严守党纪国法 做合格的人大干部
国有国法，党有党规。党纪国法是从政做人的底线，是不可逾越的红线，也是触碰不得的高压线。古人说：“凡善怕者，必身有所正、言有所规、行有所止。”一个人只有敬畏法纪，才能慎初、慎微、慎行。反之，如果目无法纪，必然迷心智、乱言行、丢操守。纵观一些落马的贪官，无不是让贪欲蒙蔽了理智，让权势淹没了敬畏，一步步失守法纪的防线，最终走向蜕变腐化、违法犯罪的深渊。在党纪国法面前，我们要心存敬畏，不要心存侥幸。心怀敬畏，才能慎始敬终；警钟长鸣，才能警笛不响。
一、提高思想认识，深刻把握“党纪”“国法”的内涵与关系
（一）“党纪”与“国法”是统一于宪法之下的制度规范。关于党纪和国法，一个普遍共识是党纪严于国法，国法高于党纪。宪法作为国家的根本大法，具有最高法律效力。我国宪法规定了中国共产党的执政地位，党纪就是保障党的各级组织和全体党员忠实履行法定职责，有效抵御腐败风险，巩固党的执政地位的党内法规。国法主要通过对犯罪的惩治，对公民权利的保障，实现社会的长治久安。党纪不仅要求党员坚定理想信念宗旨、保持道德情操，还要求党员必须模范遵守国家的法律。而国家法律是全体公民的行为底线，是社会中每个人都需要接受的行为准则。
（二）“党纪”严于“国法”，但“党纪”规范的目标具有特定性和针对性。“治国者先受制于法。”“政者，正也。子帅以正，孰敢不正。”“欲肃民风先正官风。”我国古代这些治国理政的名言警句都说明了一个道理：只有对治理者首先提出更严格的要求，国家才能治理好。我们党是执政党，是肩负神圣使命的政治组织，只有严明党规党纪，才能保证党的事业有发展壮大的不竭力量。当你握紧拳头向党旗庄严宣誓时，就意味着主动放弃一部分普通公民享有的权利和自由，就必须多尽一份义务，就要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。有些事情，普通公民可以做，我们就不行。因此，自觉严格遵守党规党纪，是每一位党员的自愿选择，也是对党的庄严承诺。
（三）“国法”高于“党纪”，“国法”强化“党纪”惩治功能。“国法”的遵守主体是全体公民，“国法”是人民意志的体现，触犯法律必须以法律来处罚，而不能用“党纪”来代替“国法”，所以“国法”高于“党纪”。如对腐败分子的惩治，就充分体现了党纪国法的辩证关系。一般情况下，处理程序都是开除党籍、开除公职、移送司法机关处理。但也有的仅做免职处理，还有的仅受到党纪处理，其原因就在于他们还未达到违法的标准。对那些情节严重，触犯了法律的腐败分子，在适用党纪对其惩诫外，必须要移送司法机关进行审判，这即是保证罚当其罪，同时也是“国法”对“党纪”惩治功能的有力强化。
二、助推法制建设，坚决维护“党纪”“国法”的权威与尊严
（一）树立底线思维，严守政治纪律规矩。深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述及党章、《条例》等党内法规，严守政治纪律和政治规矩，时刻保持清醒头脑，始终把纪律和规矩挺在前面，严格要求自己，自觉接受监督，真正做到按规矩办事、按规矩用权。认真落实全面从严治党主体责任，严肃开展党风廉政建设，加强人大党员干部的教育管理，严格按制度和程序办事，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止，使铁的纪律真正转化为人大党员干部的日常习惯和自觉遵循，确保各项工作高效有序推进。
（二）弘扬法治理念，助力法治***建设。进一步深化法制宣传教育工作，充分利用“七五”普法和“12.4”宪法宣传日开展法制宣传教育活动，增强法制宣传教育的影响力和渗透力，提高全社会法治意识和法治能力；继续保障和有序扩大群众参与人大常委会会议与代表视察调研活动，充分发扬民主，严格依法办事，确保宪法和法律得到遵守和执行，使人民当家作主的民主权利落到实处，使“一府一委两院”各项工作在法治的轨道上运行；始终按照人大及其常委会的法定权限、法定程序和法定方式，开展工作、履行职责，充分发挥人大及其常委会在推进法治***建设进程中的积极作用。
（三）强化执法检查，确保法律正确实施。坚持问题导向，扎实开展执法检查。通过“解剖麻雀”、以点带面，找准影响法律实施的症结关键和深层次原因。克服“粗、宽、松、软”倾向，敢于动真碰硬，该曝光的曝光，该点名的点名，不搞遮遮掩掩、语焉不详，真正形成监督压力。尝试开展暗访暗查，以法律规定为准绳，一个条款一个条款对照检查，把法律制度的引领、规范、保障作用充分发挥出来，确保法律各项规定真正落到实处。
（四）加强指导监督，保障换届有序进行。立足工作实际，充分发挥监督职能，对村“两委”换届选举工作的各个环节进行全方位介入、全过程监督、全覆盖指导。号召县乡人大代表深入到各村和社区，宣传选举法律法规，从群众最现实、最关心、最迫切的问题着手，认真调查摸底，了解村情民意，确保换届选举依法、规范、有序、稳步完成。
三、坚持勤政廉洁，做遵守“党纪”“国法”的表率与模范
（一）立牢“权力观”，过好“信念关”。权力观说到底是理想信念问题，作为党员干部，理想信念就是精神之“钙”，丧失理想信念，精神就会缺钙，就会得“软骨病”。要坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实市委“第一议题制度”、严格执行人大机关集体学习制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及对地方人大工作重要指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做好“两个维护”，始终坚定权为民所赋，权为民所用的理想信念，做到心中有人民，始终以党和人民的事业为重，为人民掌好权、用好权，自觉把为人民服务贯穿于行使权力的全过程和各方面，真正做到忧党忧在深处、担当担在难处、守土守在实处。
（二）立牢“政绩观”，过好“价值关”。政绩观的实质是价值观问题，价值观支配和决定政绩观。“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成”。对待党和人民的事业，要坚持“功成不必在我，功成必定有我”的价值操守，将做实事与做好事统一起来。没有深功夫，就没有真政绩，政绩不应只停留在表面的形式上，更要立足深层次的内容，要用“实干指数”来换群众的“满意指数”。要秉持“前人栽树，后人乘凉”的心态，对长远未来负责，对子孙后代负责，敢挑最硬的担子、敢啃最硬“硬骨头”，着力解决突出问题、棘手问题，决不能遇到困难就绕着走，把难题都留给别人。
（三）立牢“事业观”，过好“本领关”。本领高强才能事业兴旺，新时代对人大工作提出了新要求，新时代的人大干部既要政治过硬，也要本领高强。要善于学习、勤于实践，牢牢把握总书记提出的关于学习方法的“两个坚持”，把善于学习与勇于实践结合起来，全面增强学习本领、政治领导本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领。始终做到“内化于心、外化于行”，将这些精神运用到实践中去，贯彻落实到各项工作中，增强为人民服务的能力和水平。
