新形势、新常态下，公安的执法环境和基层民警的思想观念、价值取向、生活方式都发生了比较大的变化，给当前基层公安思想政治工作带来新的机遇和挑战。就其现状来说，主要表现为“三个新特点”：
　　第一个新特点：加强基层公安思想政治工作的要求在提高。思想政治工作是党的工作的重要组成部分，是队伍建设的永恒主题。在经济社会转型时期，基层公安思想政治工作显得尤为重要，并呈现出多元的特殊性。一是对政治建警的标准要求在提高。从中央到地方，从习近平总书记、郭声琨书记到秦义厅长的重要讲话，都反复强调要高度重视公安队伍的思想政治建设，广大公安民警要始终高扬党的旗帜，永葆忠诚警魂，始终做政治上的明白人。加强政治建警已成为各级党委领导的重要共识。二是对政工干部的素质要求在提高。近年来，越来越多高学历的年轻人加入到警察队伍，他们思想观念新，接受能力强，更新知识快，传统的思想政治教育方式已不能为他们“解渴”，帮他们“释惑”。这一明显变化，对基层公安政工干部的政治素质、能力水平提出了新要求。就目前xx分局来说，现有11名科所队教导员，平均年龄达到48岁，他们从没有参加过任何专门的政工业务培训，这些“老政工”虽有一定的做思想工作经验，但他们与新民警的“思想代沟”、“知识代沟”和“行为代沟”越来越大，已很难适应新的思想政治工作需要。三是对警察职业风险的防范要求在提高。现在的基层民警要面对暴力犯罪、舆论炒作和利益诱惑三大风险。xx年分局破获涉枪案件xx起、持刀作案xx多起，民警执行任务时常身处险境，甚至面临生死考验。近几年，警察正常的执法活动也常成为网络媒体负面炒作的“主角”，既严重挫伤民警的工作积极性，也让他们的职业认同感和自信心受到打击。同时，在物欲膨胀的当今社会，民警也难以逃脱金钱美色的诱惑，个别人甚至走上违法犯罪的歧路。可以说，面对“生与死、荣与辱、利与欲”给公安队伍带来的种种负效应，基层公安思想政治工作面临的挑战不小，对这项工作只能加强，不能削弱。特别是我们基层的政工同行，必须主动作为，坚持用正能量去抢占民警的精神“高地”。
　　第二个新特点：做好基层公安思想政治工作的难度在增大。最近在与几个派出所的教导员交流时，普遍反映基层的思想政治工作越来越难做，效果也难保证。我认为深层次原因有三点。一是基层警务工作繁重带来的压力过大，政工时间难保证。“上头一根线，下面一根针”，基层派出所几乎囊括了公安工作的全部内容。侦查破案、社区警务、维稳处突、治安巡逻、公共安全、窗口服务、消防管理等工作项项都重要，样样不能丢。在警力不够、警务工作繁忙的情况下，基层思想政治工作的绝大部分时间被挤占，有些派出所迫于业务工作指标的压力，教导员也忙于带领民警办案子、抓打击，政治教育制度很难落实。二是民警背负家庭责任带来的压力过大，亲情奉献难两全。基层派出所民警多数吃住在单位，对家庭难以尽到应尽的责任。据统计，我局基层一线民警156人，每个月常规值班达10天，碰到双休、节假日值班或是出差办案，不能回家的时间还会更多，就连陪小孩游公园、看电影，陪妻子购物的时间都没有。分局有近30%的民警父母有疾病，由于不能尽到照顾的责任，导致一些民警妻子对丈夫的工作不理解，有怨言。分局还有两地分居的民警16人，由于聚少离多，都是年轻夫妻，给彼此间的信任也带来一定的心理负担。基层民警所面临的婚姻、家庭困难是一个无解的“结”。既要有亲情，又要讲奉献，“自古忠孝不能两全”，民警由此引发的思想困惑越来越多，精神压力也越来越大。三是民警本人职业特殊带来的压力过大，教育效果难有为。基层警力严重不足，长时间超负荷工作给民警的身体造成了比较大的影响。根据分局每年组织的健康体检报告，处于亚健康的民警接近80%，在45岁以上民警中，患骨质增生、颈椎病、腰脊椎间盘突出、痛风、胃病、“三高”等各种身体疾病的将近40人。对这部分同志讲大道理、强调牺牲奉献，也不太实际。另外，民警普遍感到发展前景黯淡。分局30-45岁民警72人，他们都是各项警务工作的骨干，但80%没有实职岗位，只能当普通民警，在职业化的公安队伍中看不到发展的希望，于是，有的不思进取“混日子”，有的不求有作为，但求无过错。这样的思想心态，让本来就是务虚的思想政治工作也有点无从下手，很难发挥作用。
　　第三个新特点：改革基层公安思想政治工作的步伐要加快。实践中我感到，为什么我们基层政工干部有时候会找不到自己的“位置”，甚至会失去自己的“阵地”，除少数同志责任感不够强、有畏难情绪外，主要还是对现代民警的思想脉搏把握不准，对他们的行为方式掌控不够，教育的方法已远远落后于时代发展的要求，缺乏针对性和创新性。当前，基层民警的素质结构确实发生了很大的变化。一是思想观念更加前卫。随着网络信息传播的普及和发展，新时期民警的思想观念已不再停留在“革命战士一块砖，哪里需要哪里搬”的老想法上。分局35岁以下青年民警79人，占总数的42.9%，他们都接受过系统的高等教育，综合素质相对较高，视野更开阔，对新思想、新事物、新技术的接受能力强，影响他们思想行为的不再是广播、电视、报纸和杂志，而是以互联网为主体的“网上冲浪”“微信”“微博”“电子书”等新型媒体。