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浅谈如何发挥公安机关基层党组织战斗堡垒作用
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  “公安机关是党的刀把子,党组织就是党的刀刃”。公安机关基层党组织的作用发挥的好不好、工作做的到不到为,直接关系人民群众对公安工作的满意度。本文从XXX县公安局在主抓基层党组织建设、制度管理以及充分发挥公安队伍凝聚力、战斗力等方面,就如何发挥基层党组织战斗堡垒作用进行分析、阐述。
  XX县公安局党委下辖16个党支部,党员255人(其中正式党员244人,预备党员11人;少数民族82人,汉族73人)。
  公安机关基层党组织是公安工作和队伍建设的组织基础和领导核心,其战斗堡垒作用发挥得好坏,直接关系到队伍的建设和发展。该局严格落实工作会议精神,突出抓好基层党组织建设这个基础,加强对基层党组织的传帮带作用,增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。结合工作实践,笔者深深体会到,只有把党的政治优势和组织优势转化为我们公安工作和队伍建设的强大力量,才能更好的发挥基层党组织战斗堡垒作用,才能牢牢把握“立党为公、执政为民”强警目标,实现公安工作和队伍建设跨越式发展。
  一、提高基层党组织战斗力,要充分发挥“战斗堡垒”作用
  基层党组织是党建工作的基础,更是党建工作的核心。对党建工作的全面进步、整体提高,起着至关重要的作用。所以,突出抓好基层党建这个基础,不断提升基层党组织功能尤为重要。一要强化思想政治认识。基层党组织要切实抓好党的方针政策和对上级党委决策指示的贯彻执行,这样才能提高基层党组织战斗力,充分发挥“战斗堡垒”作用。切实把党的创新理论转化为坚定的政治信念和进取的人生理想,确保以政治上的清醒保证理想信念上的坚定,做到能够紧跟民警思想动态,及时做好经常性思想工作,确保思想不掉队,以便从思想上、政治上牢牢掌控队伍,使基层党组织真正成为民警思想和行动上的“指南针”。二要强化领导科学发展功能。基层党组织的战斗堡垒作用发挥不好,直接关系到公安队伍的科学发展。基层党组织要善于充分发挥民警的集体智慧,团结凝聚广大民警,坚持依靠民警、服务民警,充分发挥民警的聪明智慧,使基层党组织真正成为推动我局队伍建设科学发展的“助推剂”。三要强化为民服务功能。基层党组织要牢固确立以人为本的理念,强化服务意识,端正服务态度,坚持严以修身、严以用权、严以律己,不断为民警办实事、解难事,我局党委规定基层党组织每月对民警进行一次谈心谈话制度,解决民警实际困难,并坚持每月帮助一名困难党员民警,以“先强一部分人,再带动弱的民警”的理念,在构建和谐警营文化上凝聚力量,使基层党组织真正成为每一位民警的“良师益友”。
  二、落实组织生活制度,夯实“战斗堡垒”制度根基
  基层党组织的组织生活制度,是被实践充分证明的制度,为建设好基层党组织提供了科学可靠的制度机制保证。一要加强教育引导,增强落实组织生活制度自觉性。从灌输基本理论抓起,认真组织学习习总书记关于加强党内组织生活制度建设的重要论述,学习《党章》、《政工条例》等中有关组织生活制度的章节,深刻理解组织生活制度的科学内涵、主要内容和实践要求,通过教育引导,充分理解有关制度规定和上级指示要求,增强抓好组织生活制度落实的责任感和自觉性。二要加强组织政治学习,落实好组织生活制度。基层党组织书记必须掌握党组织工作的基本内容、程序、要点,对党组织工作加强学习,提高思想认识,为落实组织生活奠定基础。每周组织2次政治学习,每次时间不少于一小时。同时,利用政工例会、集中培训等时机,对基层党组织书记进行专题辅导,一对一指导,按月、季度进行考核,提升基层党组织书记的党务工作能力、政治思想觉悟。三要强化质量意识,确保落实组织生活取得实效。基层党组织生活制度落实不落实、落实质量高不高,最根本的是看它能不能依靠制度解决支部自身建设中存在的矛盾和问题。要坚持发扬民主、走群众路线,将议事决策纳入到组织生活学习中,善于运用制度来解决党支部自身存在的问题。要坚持党员汇报、民主生活、民主评议党员等制度,积极开展思想交流,对后进党员进行帮教学习,充分发挥“三学三比三提升”活动中党组织的模范带头作用。
  三、加强监督机制,推进党组织正规化建设
  “没有规矩,不成方圆”。通过积极有效地开展批评和监督,是党组织自我管理、自我完善的有效途径,是增强党组织凝聚力和战斗力的重要手段。一要大力推进党务公开制度。“尊重党员主体地位,保障党员民主权利,推进党务公开,营造党内民主讨论环境。”这是党中央向全党各级党组织提出的明确任务。二要健全完善党内监督制度。基层党组织要结合实际,进一步做好细化和深化监督工作,是监督工作确实可行的发挥作用,激励党员,而不是成为党组织工作中的“绊脚石”。同时,党内监督制度要和相应的法律法规形成互补,互相促进、相互配合,形成优势互补,共同发挥优势,达到监督制度的可行、有效机制。三要提高民主生活会的质量。民主生活会是解决党内问题、加强党性锻炼的重要组成部分,高质量的党内民主生活会,是党建工作的加速器。在党内民主生活会上,通过开展批评与自我批评,进行党性分析,查找问题、揭露矛盾、总结经验教训,达到统一思想,改进作风,加强监督,通过团结—分歧—再团结,可以有效的提高依靠自身力量解决问题能力,加快队伍正规化建设。
  四、充分发挥派出所党支部的“战斗堡垒”作用,提升战斗精神和战斗意志
  加强派出所党支部建设,充分发挥警务室民警的作用,可以对基层党组织建设起到检阅的作用。警务室是派出所工作的延伸,两者是一个整体,派出所党支部建设与基层警务室建设相互联系,密不可分,各个方面的工作只有相互配合、相互促进,才能保证基层党建工作的顺利开展,才能发挥出农村(社区)警务战略的效能。一要充分发挥组织领导能力。公安队伍基层党组织担负着联系民警、组织民警、团结民警的重任,要坚持把班子的先进性建设与队伍的战斗力建设工作做扎实,充分发挥好党组织的决策力、组织力和执行力,党组织才能真正成为团结带领基层党员、干部民警团结奋进的主心骨。二要提升科学决策水平。在重大问题方面,党组织要专门组织讨论会,倾听民警的的意见和看法,群策群力,为党组织决策提供有力的保障。三要充分发挥团员组织和工会作用。团组织和工会作为两个群众性组织,要在完成重大决策、任务中发挥作用,积极参与党支部的各项建设工作中,尤其是对基层民警普遍关注的热点敏感问题,要充分发扬民主,走群众路线,切实维护好基层民警的切身利益。
  基层党组织战斗堡垒作用的充分发挥,是不断打牢公安队伍正规化建设的基础,对稳定公安队伍、健康有序发展发挥着至关重要的作用。
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