这次理论轮训，主题重大、意义深远、及时有力，是在更高层次上推进从严治党、正风肃纪的再发动再蓄力，突出的感受：一是高。就是组织筹划起点高，各位领导和教授辅导讲课层次高，着眼实效质量高。二是透。就是对各级有关要求作了全面梳理、深入概括、透彻解读。三是严。就是从领导干部严起，严学习、严管理、严作风、严纪律。四是新。不仅从研讨中学到了新思想新观点，也从兄弟单位建设中学到了新理念、新模式、新标准。下面，我围绕增强贯彻民主集中制质量水平这个问题作个交流发言。
    一、必须扭住提升政治素养这个根本首要。当前，一些党委对民主集中制重视程度不够、贯彻执行不力，很大程度上不是“会不会”的问题，而是党员领导干部党性观念淡化、政治素养不高造成的。对此，必须从“一班人”的思想源头抓起，切实把政治素养这个底子夯实。一要常补“钙”站稳立场。面对国家改革调整的利益冲击、意识形态明枪暗箭的激烈较量、旧的生态遗留的病毒袭扰，我们党员领导干部能否保持清醒头脑、正确判断形势，面临极大考验。党委“一班人”必须把强身补“钙”作为终生课题，以强烈的危机感紧迫  感加强理论武装，不断增强政治敏锐性和鉴别力，抵御住各种风险诱惑，始终在大是大非面前坚守立场，永远做党的代言人、执行人。二要强党性维护核心。关于民主集中制，党章第一条规定就是“四个服从”，最核心的是“全党服从中央”。当前讲服从中央，最紧要的就是坚决维护习总书记这个核心，任何时候任何情况下都同党中央、习总书记保持高度一致。三要勤学习增强自觉。习总书记指出，对每个领导干部都要加强民主集中制的教育培训。党委“一班人”要把民主集中制作为“入门课”“必读课”“进修课”真学勤学深学，结合中心组学习、理论集训、个人自学，认真学经典、学原著，深入系统学习《民主集中制读本》《党委工作条例》等文件法规，不断强化民主集中制自觉、掌握民主集中制内涵、学会民主集中制方法。
    二、必须狠抓依法议事决策这个中心环节。议事决策是党委贯彻民主集中制最经常最大量的实践，必须通过科学高效、严格依法的议事决策流程，促进提升民主集中制运用质量。一要充分进行会前酝酿。酝酿不充分是各级长期以来的“通病”。提高酝酿质量，一要讲计划性，早筹划、早通知，留给委员思考时间；二要讲科学性，该调研要调研，该听取群众意见要采取网上或面对面的形式吸纳群众参与；三要讲民主性，正副书记不能先定调，不能在预案上简单签个“同意”堵住了委员的嘴。二要科学实行会议决定。开会的过程最能看出民主集中制贯彻情况，如果总是开不下去、无果而终，说明领导不坚强，如果次次都听不到一丝不同声音，说明班子不民主。因此，开会时书记既要发扬民主，引导大家讲出心里话，又要在意见基本一致时及时表决形成决议，分歧较大时要果断休会，切不可草率表决。三要严格执行党委决议。党委决议形成后必须一抓到底，任何人不得自作主张、自行其是。要给委员们讲清，如有不同意见，可以保留或向上提出，但在上级或本级改变决定以前，除执行决定会立刻引起严重后果等情况外，必须无条件执行已作出的决定。
    三、必须用好用足监督执纪问责这个重要手段。习总书记强调，党内监督是党的建设的重要内容，也是全面从严治党的重要保障。新颁布的《党内监督条例》把贯彻执行民主集中制情况列为监督重点内容，各级要切实抓好落实。一要加强上级监督。上级党委要把对下级党委贯彻民主集中制情况的检查督导作为一项常态任务、分内工作，既要查决策是否科学，又要看过程是否规范。要建立党委决策失误问责机制，决策失误首先要追究正副书记责任，特别是对没有经过集体研究或在重大问题上搞个人说了算，造成不良后果的，板子要打到正副书记身上，也要打到分管领导身上。二要加强党内监督。要把《条例》明确的监督执纪“四种形态”运用好，尤其要用好批评教育这个经常性手段，通过咬耳朵、扯袖子，在不知不觉中让一些违反民主集中制的人受到警醒，防止思想出轨、行为越界。对发生问题的，要及时做出组织处理，既不能无视问题，也不矫枉过正，切实通过组织处理，达到“一朝被蛇咬十年怕井绳”的效果。三要加强群众监督。金杯银杯不如群众的口碑。要建立健全党务公开机制，把制度明示基层群众，鼓励群众参与评议监督。同时，要重视和正确对待群众的举报，坚持有举报就有回音，不能用“有色眼镜”对待举报人，要保护好举报人的合法权益，同时也要查处匿名乱告状的坏毛病。
    四、必须紧盯党委“一把手”这个关键少数。习总书记强调，书记要带头执行民主集中制，充分发扬民主，自觉接受监督，不搞“一言堂”。书记在班子中处于核心地位，能不能带好头，是贯彻民主集中制好坏的关键。一要带头发扬民主。发扬民主不仅是作风是觉悟，更是书记必备的素质和能力。要有善纳群言的胸怀，遇事与委员多通气、多沟通、多交流。要有容人容事的度量，善于和乐于听取不同意见，特别是反对自己的意见和少数人的不同意见。二要带头按规章制度办事。书记是“风向标”，一定要带头贯彻民主集中制有关规定，特别是要按程序议事决策，该走的过程必须走到，不能怕费事、嫌麻烦，想怎么办就怎么办，乱了章法、坏了规矩。实践也反复证明，越怕费事越多事，越嫌麻烦越麻烦，只有严格按程序议事，才能保证决策科学高效。三要带头搞好团结。班子成员一定要相互尊重、相互支持、相互谅解、相互补台，看到不良苗头要及时提个醒、拉拉袖子，工作上出现问题和失误要勇于认领、不要推诿，生活上要主动关心、真诚帮助，切实成为好搭档、好朋友，影响和带动整个班子合心合力合拍，发挥出领导建设的整体优势。

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