XX镇位于XX县东部，是XX县工业园XX组团的重要组成部分。全镇幅员面积XX平方公里，常住人口X万余人。
　　作为传统的工业强镇，XX工业形成了玻璃制品、机械铸造、精细化工、矿山开采四大产业为支柱的产业格局，全镇现有企业155家，其中规模以上企业28家，是XX市中小企业特色产业基地、中国日用玻璃产业基地。
　　近年来，XX镇紧紧围绕县委、县政府的发展战略和XX县工业园XX组团的功能布局，立足“园城融合”，抢抓机遇、主动作为，全新打造微车配件等新型产业，全面提升日用玻璃等传统产业，全力建设“生活·生产·生态”三生一体的宜居宜业新城镇，不断探索“园城融合”发展新路径，努力建设“新型工业发展先行镇、产城融合示范镇、和谐幸福新家园”，取得了园区和城镇“宜居宜业、共生共荣”的积极成效。
　　一、“园城融合”的发展之谋
　　园城融合是园区产业与所在城市的融合发展，XX镇在战略谋划上将其作为未来镇域发展的方向，坚持以城市为基础，承载产业空间和发展产业经济，以产业为保障，驱动城市更新和完善服务配套，达到产业、城市、人之间有活力、持续向上发展。
　　一是精准定位，明晰战略目标。XX镇经过理性分析研判，认为“十三五”时期是推动镇域经济社会发展快速转型升级、奠定未来发展格局的重要战略机遇期。围绕县委、县政府的发展战略，XX镇确立了“十三五”时期的发展思路：把发展作为第一要务，民生作为第一目标，稳定作为第一责任，围绕“产业强镇、园城融合、富民强基”的总思路，立足“新型工业发展先行镇、园城融合发展示范镇、和谐幸福新家园”发展定位，力争率先实现全面建成小康城镇的目标。
　　二是科学规划，调优空间布局。XX镇坚持“统一布局、拓展空间、突出特色、完善功能”规划原则，将镇域发展与园区规划、产业发展、公共配套规划有机衔接，城市规划面积由2.5平方公里调整为6.24平方公里，调整优化园城联动发展布局。按照XX组团对XX辖区的产业和城市规划定位，结合管委会打造XX风情小镇规划方案，编制了XX镇城镇建设、产业发展、乡村旅游等发展规划。针对城市道路、地下管网、商业配套和房地产开发等细化实施方案，在水电气等方面推进园城一体化建设，推动房产、医疗、银行等服务设施向园区靠拢，促使园区形成产业、商贸、居住、生态等配套合理的空间布局。
　　三是理顺机制，优化顶层设计。XX镇把握好角色定位，积极配合XX县工业园XX组团管委会做实做细园区发展各项工作，形成园区主抓产业发展、地方主抓社会服务的联动机制。创新建设模式，广泛吸引社会资本参与“园城融合”建设，探索建立企业主导型、政企合作型等多种建设模式。根据不同工作属性分别建立8支工作团队，务实推进汽配产业基地、保税中心、XX三环XX段、XX高速和园区骨架路网等重点项目的征地拆迁，做好各重点项目矛盾纠纷的排查和化解工作。
　　二、“园城融合”的发展之策
　　XX镇立足“园城融合、综合配套”的理念，用建设城市理念打造产业园区，把产业园区当作城市来建，统筹并建产业园区和城市，既搭建产业平台，又拓展城市空间，最终实现园城融合、园城一体，走出新型工业化、新型城镇化同步推进的协调发展之路。
　　一是基础设施“互联互通”。近年来全力协建三环高速、XX高速、XX铁路、XX大道等一批重点工程，极大改善了XX镇的区位条件。连通外部，三环高速在XX设有下道口，可与4个县全面连通，XX高速可与主城实现半小时通达。衔接内部，XX组团的城市主干道XX大道3期已竣工投用，串联起XX组团汽摩、微车配件、保税物流等产业园区，同时市政道路等一批基础设施将推动微车配件园、XX保税区的商业及商住县有序衔接、互动发展。
