十九届五中全会召开后，我第一时间认真学习了会议精神，最深的体会可以总结为八个字--“百年交汇，谋篇布局”。在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，全会重点研究“十四五”规划问题并提出建议，为未来5年乃至15年中国发展擘画蓝图，对动员和激励全党全国各族人民迎接新的挑战，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有十分重要的意义。下面，结合分管工作内容，谈几点体会。
　　一、转变观念，推动高质量赶超发展
　　“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，这是党的十九届五中全会根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。习近平总书记强调：“高质量发展就是体现新发展理念的发展，是经济发展从‘有没有’转向‘好不好’。”推动高质量发展是遵循经济发展规律、保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。结合xx实际，我认为要突出做好“五个发展”：即全面抓好“十四五”规划编制，引领发展；全面抢抓京津冀协同发展机遇，加快发展；全面构建富有特色的新型产业体系，支撑发展；全面增强创新发展动力，驱动发展；全面做好应急管理体系和防灾减灾能力建设，保障发展。
　　二、深化改革，解决前进中遇到的困难
　　在新一轮全球增长面前，唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。我市经济目前处在最困难的时期，经济增速历年最低，企业生产经营十分困难，财政增收异常艰难。既要调结构、治污染，又要稳增长，还要实现绿色跨越，我们所面临的挑战和压力前所未有。用好全面深化改革关键一招，是我们解决问题、克服困难的法宝。具体到我分管的财税工作，一是千方百计帮扶困难企业，努力解决企业生产经营中遇到的困难和问题，为企业创造良好的发展环境，帮助企业尽快度过难关，稳固财源。二是加大推进综合治税，依托重点税源分类施策，搞好精准对接服务，推进产能税收“双提升”，针对重点项目、交通运输、房地产等领域开展税收核查，避免漏征漏管，切实增加可用财力。三是深化部门预算、国库集中收付、政府采购、财政监督等方面改革，狠抓绩效预算管理，建立专项资金从运行开始到拨付终点的全过程跟踪监管体系，提高财政精细化管理水平，提升财政资金使用效益。
　　三、居安思危，防范化解发展中重大风险
　　当前国际形势波谲云诡，改革发展稳定任务艰巨繁重，我们必须始终保持高度警惕，确保拥有防范风险的先手和应对化解风险挑战的高招，全力打好防范抵御风险的有准备之战和化险为夷、转危为机的战略主动战。在这里，我想谈一谈地方性债务风险。整体来看，我市地方性债务风险处于一个可控状态，较公认的债务警戒线还有一定距离。但是，局部的、阶段性的风险依然不容小觑，主要体现在短期流动性风险较大、局部风险增大，以及短期内的局部风险较为集中。在风险防范方面，要做好以下方面：一是严格限定政府举债的资格和条件。严格编制地方债务预算，严格履行审查和批准程序，坚决禁止政府违规担保行为。二是规范银行及非银行金融机构发放政府性贷款的行为。切实加强风险识别和风险管理，严格落实借款人准入条件，按照商业化原则履行审批程序。三是研究建立政府性负债的风险评估和预警制度。通过可量化的风险指标评估和预警地方性债务风险，把债务规模控制在合理、安全的水平线内。
　　以上是我学习十九届五中全会精神，结合分管工作的几点思考和体会，不妥之处，请大家批评指正。

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