突出“四个坚持” 精准理解把握 着力锻造“四铁”
按照第二批政法队伍教育整顿工作安排部署，今天给大家上一堂专题党课。省厅第二批政法队伍教育整顿动员部署会刚刚召开，大家对此次政法队伍教育整顿工作总体要求、目标任务、环节举措有了更深刻的了解。这次授课就是要通过集中学习，使大家进一步统一思想、统一领导、统一意志、统一行动，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，对标对表总书记关于政法工作的重要论述找差距，聚焦政法队伍教育整顿目标任务抓落实，为打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的公安铁军夯实思想根基，推动教育整顿走深走实。
一、坚持统一思想，树牢“四个意识”，全力开创新时代政治建警的新局面
最早在2016年1月29日，中共中央政治局会议就提出，只有增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，才能使我们党更加团结统一、坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。习近平总书记在“七一”重要讲话中指出，全党同志要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。
（一）增强政治意识，坚定理想信念。政治意识是什么？就是要求我们从政治上看待、分析和处理问题。我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。增强政治意识，就是要求全体党员一定要坚定正确的政治方向，始终与党中央保持政治上的高度一致，这是对党员干部第一位的要求。习近平总书记强调指出，要自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。这一重要论述，具有很强的现实针对性和工作指导性。公安机关是人民民主专政的重要工具，是党和人民手中的“刀把子”，是祛邪扶正、维护社会稳定和人民安居乐业的重要力量，我们的队伍必须要有过硬的政治能力作保证。政治意识激发政治觉悟，决定政治方向。公安队伍是党领导的准军事化纪律部队，必须无条件地听党话、跟党走，从思想观念上解决好举什么旗、走什么路，以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标等根本问题。当前，公安队伍最大的政治，就是坚持党对公安工作的绝对领导，维护以习近平同志为核心的党中央权威，这是高举中国特色社会主义伟大旗帜、保障国家长治久安、维护社会大局稳定的最大压舱石，也是公安工作沿着正确方向前进的根本保证。在这点上，每一位公安民警都决不能有一丝一毫的含糊。
（二）增强大局意识，提高政治站位。大局意识是什么？习近平总书记指出“必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局”。增强大局意识，就是要正确处理中央与地方、局部与全局、当前与长远的关系，自觉从党和国家大局出发想问题、办事情、抓落实，坚决贯彻落实中央决策部署，确保中央政令畅通。“不谋全局者，不足谋一域”，这是习近平总书记经常引用的一句古语，它形象说明了整体与局部的关系。大局意识是我们党常用的一个政治概念，也是我们党的优良传统和政治优势的重要体现。服从和维护大局体现在公安工作上，就是要把公安工作融入到党和国家大局当中，坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚决贯彻中央的决策部署，决不能在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通，决不能搞“上有政策、下有对策”，也决不能对中央大政方针和重大工作部署口无遮拦、毫无顾忌、评头论足，任何情况下都要严守政治纪律，自觉维护中央权威。
（三）增强核心意识，维护中央权威。核心意识是什么？就是要求我们在思想上认同核心、在政治上围绕核心、在组织上服从核心、在行动上维护核心。增强核心意识，就是要始终坚持、切实加强党的领导特别是党中央的集中统一领导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央部署的各项任务落到实处，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。一个国家、一个政党，领导核心至关重要。党章明确规定，党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级服从上级，全党各个组织和全体党员必须服从党的全国代表大会和中央委员会。它既是我们党最基本的组织原则，也是最基本的组织纪律。对于无产阶级政党来说，形成强有力的中央领导集体和领导核心，对于保证党的团结统一、坚强有力，克服各种艰难险阻，夺取革命的胜利，至关紧要。做好新时代公安工作，就要牢牢把握党对公安工作绝对领导的根本原则。只有毫不动摇地坚持“公安姓党”，毫不动摇地坚持和加强党对公安工作的绝对领导、全面领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，切实做到忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，确保公安工作坚定正确的政治方向，才能确保“刀把子”牢牢把握在党和人民手中。
（四）增强看齐意识，做到知行合一。看齐意识是什么？看齐意识就是要求我们要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。这“三个看齐”“三个坚决”是政治要求，也是政治纪律。进入新时代，面临新形势新任务，解决新矛盾新问题，迫切需要全党上下齐心协力，全党增强看齐意识。习近平总书记强调：“经常喊看齐是我们党加强自身建设的规律和经验，只有各级党组织都经常喊看齐，才能时刻警醒、及时纠偏，使全党始终保持整齐昂扬的奋进状态”。全体公安民警和党员，尤其是在座的领导干部要树立高度自觉的看齐意识，经常和党中央要求“对表”，看看有没有“慢半拍”的问题，有没有“时差”的问题，有没有“看不齐”的问题，主动进行调整、纠正、校准。那如何看齐？怎么看齐？在此，我对大家提出四点要求：一是要从思想上看齐，高度清醒不迷茫，做勤学善思的表率；二是要从政治上看齐，坚定信念不动摇，做对党忠诚的表率；三是要从行动上看齐，落实决策不走样，做真抓实干的表率；四是从作风上看齐，遵纪守法不越规，做修身立德的表率。
