弘扬伟大的建党精神 推动文化大发展大繁荣
习近平总书记在“七一”重要讲话中首次提出伟大建党精神，这一精神，是中国共产党的精神之源。伟大建党精神是中国共产党百年自身建设经验的深刻总结、是中国共产党人精神谱系的科学概括、是习近平新时代中国特色社会主义思想的创新成果、是我们党团结带领人民踏上新的赶考之路的动力源泉。“坚持真理、坚守理想”，就是坚持马克思主义的科学真理，坚守共产主义远大理想，充分彰显了中国共产党人的伟大思想品质。“践行初心、担当使命”，就是坚持为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，充分彰显了中国共产党人的鲜明政治品质。“不怕牺牲、英勇斗争”，就是敢于战胜各种艰难险阻和风险挑战，随时准备为党和人民牺牲一切，充分彰显了中国共产党人的坚强意志品质。“对党忠诚、不负人民”，就是无条件地爱党护党为党，始终全心全意为人民服务，充分彰显了中国共产党人的崇高道德品质。我们要要持续增强文化自信，全方位推进文化高质量发展，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩。
一、立足实际，把推动文化建设与××先行区紧密结合起来
文化是城市的灵魂，是衡量城市软实力的重要标志。××要建设××先行区，就必须充分认识文化与城市的关系，正确处理好文化、城市与人三者之间的关系，把文化建设与同城化先行区建设紧密结合起来，全力打造与××先行区相匹配的文化，不断提升城市软实力。
（一）坚持把文化发展与城市人口素质的提升结合起来。文化即人化，其根源在人。城市的主体是人，一切的城市文化都将产生和体现于市民身上。从这个角度说，城市的精神和气质怎么样，直接体现在作为城市主体的人的素质和面貌上。有高素质的市民，就有高品位的城市。这也是我们建设××先行区的关键所在。因此，在城市的建设中，要把提升市民素质作为首要任务，通过教育引导和文化熏陶等路径，提升人的素质、文明程度和精神面貌。要通过开展“新市民培养计划”，实现农民向市民、普通市民向文明市民转变。在把握内在规律的前提下，精心设计一些抓手和选项，提升市民素质，真正让群众把城市当成自己的家园来建设和管理，并把市民的素质理念融化到日常的工作生活中，转化为内在的自觉行动，并通过实在具体的细节和言行，提升城市文明程度和文化品位，进而让大城市因文明而发展，让群众生活因文明而美好，让全区市民成为令人羡慕的群体。
（二）坚持把文化的发展与城市宜居度的提升结合起来。人是城市的主体，也是城市的主人。衡量大城市到底建得好不好，关键在于市民能否产生归属感和幸福感。只有高楼大厦和钢筋水泥挺立的城市，使人变得像机器，有文化有生态的城市，才能使人回归自然，心旷神怡。因此，要把群众住得好、住得放心、住得舒适作为城市建设的重点，全力提升城市的宜居度。通过对城市空间的优化布局，注入更多文化元素，打造精品小区，让市民住得好，住得放心；通过打造“净、绿、亮、美”的城市环境，让市民感到身心愉悦，从而有住在家里的感觉，有回家的舒服感。只有这样，城市才会成为大家共同的家，群众才会成为这个家的主人。
（三）坚持把文化发展与城市整体形象的提升结合起来。城市对外的整体形象如何，既取决于市民的素质和面貌，也取决于城市的风貌特色，更取决于综合起来的特质。“有绿化没山水、有建筑没诗意、有规划没特色、有指标没记忆”，这样的城市没有特质。有什么样的文化定位，就有什么样的城市特质。因此，在大城市建设中，要通过对××传统文化进行反思、考证和总结，寻求历史底蕴，确定城市文化特质，并以此引领和影响城市的发展定位。要把文化资源转化为文化要素，运用于城市发展的各个方面，提炼出包括建筑风貌、交通形态、色彩感觉、语言符号等城市基调和城市空间形态，从而把外在的城市风格与内在的文化品位结合起来，实现历史的再现和记忆，进而激发人们的认同感和归属感，才能吸引更多的目光，带来更多的“注意力经济”。
二、大力实施“五大文化行动”，打造富有特色的文化品牌
全区上下要抢抓机遇，大力实施“五大文化行动”，以改革创新的精神继续抓好文化发展的各项任务，加快打造富有××特色的文化品牌。
（一）文化塑魂，加强社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系建设是文化建设的先导和核心，推进文化发展必须大力提倡社会主义核心价值观，弘扬民族精神和城市精神。一方面要加强教育引导，努力培养高尚的理想信念和道德情操。教委要注重对在校学生的理想信念、行为习惯的塑造和培养；工、青、妇等组织要根据不同群体、年龄、知识结构等情况，开展有针对性的、群众喜闻乐见的教育引导。另一方面要大力弘扬××精神、××精神，努力营造积极向上、健康文明的社会氛围。要扎实开展“书香×城”建设，充分发挥××陈列馆的爱国主义教育示范作用，用“爱我××，兴我××”的精神引领社会风气，努力形成共同的理想信念和强大的精神力量。
