随着党的群众路线教育实践活动从党委机关逐渐向基层党员拓展延伸，基层各级党组织将成为实现教育成果全面化的重要助手。党小组作为党组织功能的最小单元，是党支部发挥战斗堡垒作用的“前沿阵地”，其地位作用不容小觑。
　　一、党小组作用的历史定位
　　党小组是党支部工作的“支撑点”、党员活动的“小阵地”和党内生活的“监督哨”，其建设发展历来都受到高度重视。早在1929年12月的“古田会议”中，第一次提出了将党小组建设纳入到支部工作之中。1945年5月党的七大上，刘少奇同志专门对党小组问题作了阐述：“在党的支部之内，将党员编入若干小组的办法，是应该采用的”。《中国共产党军队支部工作条例》更是对党小组的组成和与支部的关系作了明确定义：“党支部按党员的数量和分布情况，划分党小组，原则上在排设立党小组。党小组长由党小组会推举产生，干部党员应当同士兵党员一起编组，过党的小组生活”。正是因为在党的各级组织中，党小组最直接置身于党员群众之中，面对的是来自党员群众最真切的心声，是党组织和基层党员的联系桥梁与纽带，其职能作用发挥的好坏直接影响到党建根基的稳固与否。
　　二、当前基层党小组功能弱化的主要表现及原因
　　当前部队信息化进程日益推进，党员规模不断壮大，基层党小组功能发挥却呈现出一种“被弱化”状态。一是责权不等，组织形同虚设。责任大权力小，是制约党小组作用发挥的重要因素。比如在组织理论学习、研究发展党员、评选先进典型等工作中，党支部往往为赶时间、图省事，工作“大包大揽”、凡事“一统到底”，党小组提意见“晾一边”、小组长说句话“没份量”的现象时有发生。以至于党小组渐渐成了支部的“附属品”、“摆设品”，不少党员甚至认为党小组不过是个收收党费的“空架子”。二是指导不利，工作呆板缺乏活力。支部不重视，指导不深入，活动走形式是影响职能体现的限制因素。比如党小组党日党课没计划，经常是一到学习教育就变成“单唱独角戏”，一到思想汇报就变成“互相吹牛皮”。以汇报工作代替汇报思想，以文体活动代替党日活动，以团建代替党建，活动“娱乐化”、“庸俗化”现象一定程度存在，导致部分党员错误地认为党小组不过是每周过个形式的例会。三是思想不端，工作热情难以调动。党小组长工作热情不高是制约党小组功能发挥的主要原因。在面对涉及彼此利益问题时怕得罪人、不敢讲、不较真、倒请示，事事瞻前顾后；在面对组织需要时以只有干活的份，没有奖励的份为由互相推诿，互相“礼让”，客气异常；在开展工作中被动等靠，组织学习讨论缺少路数，开展教育引导没有招数，工作到处忙忙碌碌，热情消磨成绩难出。
　　三、对拓展深化党小组作用功能的几点建议
　　（一）在破除桎梏中强化职能作用。加强党小组作用发挥要勇于打破制约因素的干扰。一是完善体制促发展。建立动态化考评机制，以党员群众民意反馈为依据，以职责义务为要求实行量化管理，衡量工作成效。建立竞争机制，利用评选“模范党小组”为手段，发挥其示范导向效应，带动整体前行。二是敢于放权少包办。支部要敢于放手放权，让党小组放开胆子，迈开步子，充分发挥生力军作用。鼓励支持党小组工作，有针对性地安排协助支部做好党员工作，不断增强党员的认同感与归属感。三是相互协力搭好台。支部多向下联一联，把党小组建设作为综合衡量和考评单位建设的一项重要内容；党小组多向上靠一靠，积极配合做好党员群众工作，在“前沿阵地”上解决支部的“后顾之忧”，形成上下联动、齐抓共管的态势。
　　（二）在拓展渠道中深化组织形式。根据党小组自身特点，量体裁衣组织活动。首先，做到微中见大道。采取“活动小型化，组织经常化”的形式，充分利用“微元素”，以“微”促渐，以“微”扩面，积极开展“微座谈”、“微党课”、“微竞赛”、“微讲评”，将学习、交流、竞赛、工作等活动与党日活动交叉进行。其次，注重特色促发展。根据自身特点创造性地开展体现本党小组特色、彰显活动实效的各类主题活动，使党小组成员具有“方向感”、“目标感”、“成就感”，促使各党小组之间形成“比、学、赶、帮、超”的工作氛围，最大程度的提高党小组生机活力。第三，坚持制度抓落实。严格按照党章、《军队党支部工作条例》规定，结合实际强化制度意识，明确落实标准，使党小组开展工作有依据，组织活动有章法，作用好坏有尺度，使党小组生活步入制度化、规范化的轨道。
　　（三）在务求实效中激发工作活力。“火车跑得快，全靠车头带”，选好用好党小组长是关键。突出选人用人看长远。把党性观念强、模范作用好、群众威信高、有一定组织能力的党员选作党小组长。在年龄的结构上，既要选择经验丰富的老党员担任，也要培养和发现年青的党员，让他们在实践中得到锻炼，不断增强党小组的活力。突出党务培训促提高。依托旅团资源，定期对党小组长集中进行培训。采取理论学习、模拟演示、经验交流、现场作业等形式，促其掌握一定的业务知识，学会一般的工作程序和方法，为胜任党小组长工作奠定坚实基础。突出绩效考评激活力。通过检查评比、表彰先进、鞭策后进等方式激发和调动党小组长工作的积极性。对表现好的党小组长，适当吸收列席支委会，参与重大问题的讨论研究。按照绩奖挂钩的原则，根据工作量的大小，在支部核定的基础上，对党小组长进行评功授奖。

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