党建引领打造“七型全优”样板网格
一、基本情况
xx街道辖区面积1.19平方公里，居民2.6万户、4.9万人，是老城区的典型代表，长期面临人口密度大、困难群体多、历史遗留情况复杂等现实问题。为进一步加强党组织对基层治理的领导作用，实现基层治理精细化、服务群众精准化，xx街道不断整合资源、增效赋能，积极探索实施“格中有我 党员帮办”“四进网格”“网格帮办直通车”等系列为民服务举措，并在全面做实网格基础上，挖掘特色、补齐短板，开展“七型全优样板网格”打造工程，实现各网格在群众自治、开放融合、德治引领、绿色环保、科技支撑、多元服务、平安法治7个领域全面均衡发展，为建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体做出了有益探索。
二、主要做法及成效
（一）突出特色定位，构建多元参与格局
一是夯实网格发展力量。发挥“网格党支部书记、网格指导员、社区联络员、驻网格下沉机关干部”“3+1”网格领导小组的战斗堡垒作用，进一步延伸服务链条，选定839名“单元中心户”，畅通“一插到底”的民意收集渠道，汇总居民需求7万余条，成为推动安全维稳、疫苗接种、创城迎审等网格工作的主力军。
二是明确网格发展方向。充分发挥31名网格党支部书记核心原点作用，强化居民主体意识，通过召开网格现场会、网格议事会、专题“三述”等民事民议活动160余场，引导网格内党员群众发声，提供网格打造意见建议110余条，讨论形成31套各具特色的网格打造方案，并逐步实现“七型全优”。
三是聚拢网格发展资源。号召发动志愿者1560余人、“红色合伙人”145个、驻街单位634家，凝聚区委宣传部、区审计局、融汇集团等“一线工作组”下沉力量，通过制定“三张清单”、签订共建协议、开展志愿服务等形式，引导多元主体积极参与推动特色网格打造。
（二）突出为民服务，提升网格治理实效
一是推动网格服务多元化。31个网格全面参与安全隐患排查、创城迎审、疫苗接种等重点工作任务，并号召辖区党员组建爱心义剪、维修服务等帮办队伍124支，有效克服以往专业力量短缺的局限。不断丰富服务项目类别，共培育了“美妆我家园”、法律咨询等网格特色服务项目65个，开展便民便企服务7.3万次，惠及企业310余家、居民17.5万人次。如在疫情防控工作中，各网格党支部书记带头引领，以单元楼为单位，较短时间内摸清居民疫苗接种情况并建立台账，为全区构筑疫情防控安全屏障做出有力保障。
二是增强网格服务即时性。凝聚“一线工作组”、党员中心户、单元中心户、党员帮办员力量，打造居民身边的管家团队，通过邻里沟通、日常巡逻等方式，确保第一时间发现网格内问题，并在24小时内办理反馈，真正实现矛盾解决在单元、化解在楼座。如小鲍岛社区“孝老敬亲”网格每日对高龄、独居、残疾群体进行“家访”，确保特殊群体问题处置不过夜；无棣路社区“红色引领、法治为民”网格设立“暖心为民党员法治工作室”，为居民免费提供法律服务18次，惠及居民30余人。截至目前，各网格及时发现、快速解决居民矛盾诉求3.7万个，问题办结率达99.4%。
三是提升网格服务精准度。建立健全“受理问题—分流交办—联动处置—反馈评价”全链条办事流程，由社区对网格问题初步分流，自治类问题下网格、政务类问题上平台、专业类问题请外援，实现对群众需求的全区域覆盖、全天候即时响应、全流程数据分析。如针对居民反映强烈的老旧楼院“飞线”老大难问题，社区网格层面无法精准解决，第一时间转为专业类问题上报，由街道协调城管局请来电力、通讯等公司现场办公，逐一测试每条线路，废弃缆线全部剪除，架空线缆捆扎梳理，实现楼院线缆安全有序、美观协调。
（三）突出建章立制，巩固网格治理成效
一是建立样板网格交流推广机制。打造样板网格，推进网格间经验交流，为“街道直报点”开展工作提供科学可行的意见建议。全面实施“书记领航”工程，将每月第一个周四下午定为“书记讲堂”时间。每月组织网格现场交流会，就如何提升组织力、完善网格治理能力、化解矛盾纠纷等方面讲做法、谈体会，构建经验交流平台。打造特色网格文化，通过绘制“全优网格”打卡地图、开辟“红色研学”路线、打造网格“打卡墙”等形式，提高群众对样板网格知晓度、参与度和支持度。如小鲍岛社区“绿色环保、服务为民”网格以手绘、裁剪卡纸粘贴等形式打造网格特色展示墙，先后吸引50余名居民和2家共建单位自发参与网格建设。
二是建立网格典型人物引领机制。每个网格确定1名“灵魂人物”，打造品牌工作室，以此为原点带动一群人，影响一大片，力争实现“一格一特色，一室一品牌”。截至目前，已涌现出杨希岗、xx、杜辛德、赵满堂等一批典型人物，打造了海涛帮办工作室、老赵编辑部等6个品牌工作室，杨希岗、xx被评为xx市优秀党务工作者、优秀共产党员。街道以xx个人事迹为脚本，参加xx市“‘百人、百堂、百步’话百年风华”微党课大赛，荣获优秀奖。
三是健全评价反馈机制。通过“党群e家”平台满意度评价、网格党支部书记和鑫淼社工定期电话抽查、主动问询等形式，抓好为民服务的跟踪问效。通过“党群e家”社区、微信平台、监督电话、监督信箱等，让广大群众参与服务监督，并将群众评价作为认定志愿者服务成效、确定帮办积分的重要评价标准之一，切实提升群众获得感和满意度。
三、经验启示
（一）以党建促服务，让网格党支部成为“主心骨”。打铁必须自身硬，网格党支部要发挥核心作用，不仅需要上级党组织给予支持，更需要自身练内功、强筋骨。网格党支部是基层治理的坚强堡垒，要注重吸引政治觉悟高、热爱网格工作、热心服务群众、具有一定专业素养的人才到网格工作，通过培训使其不断强化服务意识，建成一批结构合理、素质优良的网格工作者队伍，以党建促服务，夯实网格党支部的基础保障，实现基层党建和社会服务的双赢。
（二）以帮办带治理，让党员成为治理“先锋队”。加强基层党建工作，其重要目标是在提升基层组织力的前提下，实现基层治理能力的有效提升，将社会矛盾隐患化解在基层，这就需要通过满足需求、加强沟通、建立信任、多头共治等方式来共同推动。网格化管理不能简单视为城市管理和维稳工作的抓手，而是要通过帮办服务的方式将原来传统的“工作格”变成“党建格”“服务格”，让城市治理工作植入更加务实的要素和成分，从而有效推动基层党建和基层治理的双赢。
（三）以需求引供给，让居民成为基层的“阅卷人”。基层党建工作的根本是落实全心全意为人民服务的宗旨，而现在居民不仅需要接受服务，更迫切需要定义服务；不仅需要服务提供，更加需要参与感。因此以挖掘基层群众的需求为出发点，随时发现居民可能存在的问题，全天候接单处理的模式，才能从根本上解决社区服务中需求倒置的问题，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
