今年以来，**区纪委监委在**街道**村探索建立派出监察员办公室与村务监督委员会协同监督机制试点工作，区、街道、村三级联动共同开展村务监督工作，健全村务监督制度和体系，推动监察监督落实“最后一公里”。
一、明晰职责权限，夯实监察监督与村务监督的协同基础
一是组织构成规则化。对村务监督委员会进行职能规范，撤销村民理财小组，将其职能并入村务监督委员会，组织村务监督委员会成员补选，对不符合条件的**名村务监督委员会成员及时进行调整。二是职责权限明确化。制定印发《**区监委关于派出监察员办公室协同村务监督的办法（试行）》，细化明确派出监察员办公室执法监督、职务违法调查、处置问责、协助调查4项职责和村务监督委员会知情权、质询权、审核权、建议权、主持民主评议权5项权力。三是监督制度流程化。探索推开“一月一碰头、一季一联席、一年一评估、重要事项一事一议、紧急问题及时报告”的工作机制，创新实践列席村民委员会、村民小组、村民代表会议和村“两委”联席会议等制度，建立常态、长效的一体联动监督格局，实现信息、资源、力量、手段和监督成果的共享共用。
二、聚焦监督首责，凝聚监察监督与村务监督的最大合力
一是搭建平台助履职。聘请村务监督委员会主任和*名委员作为监察联络员，充分发挥其“贴身”优势和“桥梁”作用，建立“请进来、走下去”信息反馈机制，广泛收集民情民意，让监督变得“触手可及”“抬头可见”。试点以来，共收集农村垃圾清运、基础设施建设、人居环境整治等民情民意**条，提出加强村财会人员培训、加大村集体资产租赁管理等建议**条，使基层干部真切感受到监督就在身边。二是健全机制强监督。建立派出监察员办公室与村务监督委员会联席会议、信息共享、协同配合等机制，定期沟通情况、交流信息，共同分析政策落实、村级重大民生事项、干部作风等方面问题，动态调整工作重点，增强监督针对性。试点以来，已开展监督检查**次，召开协同监督联席会议**次，发现集体资产租赁租金欠缴较多、安全生产监管失职、尊老金违规发放等各类问题**个，推动安全生产隐患排查、村级集体资产清理、扶贫助困资金核查等**个问题整改，督促完善《加强村级集体资产民主管理办法》《进一步完善村级财务公开管理规定》等**项制度。三是双向联动聚合力。村务监督委员会将监督发现的监察对象违纪违法行为报送派出监察员办公室，派出监察员办公室及时介入，并将办理情况向村务监督委员会反馈；村务监督委员会每年对村委治理体系与治理能力综合评估形成专项报告，派出监察员办公室研究明确监督重点和工作方向。试点以来，村务监督委员会向派出监察员办公室报告养老金放、“三资”管理等问题线索**条，立案**人，给予党纪政务处分**人。
三、找准工作抓手，推动监察监督与村务监督的质效提升
一是列清单划重点。积极探索实施“清单式”监督管理，进一步明晰监督重点。拟制完善《监察监督与村务监督协同监督重点清单》，区分财经制度、资金发放、合同管理、问题处置等**大类，将监督重点工作目标任务细化为**小项，构建形成“**+**”的监督清单体系。二是推融合促常态。充分发挥农村集体“三资”监管信息平台在集体“三资”监管中的作用，融合贯通“**通”“户户通”等监管手段，每月联合分析汇总相关数据，推动“三资”监管的协同监督常态化。试点以来，依托该平台共发现**村支付类、记账进度类、村务卡类各类预警共**条，已有效处置**条，对共性问题指导**村建章立制《村务卡操作管理暂行办法》《大额资金支付管理规范》《**项目实施指导手册》和《记账管理实施办法》**项。三是抓关键强发力。群众反映强烈的集体资产欠租问题，通过调研走访、联席会议等途径强化租金催缴监督工作，切实保护群众的切身利益。在试点工作中，及时掌握了解到**村长期以来有**户承包户拖欠村集体资产累计达**万元的情况，督促村委启动资金清缴专项工作，已追回资金近**万余元，落实还款承诺**万余元，拟启动法律诉讼**万余元。
四、有力有序推动，确保监察监督与村务监督的顺畅运行
一是精心选聘。按照“政治过硬、本领高强、作风优良”的标准，采取“推荐+筛选+考察”的程序层层确定人选，试点阶段已选聘**名作风公道正派、熟悉村情、进入角色快的监察联络员，颁发聘书并签订履职承诺书，确保聘任工作严肃庄重，实现监察监督赋权扩面。二是精准培训。聚焦监察联络员履职实务进行靶向辅导，采取点单式辅导和集中授课等方式，先后协调区民政卫健局和农业农村局等业务主管部门“送课上门”，重点围绕“村务监督工作”“关于进一步完善农村集体三资管理的意见”等内容进行专题培训，接受培训**余人次，有效推动监察联络员履职能力提升。三是精细管理。出台村级监察联络员动态管理考核办法，通过建立考核述职、人员进出等机制，对于不认真履职的监察联络员进行批评教育、责令改正，仍不改正的，予以解聘；对于不适合继续在村务监督委员会担任相关职务的，向村民会议或村民代表会议提议免去职务。通过“厚爱+严管”，确保人员正确履职，推动监察监督与村务监督顺畅运行，有效发挥监督合力，助推监察监督在基层落实最后一公里。
