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某市司法局创建模范机关典型材料
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  近年来,xx市司法局坚持以党的建设为统领,以创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”为目标,创新“六创六过硬”载体,焕发强大活力,全面提升司法行政工作质量、服务水平和治理效能,取得了一些成绩。党的十九大年以来,8个集体和10人次获国家级、省级表彰。6个全省司法行政系统现场会在该局召开,部分工作走在了全省甚至全国前列。
  一是创“学习型”机关,做政治过硬的模范。1.市司法局把党的政治建设摆在首位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。做到执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通。党组书记履行党建第一责任人责任,党组每季度研究党建工作不少于1次,分管领导履行“一岗双责”,做到明责、履责、尽责。2.加强政治理论教育。通过“双领学双点评”、“每周一屏”考试、“支部大讲堂”等互动体验式教育方式,突出党的创新理论学习,组织党员学习党的基本理论、基本路线、基本方略,学习马克思主义基本原理和党的基本知识,引导党员坚定理想信念,增强党性修养,努力掌握并自觉运用马克思主义立场观点方法。党组成员每年至少到基层党组织上1次党课。坚持党组理论学习中心组学习、干部政治理论讲习所、党支部学习“三级联动”学习机制。党员领导干部每年参加集中政治理论学习不少于90学时,其他干部不少于70学时。3.强化政治担当,坚决贯彻落实中央、省委、市委各项决策部署,切实把党的绝对领导贯彻到司法行政工作各领域、各方面、各环节,贯彻落实有记录有措施。4.落实意识形态工作责任制。认真落实意识形态工作责任制,把意识形态工作作为机关党的建设工作的重要内容,党组每年研究意识形态工作不少于2次。要加强对单位网站、主管主办的微信公众号、微博、微信群等意识形态阵地的管理,加强正面宣传,弘扬正能量。加强司法行政网络评论员队伍建设。5.突出政治教育和政治训练。严格党内政治生活锻炼,教育党员旗帜鲜明讲政治,提高政治觉悟和政治能力,严守政治纪律和政治规矩,永葆共产党人政治本色,做到“四个服从”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。6.强化党章党规党纪教育。组织党员参加正面引导和反面警示教育,教育党员自觉遵守党的纪律,带头践行社会主义核心价值观,培养高尚道德情操,培育良好思想作风、学风、工作作风、生活作风和家风。加强宪法法律法规教育,引导党员尊法学法守法用法。7.加强党的宗旨教育。引导党员践行全心全意为人民服务的根本宗旨,贯彻党的群众路线,提高群众工作本领,密切联系服务群众。持续在局机关支部开展“当先锋、做表率、树标杆、走前列”主题活动。通过亮身份、践承诺、做表率、晒业绩、严考核、重应用等措施,不断增强机关党员的宗旨意识、服务意识、责任意识和效率意识,把旗帜树起来。8.进行革命传统教育,引导党员学习党史、国史、改革开放史、社会主义发展史和中华优秀传统文化,铭记党的奋斗历程,弘扬党的优良传统,传承红色基因,践行共产党人价值观,激发爱国主义热情。9.开展形势政策教育,围绕贯彻执行党和国家重大决策、推进落实重大任务,宣讲党的路线方针政策,解读世情国情党情,回应党员关注的问题,引导党员正确认识形势,把思想和行动统一到党中央要求上来。
