不驰于空想 不骛于虚声
脚踏实地下实功、抓实干、求实效
“欲多则心散、心散则志衰、志衰则思不达”。作风不实是我们最大的敌人，是蒙蔽抉择、扰乱秩序、隐蔽风险、引发矛盾、影响稳定的核心关键。只有扭转作风、驰而不息、久久为功，才能让队伍全面彻底地回归初心、回归传统、回归本色，以更加高昂的战斗姿态、更强有力的末端执行、更高的标准要求，推动各项任务落实落地，不断助推各项工作蓬勃发展。
习近平总书记深刻指出，作风问题关系人心向背，关系党的执政基础。当下，作风不实形式多样、迷惑不清，既有光鲜亮丽的形式主义，也有趾高气扬的官僚主义，更有纸醉金迷的享乐主义，还有腐化堕落的奢靡之风。百变不离其宗，其实质是主观主义、功利主义；根源是政绩观错位、责任心缺失。用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题，用一线党员群众的艰苦换来了自身的享乐。如果作风不严不实，各项工作浮于表面，就会基础不牢固、群众不认可、发展不顺畅。
一、作风不实的表现形式
当前，党员队伍主流是向上向好、蓬勃发展，绝大多数党员都具有忠诚担当、无私奉献、坚守岗位、扎根基层的政治素养。但从不同层面也暴露出一些因作风不实产生的隐患矛盾，主要体现在：
（一）领导作风上漂浮不定。有的班子凝聚力、战斗力不强，班子成员缺乏同心共事的意识，各打各的“小算盘”，各有各的“小九九”；有的遇事能躲则躲、能推则推；有的自己干事不想事、别人干事他碍事，特别副职领导工作不操心、不尽心，不负责、怕担责，凡事等着主官去定调子、想法子、拿主意，很多工作主官推一下、动一下，最后应付一下，有的甚至不了了之，没有回音；有的单位以文传文、以会贯会，喊在嘴上、行动在会议上、落实在材料上，不去真抓实干抓落实，把精力放在材料美化上，搞“材料出政绩”；有的热衷于造声势、出风头，把组织发新闻、上电视作为头等大事，最后工作却不了了之；有的督导调研组下基层走马观花、蜻蜓点水，把调研当观光散心，没有掌握基层实际情况，解决实质问题。
（二）学习作风上被动应付。不管是从领导干部还是到一般党员，不愿学、不想学、不会学普遍存在。对学习有畏难情绪、抵触心理、厌烦态度。拿起书本就瞌睡、参加学习就应付、组织考试就逃避现象随处可见，个人自学更加谈不上；有的党员打开学习强国只为刷学分，不读文章只等闹铃、不看题目只看答案，分数高高在上但收获空空如也；有的党员学习法律知识和业务知识只为应付考试，无心也无力在实践中认真运用；有的不了解掌握上级领导各项工作安排部署的思路、方向、意图，导致方向偏离、方法偏失、方针偏误。
（三）工作作风上华而不实。“上面千条线，下面一根针”，千部署、万强调，不落实就是一纸空文，就是浪费精力。有的党员还是未能走出改革影响，不能正确认识和看待当前职业属性，过分考虑个人得失，关注切身利益，心里患得患失，心思捉摸不定，“不讲奉献，只讲条件”的大有人在，工作上领导推一下动一下，工作“干与不干一个样”；有的党员安于现状，工作重形式、不重成效，只求过得去、不求过得硬，在岗履职不尽职尽责，“能者多劳不多得，庸者混日空吹捧”现象有所凸显；有的处室、部门在研究部署工作时，不考虑基层实际，工作安排过急过紧过满，导致基层忙乱、疲于应付；有的工作刚部署下去就追着基层报材料，急着往上报经验、上新闻；有的干部骨干作风漂浮，坐不下来、沉不下去，不善于调查研究、解剖麻雀，习惯于靠听汇报、打电话、要材料，习惯于凭经验、按套路带队伍抓建设；有的政绩观不端正、心浮气躁、急于求成，盯着领导的动向抓工作，折腾党员，让党员怨声载道、有苦难言、败坏风气。