二、坚持统一领导，笃定“四个自信”，确保公安事业始终沿着正确方向前进
“四个自信”是什么？即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。2012年，党的十八大报告中提出道路自信、理论自信、制度自信。2016年，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上提出了文化自信。2017年，党的十九大将“四个自信”写入了党章。
3月19日，中美阿拉斯加高层会谈中，美国代表对中国内政外策无理攻击指责，挑起事端。对此，杨洁篪主任在记者面前直接回击：“你们没有资格在中国的面前说，你们从实力的地位出发同中国谈话。20年前30年前，你们就没有这个地位讲这个话，因为中国人是不吃这一套的”。这话，说着霸气，听着提气。这短短几十个字，字字坚定、掷地有声，充分彰显了今天的中国自信和中国力量。
（一）坚定道路自信，助推复兴梦想。坚定道路自信，就是要坚持中国特色社会主义道路，就是坚持一切从实际出发。历史实践证明，只有坚持走符合中国国情的道路，才能谋求中国民族的独立与复兴。习近平总书记指出，“无论搞革命、搞建设、搞改革，道路问题都是最根本的问题”。道路关乎党的命脉、国家前途与民族命运。坚定道路自信，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上强调：“只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路，弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去，很多问题才能看得深、把得准”。这一论述为我们站在新的历史方位上，审视、理解并进一步坚定中国特色社会主义道路自信提供了基本遵循，对开创中国特色社会主义事业新局面，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
（二）坚定理论自信，筑牢思想根基。坚定理论自信就是坚持对马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系的科学性、真理性的自信。坚定理论自信就是要坚定对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的自信，就是要坚定实现中华民族伟大复兴、创造人民美好生活的自信。中国特色社会主义理论体系，是马克思主义基本原理同当代中国改革开放和社会主义现代化建设实践有机结合而形成的科学理论体系，它包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出并践行一系列治国理政新理念新思想新战略，创造出中国特色社会主义理论体系的最新成果，成为实现中华民族伟大复兴的科学理论指导和行动指南。习近平总书记在2017年7月26日省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表讲话中明确指出：“我们坚持和发展中国特色社会主义，必须高度重视理论的作用，增强理论自信和战略定力。”这一重要论述，鲜明提出增强理论自信和战略定力的重大命题，对于加强中国特色社会主义事业科学引领和战略支撑具有重要指导意义。
（三）坚定制度自信，凝聚奋斗力量。制度自信就是对中国特色社会主义制度具有制度优势的自信。坚持制度自信就是要相信社会主义制度具有巨大优越性，相信社会主义制度能够推动发展、维护稳定，能够保障人民群众的自由平等权利和人身财产权利。新中国成立70多年来，我们之所以能创造世界罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，就是因为党领导人民建立和完善了中国特色社会主义制度，不断加强和完善国家治理。正所谓“现实的成功是最好的理论，没有一种抽象的教条能够和它辩论”，“中国之治”是我国制度优势最有说服力的证明，也是我们坚定制度自信的现实根基。中国特色社会主义制度的重要优势就是能够集中力量办大事，这种制度是为大多数人谋利益的制度，因而能够充分调动广大人民群众的积极性，形成整体的力量；这种制度是摆脱了利益集团和党派纠葛的制度，能够形成全国一盘棋。实践已经证明还将继续证明，中国特色社会主义制度和国家治理体系是植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，是能够持续推动拥有近14亿人口大国进步和发展、确保拥有5000多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。
（四）坚定文化自信，振奋民族精神。文化自信就是对中国特色社会主义文化先进性的自信。坚定文化自信就是要激发党和人民对中华优秀传统文化的历史自豪感，在全社会形成对社会主义核心价值观的普遍共识和价值认同。人类文明发展到今天，要说哪种文化能够自信的话，中华文化是最有理由充满自信的文化。之所以具有这样的强大底气，就在于中华文化积淀着几千年的优秀传统，传承着革命时期的红色基因，汲取着建设和改革的精神力量。习近平总书记指出“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信”，传递出这既是文化理念又是指导思想。因此，我们要认识到，中华传统文化是我们民族的“根”和“魂”，如果抛弃传统、丢掉根本，就等于自断命脉和根脉，是不会有长久的发展的，也无法实现中华民族的伟大复兴。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。
三、坚持统一意志，做到“两个维护”，打造忠诚干净担当公安队伍
“两个维护”，就是要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。“两个维护”是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验，是全党在革命性锻造中形成的共同意志。