  二是创“规范化”机关,做组织过硬的模范。1.落实党建党建“三级责任清单”。健全党组领导机关和所属单位党建、机关党组织负责本单位和所属单位党建、党支部落实机关党建的党建“三级责任清单”。党组书记亲自兼任机关党委书记,按照机关工作人员总数的1%-2%配备专职党务工作人员。2.以提升组织力为重点,持之以恒抓基层打基础,在2019年机关支部规范化党支部验收合格的基础上,继续巩固创建成果。2021年6月,市局作为全市20个党组织之一,也是市直机关唯一代表,被省委组织部命名为“全省党支部标准化规范化建设示范点”,同时,局老干支部也申报创建标准化支部,力争年内完成标准化达100%目标。3.按照党章规定,按时进行机关支部换届选举,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的党员干部调整充实进班子。4.要严格执行“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等制度,确保质量和效果,积极推动党支部活动创新。优化主题党日活动,把唱入党誓词歌,过政治生日,集中交纳党费,集中学习作为每月“4+X”主题党日活动的四个必选规定动作,把主题党日活动和乡村振兴、局机关重大活动结合起来。5.抓好发展党员和党员培训工作。严格按照规定条件和程序发展党员。6.提升支部组织、宣传、凝聚、服务群众能力。把支部活动和业务工作紧密结合,让党员干部在司法行政工作的一线发挥模范带头作用。同时通过丰富多彩的活动、处处关心党员成长、解决党员遇到的各种困难,紧紧地把党员团结在支部周围。7.充分发挥支部贴近党员、了解党员的优势,政治部要经常通过党支部了解掌握党员干部日常表现,干部考察应当听取考察对象所在党支部的意见。8.强化保障,在经费、时间等方面为开展党的活动提供必要的条件,每年以公用经费的2-3%用于党建工作。9.加强党支部精细化管理,提升管理能力。进一步加强党员积分制管理,依托局机关季考评机制,每季度按量化评分从高到低选取5名党员作为本季度优秀党员通过一定方式进行公示。
  三是创“服务型”机关,做能力过硬的模范。1.通过佩戴党员徽章、设立党费集中交纳日、创建党员先锋岗、党员老带新,用好学习强国平台等措施,引导党员增强党员意识、提升服务能力。2.注重知识技能教育,根据党员岗位职责要求和工作需要,组织引导党员学习掌握业务知识、科技知识、实用技术等,帮助党员提高综合素质和履职能力,增强服务本领。3.加强支部党员教育能力建设。强化党员教育培训和实践锻炼,突出抓好机关党支部书记、一般党务干部、党员、新党员和入党积极分子的培训工作,着力打造高素质党员队伍。4.细化量化岗位职责,实行“亮职、亮岗、亮责”制度,没有因部门服务不到位引起群众上访、投诉事件发生,政务公开信息资料健全。5.窗口和机关工作人员服务热情主动,接待群众“一张笑脸、一句问候”的“两个一”措施全面落实,“门难进、脸难看、话难说、事难办”等不良现象彻底清除。6.坚持以人民为中心,认真践行群众路线.有机关部门导示图、有办事流程图,群众办事方便,通过设置办事指南、发放办事手册、开设网上公开栏等举措,优化办事流程,推行“网络阳光”服务。全面落实服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结等制度。实施“最多跑一次”倡议,争做“最多跑一次”服务的积极实践者。7.处理群众信访问题及时高效。对上级机关和领导交办的信访件,承办回复时间不超过7天,重大疑难信访问题回复时间不超过1个月。化解矛盾纠纷措施有力,严格落实下访、约访、回访制度,解决群众诉求,不发生1例因处理不到位造成群众上访。8.为强化司法行政队伍专业化建设,鼓励全局干部职工参加司法考试,目前,有30余人持有法律职业资格证书。同时,为提升局机关信息化水平,专门招录了10名具有信息化专长的人才负责信息技术工作。机关实行鲜明的能者上,庸者下的用人导向,2019年来,该局共提拔4名正县级干部、4名副县级干部、12名正科级干部、13名副科级干部。不断挖掘干部潜力,实行大部制统筹,实行专班和派工制,干部通过多任务锻炼,关键时刻随时能拉得出来,顶得上去。