　　二是主导产业“集群发展”。XX镇依托XX组团引进了一批支撑力强、集群培育的重大项目。占地1900亩的中国微车配件产业基地，将打造具有装备制造、产品交易、物流仓储、总部经济、金融服务、外贸综合服务、展示展览、电子商务等多种现代化服务功能的全产业生态链，建成全国最大的微车配件产业基地。占地1300亩的XX保税中心，集保税仓储、口岸通关、国际采购、国际配送、国际贸易等多功能于一体，年销售额可超200亿元。新型产业迅速崛起的同时，传统的玻璃产业也在转型升级，通过组建产业集团实现集群发展，实施创新驱动和品牌化战略，2019年玻璃产业总产值突破42亿元，同比增长8.2%。
　　三是城市功能“综合配套”。完成近10万平方米商住开发建设用地手续，建设了“又见炊烟·幸福广场”等一批功能项目。投资5000余万元用于场镇环境改造、滨河大道、河道整治、二三级污水管网等市政工程。投入1100万元，用于环卫设施、路灯、绿化等方面的建设维护，不断靓化美化城市环境。提质打造城市综合商业市场和专业市场。积极协建土场至XX的供水管网和渠江提水工程，确保早日建成投用，从根本上改善片区用水紧张局面。完善医疗服务配套，XX中心卫生院前期准备已完成，正在加紧推进建设。完善金融服务配套，XX银行XX网点已建成营业。目前，正在进一步引进建设学校、医院、农贸市场、商场、超市、银行等功能配套设施。
　　四是城镇建设“生态宜居”。秉承绿色、低碳理念，注重内涵培育、生态保护，梳理生态绿地骨架，为城镇增添生态公园、特色商业街、高品质小县、文化景观小品等“城市家具”。加强道路绿化建设，着力形成“一街一树”“一街一景”城市绿化廊道和风景线。重点做好城市肺叶“四山”生态保护工作，在城镇周边的XX村、XX村等大力培育以乡村旅游为重点的生态型休闲经济，辐射带动农村发展。同时规划将新场镇整体迁移至产业园区，整体打造宜居宜业的XX风情小镇，增强产业园区的人口承载能力和发展后劲。
　　五是城乡居民“共享成果”。近年来XX镇投入5000余万元，完成XX等6个居民饮水工程，整治山坪塘82口，整治滨河路至XX村河道堤防，新建农村公路21公里、便道30公里，帮助镇卫生院建成新门诊大楼，建成了XX村城乡统筹示范点，完成XX村整体脱贫攻坚任务，同时针对137户贫困户“因户施策”助推精准脱贫。借力XX稻草援助基金，临时发放救助资金30余万元，着力帮助8类困难群体解决生产生活困难。大力引导外出务工人员返乡创业就业，吸纳创业就业人员超过1.5万人。
　　三、“园城融合”的发展之思
　　“园城融合”是推进新型工业化和新型城镇化的新路径。XX镇探索园城融合发展，在产业布局、基础设施、公共服务、资源整合利用等方面取得了积极成效，对各工业组团着力抓好“园城融合”，推进新型工业化和新型城镇化具有积极的启示意义和借鉴作用。
　　一是要坚持“两手抓”。坚持新型产业发展和新型城镇建设两手抓，同步规划、同步实施和同步发展，做到时间上同步演进、空间上产城一体、布局上功能分区、发展上三产融合，实现产业发展和城市建设相互交融、互动发展，真正把产业做大做强，把城镇做精做美。
　　二是要做到“三集合”。坚持推进产业集群发展、资源集约利用和功能集成配套，实现产业功能、生活功能、城市功能、生态功能的相互渗透、集成一体，全面提升园城的综合竞争力。
　　三是要着眼“四提升”。坚持以人为本，加快推进以人为核心的新型城镇化进程，实现人与产业的包容性发展，不断提升城镇和园区居住环境，不断提升就业吸纳能力，不断提升城乡居民素质，不断提升城乡居民收入，让城乡居民共享发展成果。

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