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某大学党委领导下的校长负责制实践案例
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党委统一领导  党政分工合作
齐心协力引领学校实现高质量发展

  近年来,某大学党委在省委、省政府和省委教育工委、省教育厅领导的大力支持关心下,全面贯彻落实并不断完善党委领导下的校长负责制,建立健全了党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制,保证校长依法独立行使职权,不断完善党委领导下的校长负责制实施细则、党委会议事规则、校长办公会议事规则等制度,将党建工作与落实立德树人根本任务、“双一流”建设和高水平综合性大学目标有机结合起来,以两次党代会的召开为起点,推动各项事业实现了新发展,书写了党委领导下的校长负责制在地方高校实践的生动案例。
  一、建立健全机制,坚持民主议事
  2015年,根据中共中央办公厅印发的《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》(中办发〔2014〕55号)和有关文件精神,学校出台了党委领导下的校长负责制实施细则、党委会议事规则和校长办公会议事规则等三个制度。2019年,根据省教育厅对《章程》实施工作的督查整改要求对这三个制度进行了修订。2020年,按照省教育工委下发的党委会和校长办公会议事规则统一的范本,结合学校工作实际,对议事范围、议事主体、议事程序以及议题的提出和确定、讨论的程序、表决的方式都做出了明确规定,并且对提交会议研究的重大问题,增设了会前调研、法务审查和专家咨询论证环节,以健全的机制保证民主议事。
  在2015年第二次党代会和2020年第三次党代会召开前夕,党政领导班子成员分别到各学院、各部门进行了深入调研,在充分考虑办学传统、特色、优势的基础上,广泛听取一线教职员工意见,同时广开渠道收集各方建议,汇聚成学校未来发展的若干个调研报告。学校党委先后多次召开专题会议研究班子成员的调研报告,对调研报告中所涉及的学校发展成果、未来发展构想进行反复商讨、论证,成立专班草拟党委工作报告初稿,多次召开党内外各阶层人士座谈听取意见进行修订,确定学校的发展目标和任务,最终提交党委会审定通过。
  二、加强沟通交流,确保科学决策
  为有效落实党委领导下的校长负责制,提交党委会议审议的议题和党建重要工作,党委书记主动向校长沟通,听取意见;提交校长办公会议审议的议题,校长主动向校党委书记沟通,听取意见。学校制定并严格执行《某大学党政领导班子沟通协调及谈心谈话制度》,实行党政领导班子经常性沟通协调机制,不断完善领导班子议事和决策程序,提升重要决策和重大工作推进的质量与效率,增强党政领导班子的凝聚力和对学校改革发展的引领作用。党委书记、校长每两周沟通不少于1次,做到日常工作随时沟通、重要决策事先沟通、紧急事项及时沟通。党政主要领导、班子成员开展经常性的谈心谈话,及时沟通思想、交换意见,重要信息随时相互通报,通过谈心谈话促进工作,营造了团结共事、协作实干的和谐氛围。
  涉及到学校改革发展稳定和教职工切身利益的重大问题,特别是“三重一大”工作,学校党委都严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,在决策前党政主要领导与分管具体业务的班子成员充分沟通、酝酿,形成原则性意见后再提交校长办公会或党委会研究决定。比如在出台校院两级管理体制改革、职称评审改革制度前,先经由校长办公会议讨论通过,根据会议意见修改完善后再提交教职工代表大会审议,最后经由党委会议审定通过后再正式施行;在研究干部调整工作时,党政主要负责人事先征求班子分管成员意见,再召开“书记会”商议,最终提交党委会讨论决定,有效防止了个人或少数人独断专行。在确定学校申博工程之前,学校党委充分分析了学校面临的形势和任务,基于学校办学定位明确、学科特色鲜明、建设成效显著,经反复商讨,最终确定举全校之力推进申博工程。
  三、党政分工合作,强化工作落实
  党委领导下的校长负责制,党委是学校的领导核心,起着把方向、管大局、谋发展、保落实的领导作用;校长是学校的法定代表人,在党委领导下,贯彻党的教育方针,坚持依法治校和民主管理,组织实施学校党委有关决议,行使高等教育法等规定的各项职权,决定学校教学科研、行政管理、校园稳定、对外交流等各项工作。2015年第二次党代会确立好学校的发展目标后,学校党委强化党建引领,校长在党委的统一部署下,率领学校行政班子成员,各司其职,齐抓共管,按照各自的分工,指导和督促职能部门大力实施创新发展、内涵发展、特色发展、和谐发展“四大战略”,着力推进教学质量提高、学科建设提质、办学特色强化、高级人才汇聚、治理能力提升、幸福校园建设“六大工程”,学校党的领导得到全面加强,各项事业实现高质量发展。
  尤其是学校党委作出推进申博工程的决定后,学校行政立即行动,校长率领行政班子成员,督促指导职能部门大力加强学科建设、引进高层次人才,全力加强博士学位授权单位建设。学校行政紧紧围绕党委决策,从办学定位、师资队伍、人才培养、科学研究、条件支撑等方面分别制定了新增博士学位授予单位建设规划,成立了申博工作领导小组、申博办,下设申博工作综合组、督查组、材料组、外联组4个工作组,实施“挂图作战”,每月召开一次申博工作调度会检查工作进度并查漏补缺,严格对照国务院学位委员会《新增博士学位授予单位申请基本条件》的要求,重点建设了8个一级学科,经过多年的不懈努力建设,各项指标均达到甚至超过了新增博士学位授予单位的基本条件与要求,顺利获批博士学位授权单位。
  党委领导下的校长负责制是学校各项事业健康快速发展的根本保障。下一步,我校将进一步落实落细党委领导下的校长负责制实施细则,紧扣第三次党代会确立的目标任务,以提高质量和内涵发展为主线,以学科建设为龙头,以人才队伍建设为关键,以改革创新为动力,以党建和思想政治工作为保障,加速实现学校高质量发展步伐。

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