（四）执行作风上变通变样。有的单位落实要求搞变通，政策内容、文件精神传达不到党员个人，工作开展浅尝辄止，标准低、效率差；有的单位形式主义严重，抓管理搞建设不从实际实效出发，把会议开了、文件学习了、通知下发了、工作部署了当成工作落实了；有的党员争先动力不足，身处高位、心在低谷，把艰苦当成辛苦，把苦熬当成奉献；有的党员自控能力不足，对组织和制度缺乏敬畏，以身试、心存侥幸、大事不犯、小错不断；有的转改新警“巨婴心态”作祟，从普通战士到正式党员的身份跨越大，“混日子”想法抬头，不懂得珍惜岗位，没有做好从“干一阵子”到“干一辈子”思维转变；有的党员格局视野不足、缺少立足时代、放眼未来的战略格局和知识广度，满足于完成本职工作，胸怀全局、服务大局和前瞻性、创造性开展工作的高度、深度不够。
二、解决作风不实问题的路径
（一）学懂弄通，强化素质。扭转作风，首先要从思想根源上着力。一是学先进理论武装头脑。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，对表对标习近平总书记《关于力戒形式主义官僚主义重要论述》，及时校准偏差。学习新思想，如果只是泛泛的读一读、抄一抄，那就犹如水过鸭背，收效甚微。我们要自觉克服厌烦心理、摒除应付思想，实实在在静下心来研读理论，让理论学习往心里走、往深里走、往实里走。加强党性修养、坚定理想信念、提升道德境界，才能自觉远离低级趣味、自觉抵制歪风邪气，才能在思想上筑起作风建设的重要性。二是学职业精神擦亮底色。要坚决把政治建警摆在首位，深刻领会训词精神内涵、职业精神要义，着力解决党员“是什么”的困惑；充分学习了解党史国史，着力解决广大党员“从哪来”的疑惑；学习把握党的先进理论、习近平新时代中国特色社会主义的精神实质，进一步明确党员下一步“到哪去”的问题，聚拢党员的“心”、发挥党员的“智”、立起队伍的“魂”，坚定不移听党话跟党走，守好职责，履行好使命。三是学专业知识提升能力。党员的能力素质直接影响和制约工作落实的成效和质量。能力素质越强，对决策的理解越准确，执行就越到位。要深入以素质提升年为契机，按专业分类设置人才梯队，利用内部资源“以老带新”“以强带弱”，提升党员的业务素质；利用外部资源“筑巢引凤”“借鸡生蛋”，强化党员的专业化；利用比武考评“比一比，秀一秀”，激发队伍的学习活力；利用网络资源推动学习互动模式，增强党员的综合能力，着力培养专家型、复合型人才，顺应新形势要求、找准新定位、取得新突破。
（二）求实务实，以上率下。上行下效、上率下行、上有所好、下必甚焉、千古一理。一是要做到率先垂范有底气。各级领导干部要发挥示范带动作用，以理管人、以德服人。自身自觉在开会、发文、调研、督导等方方面面力戒形式主义。提倡开短会、讲短话，部署工作应直奔主题，言简意赅，不照本宣科，不泛泛而谈；提倡写短文，做到简明实用，少写一些原则性的大话、没有实质内容的套话，不搞长篇阔论，要定期收集汇总基层意见建议，逐一反馈解答。只有部署工作求实，指导工作务实，开展工作扎实，结果才会真实。二是要做到决策决议有人气。领导干部确定工作决策，普通党员执行决策。决策正确，执行起来事半功倍，皆大欢喜；决策不当，执行下去事倍功半，诸事不畅。要树立大局意识，深入调查研究，充分评估论证，形成科学决策；要广开言路、广纳良谋，以“最大公约数”凝聚共识，推动民主决策；要把规章制度贯穿于决策的主体、程序、内容、实施及监督等全部过程，依法依规决策，提升队伍决策决议的人气，让党员由衷支持、乐于接受、愿意执行。三是要做到调查研究接地气。“没有调查就没有发言权，更没有决策权”。要坚决防止盆景式调查、花架子研究的不实之风，真正走出办公室的“文山会海”，将“我认为”变成“我看到”。