当前，国防动员系统改革基本落地，省军区系统正处在按新体制运行磨合期和探索发展期，人武部作为国防动员系统最基层单位，党组织建设的质量直接关系到党的路线方针政策在国防动员系统的末端落实，直接关系到新体制下人武部职能使命的有效履行，直接关系到全面从严治党在基层落地生根。
　　一、人武部党建存在的主要问题
　　从调查了解的情况看，各级党组织讲政治、顾大局、保打赢、谋发展，具有较强的凝聚力战斗力。但由于班子成份新、业务培训少等因素影响，组织建设按照新时代党的建设总要求来衡量还存在一定的差距。
　　一是贯彻民主集中制还有差距。一方面，有的人武部党委正副书记在年龄和职务上资格相对较老，滋生“家长”意识，存在“二人转”现象和“一言堂”倾向；把行政职务带进党内生活，以个人意志代替集体领导，研究决定重大问题主官碰头决定，甚至一个主官单独决定。另一方面，人武部党委、纪委、支委的人员构成交叉重叠，容易造成职责混淆、角色混乱，以行政会代替党委会、党委会代替纪委会、支委会的情况不同程度存在，纪委、支委民主监督作用很难有效发挥。
　　二是务党务政能力还有差距。从人武部班子成员任职经历看，担任过支委或党委书记、副书记工作阅历的比例还不是很高，有的是作战部队调整交流的，存在任职经历单、实践经验缺、复合素质弱的问题，还有的调查研究能力、协调办事能力、业务工作能力、服务中心能力缺和弱、工作粗疏漏的问题不同程度存在。
　　三是严实风气建设还有差距。有的人武部党委思想作风建设抓得不紧，个别班子成员甚至在座谈中提出：人武部工作性质亦兵亦民，工作环境、任务、对象与作战部队有很大的区别，具有鲜明的地方工作特性，不可能象作战部队那样随时紧张正规。有的委员因此纪律不紧张，执行力、号令意识不强，工作作风不严谨。个别的委员还认为驻地边远，监督管理的工作只能做给自己看，在对外交往方面放松了自我约束。
　　四是履行职能使命还有差距。多数人武部党委在应急应战、面向军地、服务三军的职能使命定位、抓工作、搞建设的重心转变到国防动员的主业上，存在没专题、不经常、走过场的问题，满足于照着传统干、跟着感觉走的情况。在探索组织保障实战化训练演练、修订方案预案、精准掌握动员潜力底数、编实建强民兵队伍建设、基层武装部规范化建设等方面调查研究不够，督促末端落实上也还存在不少弱项短板。特别是在遂行非战争军事行动方面，没有立足日常军事工作做准备打基础，在执行任务中暴露出不少问题。调查中有的同志认为，人武部党委在抓安全和抓教育上下功夫多，在抓民兵整组、民兵训练等方面办法少，满足于数量上完成了任务。
　　五是高标准还有差距。有的班子学习领会上级文电指示精神满足于口头传达了、笔记记录了，办文办事沿用“土办法”、“土政策”的情况，个别的甚至执行上级命令指示标准低、打折扣。有的班子领导把主要精力放在对外交往上，带头抓工作落实的领导作用发挥不好，在一些敏感棘手问题上不敢较真碰硬。有的班子筹划工作粗枝大叶，落实指示照抄照搬，一些方案计划没有针对性，错漏较多。还有的正副书记存在团结意识差，班子核心领导作用弱，还有存在“身子进门、脑子在外”惯性使然、“穿新鞋走老路”现象。
　　二、存在问题的主要原因
　　人武部党组织建设中的问题虽然呈现多样化趋势，但剖析其形成原因，主要集中在以下几个方面：一是上级帮带监督不力。有的人武部是典型的小远散单位、“微型”机关，党委权限和议事决策的范围、影响有限，上级党委和机关离得远，容易忽视经常性帮带，指导民主生活会、考评班子上也有不深不实、帮助解决问题不到位的情况。尤其在督促落实制度上，往往存在靠上级检查难经常、靠委员律己难持久、靠纪律约束难较真、靠群众监督难为情等“四难”困境。二是正副书记素质不强。人武部是“团的架子、班的编制”，“人气”不旺，学习的空气和氛围很难浓厚起来。