡察工作，继续营造xx风清气正的政治生态。
　　三、强化组织领导，高度重视精心组织，扎实做好宣传贯彻党的十九大精神各项工作
　　深入贯彻落实党的十九大精神，关键在于以大会精神为行动指南推动xx工作、促进xx发展、造福xx百姓，重点在于扎实有效地做好当前工作，争分夺秒抓推进、雷厉风行抓落实，努力实现“三个确保”，切实以经济社会发展成绩来检验我们的学习贯彻落实成效。
　　（一）确保宣传贯彻高效推进。全县学习宣传贯彻党的十九大精神要在四个方面上下功夫。一是领导带头学。党员领导干部要充分发挥表率作用，带头学习思考，紧密联系工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，带头撰写理论文章、学习心得，深刻领会和全面掌握党的十九大精神，带头深入基层、深入群众、深入实际开展宣讲，带头立足岗位作贡献。二是全面宣传学。要切实加强领导，对本辖区本部门本单位学习宣传党的十九大精神进行精心部署，作出周密安排，提出明确要求，着力抓好落实。要召开党员干部会议，认真学习传达党的十九大精神。要把党的十九大精神列入党委（党组）中心组学习的重要内容，邀请省内党建理论专家作十九大精神专题辅导，组织安排专门时间集中学习讨论。县委党校要把党的十九大精神作为干部教育培训的重要内容，有计划地对领导干部进行培训和轮训。学校要把党的十九大精神作为思想政治教育、教学和党团组织活动的重要内容。要挑选经验丰富、学有专长的党员干部组成党的十九大精神宣讲团深入基层宣讲。三是创新形式学。要充分利用和发挥电视、报纸、广播、网络、手机等媒体的优势和特色，开辟学习宣传贯彻党的十九大精神专栏，推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区，推动党的十九大精神家喻户晓、深入人心。要结合县情，举办学习党的十九大精神理论研讨会，着力推出一批能推动xx科学发展的理论研究成果。四是强化督导学。要加强工作指导，强化督促检查，及时了解学习宣传情况，总结推广先进经验，努力增强学习宣传党的十九大精神的吸引力、感染力和针对性、实效性，着力用党的十九大精神统一思想、凝聚力量，把学习宣传党的十九大精神不断引向深入。
　　（二）确保年度工作圆满收官。完成今年年度目标任务已全面进入冲刺阶段，主要是突出“四抓”：一是抓重点工作完成。前三季度全县经济运行总体平稳、稳中有进、稳中提质，主要经济指标好于预期，旅游经济、一般公共预算收入、固定资产投资等指标是经济发展中的亮点，增幅均高于全市全省平均水平，但我们也要清醒看到经济下行压力依然很大，规模工业、GDP增长、社会消费品零售总额等经济指标与年度预期还有差距，完成年度任务的压力较大，各级各部门要紧紧抓住今年最后两个多月的时间，对照年初目标任务一项项核对、一项项分析、一项项确认，进一步分解责任、进一步强化措施、进一步抓好落实，重点抓好决战决胜年度脱贫攻坚、重大项目推进、工业生产调度、稳定财政收入、秋冬农业生产、棚户区改造、控违拆违等工作，确保各项经济指标全面完成。二是抓重大项目攻坚。要攻坚克难，全力推进重大项目建设，对今年铺排的99个重点项目要按时序进度采取非常措施、非常手段，举全县之力、集全民之智，推进项目建设开工落地。要精心打造新的投资热点，大力优化项目建设环境，确保竣工一批、落地一批，充分发挥项目建设对经济发展的强力支撑作用。三是抓产业结构提质。要立足供给侧结构性改革，围绕“五县战略”在产业调整提质上下真功夫。推进农业提质增效，落实好各项强农惠农政策，提高农业综合生产能力、效益和竞争力，千方百计促进农业增收，努力建设全省乃至全国优质农产品基地。推进工业转型升级，做大做强工业园区平台，朝着建设湘西北工业重镇、打造“双百园区”目标奋进。推进旅游持续升温，充分发挥张家界大峡谷国际旅游经济区的牵引作用，营造东线旅游火热发展强大声势，全力建设全国全域旅游示范县。推进产业融合发展，发挥区位优势、资源优势和产业特色，创造更加高端高质高效的新业态、新商业模式，逐步建成辐射武陵山片区的区域物流基地和连接湘西北的重要物流中心。统筹城乡发展，优化城镇空间布局，对接推进“撤县设市”改革各项目标任务，大力争创国家级新型城镇化建设示范县。四是抓社会大局稳定。十九大召开期间，全县各级各部门要牢牢绷紧稳定安全这根线，认真落实属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，压实责任、细化措施、强化稳控，非常时期要采取非常手段，把各类矛盾隐患化解在基层，坚决筑牢“六个严防”防线，确保“五个不发生”，实现十九大召开期间赴省进京集访和非访登记为零的目标。要始终保持高压态势，严厉打击各类违法犯罪行为，切实维护社会稳定。着力抓好安全生产，加强食品安全，积极开展创建国省食品安全示范城市工作，保障人民群众生命财产安全。
　　（三）确保明年工作开局良好。明年是党的十九大召开的第一年，也是全面推进“十三五”规划的关键一年，更是xx早日实现“三梦”的重要之年。做好明年的工作非常关键、非常重要，当前要集中时间、集中力量，对照党的十九大精神和今年各项工作的推进完成情况，全县各级各部门要围绕“五县战略”、脱贫攻坚、项目建设、招商引资、安全稳定、生态建设等重点工作开展调研和谋划，认真铺排谋划好明年的发展目标、发展思路、发展方向、发展重点、发展举措，打好工作提前量，确保明年各项工作高起点谋划、高水平起步、高平台开局。
　　同志们，夺取全面小康建设新胜利是历史和时代赋予我们的神圣使命。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，全面落实党的十九大提出的各项任务，齐心协力、真抓实干、奋发有为，为推进超常规跨越式发展而不懈努力！

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