二是文化行为更加活跃。过去民警的文化活动比较单一，平时也就是打打篮球，看看书和电视。因受网络社会的影响，他们更注重追求高雅的有品位的娱乐活动和有质量的生活模式，如健身、户外徒步、摄影、VR、网络游戏等。三是价值追求更为现实。年轻民警刚刚走上工作岗位时，事业目标远大，有较强的进取意识，希望通过提高自身的素质，一显身手，干出一番事业，实现人生的自我价值。但随着时间的推移，逐渐有少数基层民警受社会消极因素影响，出现了重实惠、轻精神，重个人、轻集体，重眼前得失、轻理想目标等倾向。在分局组织的“你参加工作的目的和意义”调查中，80%的回答是赚钱买车买房，只有20%的回答是实现人生的自我价值。不难看出，新形势下民警快速变化的思想行为，在倒逼公安思想政治工作必须加快变革的节奏。不改革，就会使我们的思想政治工作更加边缘化，更加没有出路。
　　加强基层公安思想政治工作是当前非常迫切的一项任务。近几年来，公安思想政治工作似乎走进了一个误区，有人把思想政治工作没做好简单地归结为政工干部没有很好地履行职责，本人认为确有这方面的因素，因为政工干部“不务政”已成为公安队伍建设工作中的一种“常态”和“通病”。但是，时代在变化，民警思想也在不断变化，要把思想政治工作做好，不是单靠几个政工干部就行，思想政治工作既是一项政治任务，又是一门综合艺术，一定要创建“大政工”的格局。
　　一是党委领导要“聚焦”。思想政治工作是公安队伍建设的重要内容，党委领导要树立“首位”意识，高度重视，经常关注，不能因为政治工作成效在时间和空间上可能出现滞差而忽视这项工作。党委的高度重视是对思想工作最大的支持，主要领导主抓亲抓思想政治工作就是最大的讲政治。要建立健全思想政治工作预警机制，层层明确工作责任目标；要定期召开思想政治工作分析会，对公安工作的环境影响和民警的思想动态有针对性地进行分析研判；要不断优化政工队伍结构，举办政工业务培训，把年轻有活力的民警选拔到政工岗位上来；要多关爱关注政工干部，当政工干部工作遇到难题时，党委领导要主动“站台”、及时“助力”帮一把，当提拔干部、评先评奖时，也要想到政工干部。
　　二是思路方法要“变焦”。新时期，广大青年民警思想行为异常活跃，过去那种搞教育“一块黑板、一本教材”，搞活动“一副扑克、一副象棋”的传统经验型、说教灌输型、简单方便型的方法已经难以奏效。“变”就是要创新，新的形势要求基层思想政治工作方法必须多一些“点子”，多一些“招数”。要坚持“个人独唱”与“集体合唱”相结合。做好基层公安思想政治工作，不能依靠政工干部唱独角戏，说单口相声，班子成员、科所队长也应积极配合，主动参与。要坚持“大事做细”与“小事做实”相结合。把思想工作做深，把大道理讲透，使民警在大是大非面前政治坚定、方向明确、头脑清醒。“办实事，解难事”是做好思想政治工作的重要依托，一定要把关系到基层民警切身利益的每一件小事认真解决好。近几年，我们分局的xx局长亲自出面为4名两地分居的民警解决家属工作调动问题，就达到了很好的效果。要坚持“传统经验”与“创新方法”相结合。认真汲取传统教育方式的优点，积极探索新的思想工作载体，利用互联网+，通过搭建网络平台、开设理论讲堂、集中培训授课、开拓“微信”“微博”“微电影”等新媒体阵地、努力探索信息化条件下思想政治工作精细化新路子，要着眼时代特征和公安特点，创新警营文化模式。文体活动要跟着时代潮流走，跟公安特点走，跟着民警的兴趣爱好走，多在提高活动的“品质”和“档次”上下功夫，多在满足民警的“口味”和“喜好”上做文章。
　　三是政工干部要“调焦”。分县局政委、科所队教导员是基层公安思想政治工作的组织者和实施者，一定要找准自己的位置，履行好自己的职责。一个是要在“政工冷”的环境中调整心态，守住“阵地”。当前，我们基层政工干部普遍动力不足，我认为主要还是志向和担当问题。要耐得住寂寞，不求轰轰烈烈，不求“抛头露面”，只求踏实做事，低调做人。政委、教导员主管思想政治工作，既要到位，又不越位，既要搞好配合，又要当好“主角”；要守得住清贫，要为人表率，清心寡欲，淡薄权利；要受得了委屈。不要怕人看不起，不要怕被人冷落，提不提拔、重不重用不要紧，只要无愧于组织，无愧于民警，无愧于胸怀，无愧于国家俸禄就行；另一个是要在“新常态”的变革中提升素质，主动作为。思路决定出路，素质决定成败。作为政工干部，要增强思想政治工作的说服力、感染力，自身素质必须过硬，观念跟不上形势，能力达不到要求，就不会有创新，更不会有所作为。因此，政工干部必须不断加强学习，加快知识更新，努力使自己成为政治工作的“行家里手”。要强化责任意识和担当意识，不“懒”政，多务政，务好政，真正在基层公安思想政治工作这个舞台上进入角色，当好“导演”，尽到职责，做出贡献。

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