党的十八大以来，党和国家事业取得了一系列历史性成就，发生了历史性变革，其中最根本的原因，就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，就在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，是我们党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，也是我们公安队伍最重要的政治纪律和政治规矩。
放到公安工作中，“两个维护”就要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求上，体现在全警的日常言行上。在座的领导干部，要带头做到“两个维护”，从根本上讲，就是要求大家要带头做到对党忠诚。忠诚必须体现到对党的信仰的忠诚上，体现到对党组织的忠诚上，体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上。对党忠诚必须始于足下，如果连公安本职工作都没做好，不担当不作为，把党组织交给的“责任田”撂荒了甚至弄丢了，那就根本谈不上“两个维护”！
坚决做到“两个维护”，既是我们公安队伍的根本政治任务，也是牢固树立“四个意识”的集中体现。如何能坚定做到“两个维护”呢？那就需要我们找差距，要对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距，找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距，找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些差距，找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距，有的放矢进行整改。
那么，这次党中央部署开展的全国政法队伍教育整顿就给我们公安队伍提供了这样一个学习、整改、提升的机会，那下面我就结合此次政法队伍教育整顿的目标任务，讲一下如何做好公安队伍教育整顿，从而有效净化我们的队伍，改变我们的作风，提升我们的形象。
四、坚持统一行动，强化责任担当，扎实开展第二批公安队伍教育整顿
（一）把习近平总书记重要指示批示作为做好新时代公安工作的根本遵循。去年的中央政法工作会议上，习近平总书记针对政法工作做出重要指示：“全国各级政法机关要增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，发扬斗争精神，着力推进政法领域全面深化改革，提高政法工作现代化水平。各级党委要肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任，支持政法各单位依法履行职责，选好配强政法机关领导班子，研究解决制约政法工作的体制性机制性政策性问题，深入开展政法队伍教育整顿，努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法队伍”。所以，开展政法队伍教育整顿，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局的高度作出的重大决策部署。我们要深刻学习领会，充分认识开展政法队伍教育整顿的重大意义，自觉把这一重大政治任务抓紧抓好。
（二）把准方向，精准施策，围绕目标任务攻坚发力。在第二批公安队伍教育整顿动员部署大会上，我们明确了开展这次教育整顿，就是要着力解决我们队伍存在的政治不忠诚、执法不公正、司法不廉洁、遇事不担当、作风不过硬等问题，推动政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升，督促全体民警更好地担负起党和人民赋予的新时代职责使命。在这个总的任务目标下，我们又明确了四项具体任务：一要筑牢政治忠诚；二要清除害群之马；三要清除顽瘴痼疾；四要弘扬英模精神。那如何完成这四项具体任务呢？那就要求大家要严格落实动员部署会议的精神，对照实施方案的部署要求，认真抓好做实“学习教育—查纠整改—总结提升”三个环节，那我们的教育整顿工作基本上就会达到预期目的。
（三）紧盯顽瘴痼疾，敢于刀刃向内，进行一次刮骨疗毒式的自我革命。整顿的第一步，我们要首先清醒地认识到，当前我们队伍中存在着不同程度的问题。有的问题是共性的，是长期存在一直没有得到彻底解决的，成为了我们公安工作的顽瘴痼疾。有些问题存在的时间长了不去主动提醒、主动解决，大家就习以为常了，甚至都不认为是违法问题和违纪行为了。也有些问题是个性的，是民警个人素质欠缺、价值观不正、从警动机不纯造成的，这就需要我们具体问题具体分析，点对点地去做工作，搞教育，促蜕变。随着近年扫黑除恶等专项行动的纵深推进，公安民警滥用职权与谋取私利、违规违法办案与利益输送、甚至充当保护伞等交织的情况，也都不同程度浮出水面。仅去年，我们就因违法违纪被处理X人，其中县处级X人，科所队领导X人，普通民警X人，辅警X人。这一串数字的背后，就充分暴露和突显出我们队伍中存在着政治不忠诚、执法不公正、作风不过硬的问题。针对这些问题，我们要及时总结，深刻剖析，引以为戒，管好自己的同时，更要管好我们的队伍，管好我们的“责任田”，经营好我们的“一亩三分地”。
（四）对标六个“有没有”，抓实抓细环节步骤，确保教育整顿有力推进。第二批教育整顿刚刚起步，从一开始我们就要杜绝“上热下冷”“应付了事”的问题，我们各级一把手要真正重视起来，分管领导要负起责任，对各部门教育整顿情况进行督促检查。领导小组办公室也要实地检查指导，对没有及时部署开展的和整顿“走过场”的部门要及时上报和通报。总之，此次教育整顿中，我们要牢牢把握好每一个环节，做好每一个规定动作，把工作部署到位、推进到位、落实到位、整改到位，最后要用六个“有没有”来进行自我检验和工作考核。第一，民警思想有没有受到深刻洗礼；第二，重点案件有没有得到坚决查处；第三，害群之马有没有得到有力清除；第四，顽瘴痼疾有没有得到有效整治；第五，队伍战斗力有没有得到明显提升；第六，长效机制有没有得到建立完善。这六个“有没有”，既是我们这次教育整顿工作的出发点，也是教育整顿的落脚点。
同志们，队伍不强，重任难当。我们要以更大的政治智慧、政治定力、政治担当和政治风骨，深入推进教育整顿，全力做好政治建警从严治警，坚决做到忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，着力锻造新时代“四铁”的过硬公安铁军，以公安队伍新面貌和维护国家安全、社会稳定、人民安宁的新业绩，向党和人民交出满意答卷。