  四是创“廉洁型”机关,做纪律过硬的模范。1.加强党的纪律建设,履行党风廉政建设主体责任,支持纪检监察机关履行监督责任。深化“森林管护区”行动,加强对机关重点岗位、重点环节廉政风险的动态监控,常态化、多样化开展党风廉政警示教育,筑牢干部廉洁从政的思想防线。每年至少召开一次述职述廉大会和民主生活会,开展廉政教育活动每年不少于2次,主要领导至少讲一次廉政课。将党组会、行政办公会议题提交纪检监察审查前置,主动接受监督。多年来无重大违法违纪案件的发生。2.制度健全。机关管理制度、工作制度、财务制度等各项规章制度健全,实用有效,操作性强,形成分工合理、任务明确、决策科学、执行顺畅、运转协调、监督有力的机关管理制度。3.认真落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设工作有计划、有安排、有总结。按照“一岗双责”的要求,认真落实党政“一把手”负总责,分管领导各负其责的工作机制。4.“三公”经费逐年降低。没有借考察、学习、培训、参展等名义用公款变相外出旅游。全面推行公务接待“廉政灶”,接待费用逐年下降。单位无超标配车用车现象。公务用车实行定点加油、定点维修、专人管理,维修、加油记录票据齐全,费用也逐年下降。
  五是创“勤政型”机关,做作风过硬的模范。1.加强和改进作风。密切联系群众,严格落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义。在2020年会议、文件、检查下降50%的基础上,2021年不得反弹。2.开展行风政风评议活动。以机关服务“零投诉”为目标。深入开展以为民务实清廉为主要内容的行风评议活动,严肃处理因行政不作为、慢作为或乱作为等造成群众投诉举报现象。3.加强调查研究。主要领导每年开展调研活动不少于20天,分管领导和主要业务部门负责人下县调研不得少于30天。规范公务外出考察活动,严禁借学习、考察、培训等名义公款旅游。4.严格考勤制度、请销假制度,严格带班值班制度。严格执行将考勤情况纳入季考评的规定。严格指挥中心值班制度,发生突发事件要第一时间上报信息,无迟报、漏报、瞒报、谎报等现象。5.建立月通报制度。对机关及各县市司法局本月任务完成情况和遵守纪律等情况在全市司法行政系统范围内通报。6.建立考评体系和考核办法。把包括党建工作在内的机关全面工作纳入考核,每季度量化评价包括班子成员在内的干部职工工作实绩,达到正向激励和负向惩戒的效果,引导机关党组织和党员干部真正把服务承诺落到实处。如完成一项重点任务加0.3分,会议纪律被通报扣2分。按照季考评办法,少的七八十分,多的一百一二十分,综合运用考评结果,季度考核分四个等级和目标绩效奖挂勾。7.加强对局机关任务管理系统的管理和应用。按照规定把包括党建和业务工作的重点任务全部纳入任务管理系统管理,和季考评挂钩,实行任务完成情况常态化通报。截至8月中旬,下发任务达986件,全部按时按质按量完成,大大提升了机关效能。
  六是创“实干型”机关,做业绩过硬的模范。1.模范机关创建紧密和机关中心工作结合在一起。充分发挥党员的先锋模范作用。如在岗位公示栏上,党员均被标注为红色。在重大活动中,专班均以党员为主体,也被标注为红色,强化其党员意识,接受群众监督。党的十九大以来,6个省级以上现场观摩会在我局召开,今年又要承接全省政法系统社会治理创新现场会和全国司法行政系统指挥中心建设现场会。2.坚持守正创新,创造性地开展工作。在2020年指挥中心经验在全国司法行政系统推广的基础上,创造出更多新经验,力争在年内将凯里市法治云平台的好经验好做法推广至全市。3.切实强化政治责任感、使命感和忧患意识,以守土有责、守土担责、守土尽责的精神,坚决打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战。继续严格落实司法部、省委、省政府市委、市政府、省司法厅的系列决策、部署和要求,毫不放松地抓紧抓实抓细各项防控工作,不获全胜决不轻言成功。4.为按时高质量打赢脱贫攻坚战,市司法局还开展了“党建引领,三扶同步”为主题的系统党建工作,由市县、市司法局机关支部和各单位帮扶的288个村支部结对帮扶,每月梳理出帮扶问题清单,进行结对整改销号。今年5月,市司法局帮扶的XX县X镇X村和X县X镇X村的问题清单里,有60多户贫困户存在视觉贫困短板,需要资金20万元,局机关党支部将任务分解到三个党小组进行一对一促整改,局党组动员X籍律师捐款及向XX市司法局求援的方式解决了资金缺口,补齐了短板,获得群众一致好评。
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