根据省工商局《市场主体培育活动实施方案》活动总体部署，着眼扩大市场主体总量和提升发展质量，特制定2021年全市市场主体培育活动实施方案。
　　一、工作思路和目标
　　（一）工作思路
　　全面贯彻党的十九大及系列全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以激发市场活力、促进大众创业创新为主线，以营造良好营商环境为途径，持续深化改革，创优发展政策，强化帮扶服务，力促各类市场主体“扩大总量、提高质量、增强活力、提升竞争力”，为新时代全面建设经济强市、美丽**新局面提供有力支撑。　
　　（二）突出问题
　　1.市场主体结构有待优化。我市市场主体总量达到**万户，居全省第**位，万人拥有市场主体**家，排全省第**位，且个体工商户比重较大，企业占比较低。
　　2.“准入不准营”问题日益凸现。“先照后证”改革后，办理营业执照更为便捷，但涉企审批事项仍然较多，有的审批时间较长、手续较繁琐，市场主体反映强烈，“办照容易办证难”“准入不准营”问题突出。
　　3.登记窗口力量明显不足。商事制度改革以来，新登记市场主体大幅增加，日均新设**户，是改革前的2倍，业务咨询量成倍增长，企业登记窗口编制、人员明显不足，窗口排队时间长、办事群众不满意。
　　（三）年度目标
　　2021年全市市场主体总量增长12%，净增**户以上。其中企业总量增长14%，净增**户以上。（详见2021年市场主体培育任务分解表）
　　二、重点任务和分工
　　（一）纵深推进商事制度改革，降低市场主体准入门槛
　　1.以“照后减证”为重点，加快推进“证照分离”改革，大幅减少行政审批事项，有效解决“办照容易办证难”“准入不准营”问题。（牵头单位：市编委办、市行政审批局、市市场……

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