下基层换位思考，用贴近基层党员的“方言土语”，把基层普遍问题找出来、把真实情况摸上来、把创新经验总结到位宣传好。要坚决杜绝只调查不研究、只研究不落实，既要看得见问题，也能出得了实招，办得了事实，真正解决基层党员的所思所盼所怨的问题，取得警心，赢得支持。四是要做到干事创业有朝气。充分弘扬和运用传统文化，营造“言必信，行必果”“志不求易，事不避难”“法之必行，言之必效”的干事创业氛围，提升基层的作风养成，激发党员的工作热情。要胸怀爱警情怀、情结、情感，为基层减压让党员轻装上阵、为基层留白让党员勇于创新、为基层托底让党员踏实工作、为基层撑腰让党员大胆干事，激励、温暖、慰勉党员群众，做实做细党员安身、安心、安业的事。
（三）完善机制，树立导向。新旧事物交替更迭，矛盾隐患层出不穷，党员的思想在这种状态下极易出现偏差，精力外移，这就要求我们必须在现有政策条件下健全和完善党员队伍管理机制，树立鲜明的价值导向，发挥示范引领作用，促进队伍稳定高效运转。一是要建立考核奖惩机制。发挥考核奖惩制度的指挥棒作用，建立以考核为基础、以奖惩为手段、以激励为根本的综合目标考核体系，强化目标管理的权威性、科学性、督促性，发挥奖勤罚懒的导向、杠杆、评估和拉动作用，调动党员工作积极性，提高队伍履职动力。二是要落实容错纠错机制。干事创业有风险，要允许试错、宽容失误，防止“洗碗效应”，避免多干多错、不干不错的逆向惩罚，激励广大党员担当作为。要正确把握党员在工作中出现失误的性质和影响，对该容的大胆容错，不该容的坚决不容，避免“没有功劳也有苦劳”成为避责借口，做到严管和厚爱、激励和约束相结合，切实激发党员干事创业激情。三是要运用典型示范机制。要善于发现身边踏实肯干同志的先进事迹，建立“一支部一典型”宣传机制，找准先进典型的精神因子，提炼思想元素，树立成为党员广泛认可的标杆榜样。鼓励广大党员运用典型激励、典型引路、典型示范的导向作用，引导党员自觉见贤思齐，激发主动作为、奋发作为的工作热情。
（四）严明纪律，铁腕执纪。扭转作风“非一人之功、非一日之力”，必须紧紧依靠基层党员和广大人民群众，及时摸清党员反映强烈的问题，才能对症下药。一是要严明队伍的纪律要求。队伍的纪律是增强执行力、落实力的根本保障。要始终严明队伍的政治纪律，严格遵守党的纪律规定，坚持克己奉公，廉洁从政，在任何时候都要自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护。刚性落实各项制度规定、禁令铁规，以“学制度、知敬畏、守底线”为抓手，全方位规范队伍工作、学习、生活秩序，不断强化党员的作风养成，坚决杜绝“有令不行、有禁不止”的问题。二是要强化层级目标责任。要严格落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”规定，强化领导干部队伍严格执规的理念，坚决杜绝“上有政策、下有对策”的问题，彻底清除在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通的不实之风。要充分发挥新形势下党委委员分工负责制优势，常态化落实层级包管措施，引导一级带着一级干，一级做给一级看，营造上下贯通、一抓到底的“抓落实”氛围。三是要用好监督问责机制。要发挥监督问责的作用，推动目标责任落实落地。要抓住“关键少数”，提高各级领导干部的落实力、执行力，着力解决队伍中权责不明、有责不负、失责不纠等问题。要持续发挥交班会任务督办机制，抓实日常工作落实情况反馈；建立专项工作督办机制，专门跟踪询问重点工作、群众反映意见强烈的问题，做到各项工作常抓常议，规范落实，成效显著。
