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某市有力推动“两个覆盖”集中攻坚行动汇报材料
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  XX市高度重视“两个覆盖”集中攻坚行动,市委常委、组织部部长XXX亲自安排部署、审定工作方案,市委“两新”工委第一时间贯彻落实省上要求,结合省委常委、组织部部长XXX调研时作出的相关指示精神,创新思路、精心部署、扎实推动。现将工作情况报告如下:
  一、抓实“三个一”,高位部署推进。一是制发一张清单。印发《中共XX市委非公有制经济组织和社会组织工委2021年工作任务清单》,按照可量化、可操作的原则,明确“两个覆盖”集中攻坚行动相关工作X项,逐项确定责任单位、完成时限,并定期报送工作进度,推动各地各部门按照时限要求落实各项任务。二是召开一次会议。召开全市“两新”党建工作联席会议,召集X个行业(综合)党委和X个“两新”党建工作联席会议成员单位进行研判,逐一解读目标任务,对“两个覆盖”集中攻坚行动进行全面安排部署,提出工作要求,督促各地各部门按时保质将各项工作落到实处。各县(区)层层召开会议,对本地“两个覆盖”集中攻坚行动进行安排部署,确保各项任务不折不扣在基层落地落实。三是开展一次通报。将通报作为推动落实的重要手段,动态跟进掌握各地区开展集中攻坚行动的情况。X月中旬,对照工作任务清单,就各地区基础信息推送情况、摸底排查进度通报至各县(区)委组织部部长,进一步传导工作压力。
  二、落实“三覆盖”,做实关键环节。一是信息比对全覆盖。市、县(区)两级分别组织市场监管部门、民政部门、税务部门对全市“两新”组织基础信息进行收集整理,初步汇总全市非公企业和社会组织X余家。同步开展“皮包”公司、“空壳”企业、“僵尸”组织清理工作,排查出相关企业X余家,形成本地“两新”组织“五个清”基础信息台账,为摸底排查工作提供数据支撑。二是摸底走访全覆盖。按照属地原则,组织力量对台账“两新”组织进行全覆盖走访,对建立了党组织的“两新”组织,及时更新党组织信息,对没有建立党组织的“两新”组织,详细摸排相关情况,为组建工作提供基础。截至目前,全市摸底走访进度已达X%。三是纳入管理全覆盖。组织、召集市、县(区)两级和相关部门,对摸底排查出的未纳入管理的企业进行分类梳理,以属地管理为主,交由属地乡镇、街道、园区党(工)委进行管理。对部分社会影响大、党员数量多的大型非公企业,分别纳入市、县(区)委“两新”工委,市“两新”组织各行业(综合)党委进行管理,进一步理顺隶属关系,实现对全市“两新”组织的管理全覆盖。
  三、撬动“三杠杆”,压紧压实责任。一是用好绩效管理压实部门职责。将“两个覆盖”集中攻坚行动、“两新”党组织日常管理情况纳入行业(系统)主管单位党组(党委、党工委)年度目标考核重要内容,对推动不力、落实较差的党组(党委、党工委),年度述职评议考核结果不能评为“较好”及以上等次。二是用好包联机制压实领导职责。建立领导干部一对一包联制度,对集中攻坚行动中组建难度较大的“两新”组织,逐一确定市级主管部门负责同志、县(区)领导进行一对一联系,定期深入“两新”组织调研,帮助制定组建工作方案,督促指导党组织组建工作。建立发展党员联系点制度,对没有党员的“两新”组织,由行业系统主管单位主要负责同志进行联系指导,制定党员发展计划,通过群团组织推优入党、培养入党积极分子等方式,为建立党组织创造条件。三是用好评价审查压实“两新”职责。将“两新”组织负责人(出资人)和党组织书记重视党建情况作为推荐“两代表一委员”等政治荣誉的重要参考,在参照有关文件规定执行的基础上,重点加强对“两新”组织负责人(出资人)的政治审查,进一步严把各级“两代表一委员”的政治标准和政治关口。同时,充分利用好各类执政资源,将推动党的组织覆盖和工作覆盖作为“两新”组织社会组织等级评定、承接政府购买服务的重要依据,进一步加强对“两新”组织的激励约束。
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