有的正副“班长”工作的重心放在完成行政事务上，不爱学、不愿学、不管学，政策理论水平和思维层次不高，在加强班子自身建设上缺乏系统筹划，没有紧迫感责任感，在贯彻执行民主集中制上落实不到位。三是干事创业动力不足。特别是一些地处偏远的单位，人武部干部生长渠道狭窄，发展受限问题比较突出，干部到人武部工作容易产生临时歇脚、找个跳板，“船到码头车到站”的念头。四是经济社会环境不净。人武部受上级军事机关和地方党委双重领导，与地方接触交往多，干部、职工生活和管理地方化，容易沾染一些社会习气，淡化从严治党、从严治军意识。
　　三、加强人武部党建的措施对策
　　在深入调查的基础上，我们就如何加强人武部党组织建设进行了分析研究，面对存在的差距和问题，在做好本级工作的基础上，提出如下措施对策：
　　一是把学习贯彻十九大作为建强组织的根本遵循。按照十九大关于新时代党的建设总要求，用习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平新时代强军思想武装头脑，认真落实《军队团以上领导干部在职学习规定》和《军队基层理论学习若干规定》，弘扬马克思主义学风，坚持专题化学习、课题式调研、对策性研讨抓学习打基础；结合开展主题教育，加大对人武部考评考学力度，打牢高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想根基。
　　二是把强化指导帮带作为建强组织的重要载体。搞好培训。采取分层组织办班轮训、任职岗前培训与集中以会代训，院校培训与省军区带军分区、人武部多级培训相结合的方式，提高人武部党员、干部理论层次，拓宽视野眼界，增强履职素质。典型激励。广泛开展争当优秀党委（支部）书记和先进党委（支部）活动，以书记的先进确保班子的先进，提高党委领导科学发展和完成多样化军事任务的能力。把军地“双重领导”、“双重培训”、“双重监管”有机结合，强化对人武部党委正副书记的管理。
　　三是把扩大民主监督作为建强组织的有力抓手。目前，有的单位文职人员还没配备到位，干部数量较少，但人武部职工比例大、情况熟、人稳定，可采取选举的方式，吸纳一定比例的优秀的职工党员进党委，共同参与党委的民主决策。职工进党委可发挥其情况熟，便于工作连续性开展的作用；发挥其求上进，便于调动积极性工作的作用；发挥其有地位，便于参与监督性管理的作用。
　　四是把激发干部动力作为建强组织的有效途径。规范人武部干部考评、提升使用量化标准，拓宽选拔范围。按照“三个坚持”要求，推动干部岗位培训、换岗锻炼，以各类比武竞赛为牵引，增强干部能力素质。每年安排一定比例的机关、基层干部交叉任职，丰富任职阅历，促进上下级良性互动。待文职人员政策成熟后，要充分发挥文职人员作用，特别优秀的参加党委议事或增补为委员，调动文职人员工作积极性、主动性。
　　五是把转改工作作风作为建强组织的重要保证。要将督导检查作为建强基层组织的有力促进，发挥巡视利剑威慑作用，省军区、军分区常态化明察暗访，定期组织检查考核与年度检查有机结合。要以党支部为基本单位，以七项组织生活制度为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，注意抓在平常、融入经常，让基层党委、支部把抓党员队伍的意识树起来、责任扛起来。组织开展“空谈误事、实干兴军”教育和廉政教育，认真贯彻落实上级关于改进作风的具体措施和刚性要求。坚持“四个从严”管好主官、管好党员、管好队伍，深入开展政策法规和条令条例学习教育，增强法规制度刚性落实，促进全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

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