（二）文化惠民，构建公共文化服务体系。抓文化，就是抓民生。构建公共文化服务体系，就是要保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化欣赏、参加大众文化活动等基本文化权益。一方面，要加强公共文化设施建设，为人民享受文化成果提供硬件环境。要大力建设重要硬件设施，推进城市主题文化公园建设，形成一批具有标志性的××文化大件。要加快推进“广播村村响”工程，巩固镇街综合文化站、农家书屋（文化室）等建设成果，打造农村“半小时文化圈”。另一方面，要扎实开展丰富多样的群众文化活动，为满足人民群众精神文化需求提供重要载体。要广泛培育广场文化、校园文化、企业文化、村落文化和社区文化，打造具有地域特色的群众文化活动名片。
（三）文化育城，着力打造特色文化品牌。要立足于××的文化资源和文化特色，找准最突出、最具有代表性、最有影响力的文化品牌进行保护利用和创新发展。通过对楹联一条街和楹联景区的打造，××寓居之地的策划包装，白沙抗战文化、中山爱情文化、塘河婚俗文化等的保护开发，着力打好古镇牌、联圣牌、书院牌，彰显城市独一无二的文化个性。要深度挖掘文化资源，着力打造几个在全市、甚至全国叫得响、有特色的城市文化品牌，着力打造1-2个国家级、市级文体活动品牌，并将品牌铸造成为城市的文化地标。要通过实施文化精品行动，策划拍摄一批有影响力的影视剧、舞台艺术剧和大型文学作品。
（四）文化聚力，切实加强现代传媒体系建设。要通过实施媒体升级工程，增强文化传播能力和舆论引导能力。要通过对突发事件新闻处置机制和网上舆论引导监管机制的健全，不断提高各级领导干部与媒体打交道的能力，牢牢掌握网上舆论引导主动权。要围绕全区中心工作，对全区重大活动进行策划包装，深度挖掘，加大对外宣传推介力度，放大、放亮××形象。最终通过主流媒体对文化的传播和对舆论的引导，为大城市建设汇集智慧、凝聚力量。
（五）文化富民，大力发展现代文化产业。要把握当前经济文化一体化发展的趋势，坚持“抓文化就是抓发展”的理念，把文化元素更多地融入经济发展中，以文化引领经济转型升级，借助文化的力量培育和发展新兴产业，探索文化与产业、环境融合发展的新路子。要深入挖掘本土特色资源，精心打造印包产业、民俗文化、抗战文化、演艺娱乐、现代传媒等，加快影视基地建设。要进一步加强文化与旅游、商贸等的结合，树立旅游与文化共生共荣的理念，整合文化旅游资源，在旅游资源开发中高度重视文化资源的发掘再现、创意提升，以文化的价值提升旅游的吸引力和竞争力，以旅游的发展拓展文化发展空间，实现文化旅游商贸一体化。要实施文化产业项目带动战略，进一步解放思想，出台优惠政策，积极吸引民间资本、社会资本和外资投入到文化领域，增强文化产业对发展经济、增加就业、促进增收的作用。
三、深化体制机制改革，为建设文化高地、文化强区提供坚强保障
建设与大城市相匹配的文化强区，必须着力构建组织有序、投入有力、开放有度、激励有效的文化体制机制，为人民群众享有基本文化权益和丰富的精神文化生活提供保障，为建设文化高地、文化强区提供坚强保障。
（一）建立全民共建共享机制。文化发展是一个宏大的系统工程，不只是宣传部门的事，不只是文化创作人员的事，需要全区人民群众的共同努力。要采取有效措施、创造有利条件，动员各部门、社会各方面共同参与文化建设，保障人民群众共享文化成果，让一切文化创造的活力迸发出来，让一切有志于文化创造的建设者积极性得到充分发挥，形成文化大发展大繁荣的强大合力。
（二）建立主流媒体引领机制。从根本来说，主流媒体引领机制就是要积极发挥主流媒体的舆论导向作用，在全社会进一步树立健康积极的价值观，引导人民群众用正确的立场、观点和方法去观察经济社会发展。尤其要注重对××优秀传统文化的发掘、传承、化用，要注重对推进大城市建设、乡村振兴、生态保护、对外开放、改革创新的宣传报道，营造有利于全区经济发展、社会和谐的舆论氛围。
（三）建立多元投入机制。要通过构建政府投入主导、文化产业带动、社会各方参与的多元化投入机制，为文化事业发展提供充足的资金保障。全面引入市场机制，将文化企业和部分文化项目推向市场，使其成为市场主体；大力推进文化招商，运用多种投融资工具和财税优惠政策，吸引社会资本和产业资本进入文化领域。
（四）建立评价激励机制。要对积极推动文化事业发展的文化工作者、对经得起实践验证的优秀文化成果和优秀文化人才实行绩效评价和激励，对文化不作为、文化乱作为的管理者和文化从业人员进行惩处。通过文化评价激励机制，调动文化建设的主动性和积极性，着力培育一批推动文化发展繁荣、服务大城市建设的文化管理人才，一批拥有专业技能、富有创新精神的文化创作人才，一批热衷文化参与、具有一定水平的群众文艺人才，一批懂文化、懂市场的文化经营人才。
