实现“三到位” 让审计有位有为有威
近年来，随着改革开放的深入推进，特别是党的十七大之后，审计工作在贯彻落实科学发展观、确保党员干部权力在阳光下运行、构建反腐倡廉体系中发挥了越来越重要的作用。面对新形势、新任务、新要求，xx区（县）政府高度重视审计工作，突出思想认识、工作措施、成果利用等三个方面的作用，让审计工作有位有为有威，大大提升了审计执行力和公信力，为创造性地开展审计工作提供了有利条件，审计监督在促进依法行政、维护经济秩序、加强廉政建设、服务经济发展等方面发挥了保驾护航作用。
一、思想认识到位，让审计工作有位。xx区（县）政府，特别是区（县）委书记、区长对审计工作认识到位，高度重视，思想上有位置，工作上有部署，积极创造条件，让审计部门履行职责。在工作中，该xx区（县）政府为审计部门提供了“五个保障”，让审计工作有位。一是机制保障。每年召开全区（县）财税审计工作会议，并由区（县）政府转发《年度审计项目工作计划》和《预算执行审计工作总体方案》，将审计工作作为全区一项重点工作来抓。二是组织领导保障。近年来，xx区（县）政府配齐配强了区（县）审计局党组班子，又先后以招考等方式招录审计业务骨干x人，充实了审计干部队伍；将经济责任审计办公室由股级单位升格为副科级单位，编制由原来的x人扩编为xx人。三是激励保障xx。区（县）政府高度重视使用审计干部，先后提拔重用x名同志到其他单位担任领导职务，内部提拔重用x名同志充实到局领导班子或担任副科级领导干部。四是制度保障xx。区（县）政府先后制定了《xx区（县）国家建设项目审计监督暂行办法》等x个文件，对审计内容和审计程序进行了严格规定；同时成立了党政领导干部任期经济责任审计联席会议领导小组，构建起领导小组为工作决策层、领导小组办公室为组织协调层、审计机关为实施操作层、成员单位为结果运用层的“四体联动”型经济责任审计运转机制。五是基础保障。近年来，xx区（县）政府不断增加审计经费预算，大力支持“金审工程”， 帮助区审计局更新办公车辆，购进电脑，建设局域网，实现办公自动化。
二、工作措施到位，让审计工作有为。该xx区（县）政府主要领导经常听取审计工作汇报，并对审计工作作出具体部署和指导，促进审计建议落实，让审计工作更加有为。一是在预算执行审计过程中，该区共查出预算管理不规范、欠缴土地出让金、镇级债务未有效控制等方面的问题，涉及管理不规范金额xxxxx万元，违规金额xxxxxx万元，未缴税金xxxx万元，直接增加税收入库xxxx万元；针对区审计局出具的《镇域外引税现象亟需解决》及《镇级债务应引起重视》等审计要情作出重要批示，要求各镇街道采取措施，规范税收秩序，大力实施开源节流。二是在经济责任审计过程中，创新开展了“一账两卡式”领导干部经济责任“年审制”，对全区领导干部进行全面审计，实现关口前移，并为每名领导干部建立经济责任台账，实现问题整改动态管理；近年来，该局共审计xxx余人次，查出挪用挤占挪用专项资金、超预算拨款、非生产性支出过大等方面问题，涉及违规金额xxxxx万元，管理不规范金额xxxxx万元，出具审计决定xx份，提出建议xxx条。三是在固定资产投资审计过程中，要求对财政投资和以财政投资为主的工程建设项目实施全面审计，重点项目实施全程跟踪审计，至目前共实施审计项目xxx个，审减工程造价xxxxx万元，平均审减率达xx%；针对在工程审计过程中查出的工程拨款进度过快等问题，作出了凡xx区（县）财政投资和以财政投资为主的项目必须经区审计部门审计，且一般工程项目工程款拨付不得超过工程进度70%，绿化项目不得超过50%的规定；投资审计工作得到了上级审计机关的充分肯定，xxxx年该区作为全省投资审计工作十佳区县之一做了典型发言。四是在专项资金审计过程中，结合全区实际，对审计内容和重点做出要求，先后对中央扩大内需资金、社保五项基金、农村住房建设与危房改造资金、中小学校舍安全工程资金、城中村改造资金、等审计调查报告作出批示；近年来，该区实施审计项目xx个，涉及专项资金xx.xx亿元，查出套取挪用支农资金、监督管理不到位、票据审核不严格、未参加新农合领取住院补偿等问题，提出建议99条，确保了专项资金安全规范运行。
三、审计成果利用到位，让审计工作有威。近年来，该xx区（县）政府不断强化审计成果利用，让社会各界理解、重视、支持审计工作，为审计工作营造了良好的外部环境，也树立了审计权威。一是将审计成果纳入全区目标管理绩效考核体系。以审计结果为基础，制定了债务增减变化、非生产性支出和审计查出违规问题等涉及3大类14个明细项目的扣分标准，从经济发展、经济管理、经济决策等方面对全区镇街道及区直部门单位进行量化考核。二是将审计成果作为管理使用干部的参考依据。组织部门将审计成果纳入干部档案，以审计结果报告为依据下达任职文件，强化了对领导干部的管理使用；纪检部门依据审计成果建立干部廉政档案，对存在问题的单位负责人视情况进行诫勉、廉政谈话，促进了干部廉洁行政。三是利用审计成果促进党风廉政建设。区（县）政府主要领导专门听取审计结果情况汇报，经常利用审计成果在领导干部会议上教育广大领导干部，要严肃财政纪律，廉洁自律，有关单位在干部大会上受到批评，有的被移送纪检监察机关查处；对审计部门发现的违规问题，xx区（县）政府召开专门审计整改工作会议进行安排部署，成立由纪委、监察、财政、审计等部门组成的整改领导小组，加大问题整改力度，做到件件有着落，事事有回音。四是利用审计成果制定完善制度，规范经济运行秩序。近年来，xx区（县）政府采纳审计建议先后出台了《关于加强镇政府(办事处)债务管理的意见》、《关于加强区直部门单位财务管理工作的意见》等一系列规范性文件，有力地维护了全区经济运行秩序。
随着xx区（县）政府对审计工作“三到位”的实现，审计工作得到了社会各界的理解和支持，审计工作在“审、帮、促”等方面发挥着越来越重要的作用。一是宏观调控政策和xx区（县）政府的重大部署贯彻落实得到进一步增强，经济活动更加符合法律法规规定，确保了全区（县）经济建设健康发展。二是主要负责人的法制观念和依法理财水平进一步提高，廉洁自律意识、依法行政意识进一步加强。三是各单位财务管理制度更加完善，债务增长得到有效控制，审计问题整改得到了根本性解决。四是审计人员的精神面貌进一步提高、工作干劲更加充足。该审计局先后取得“xxx”等省、市、区级先进单位及荣誉称号x个，xx个审计项目被评为市级以上优秀审计项目，先后有xx名同志受到区级以上表彰。
