【摘要】：党的十九大的胜利召开，标志着我国社会发展进入到了新时代。在社会发展的新时代阶段，注重党建工作，扎实开展好党建工作不仅是时代发展的召唤，更是时代发展的要求，在新的历史时期，党建工作必须要以十九大精神为指引，不忘初心、牢记使命，才能更好的发挥出党建工作的功效，才能更好的突出党的政治核心和领导核心作用，更好的服务于各项工作。
【关键词】：不忘初心；牢记使命；党建工作。
一、绪论
（一）研究背景
“不忘初心、牢记使命”，是以习近平总书记为核心的党中央在全面从严治党新形势下对党建工作提出的新命题、新要求。中国共产党人的初心和使命，就是为人民谋幸福、为民族谋复兴。不忘初心，方得始终，初心使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。正是因为始终坚守初心使命，我们党在危难之际绝处逢生，在挫折之后毅然奋起，在失误之后拨乱反正，在磨难面前百折不挠，推动党和国家事业不断创造辉煌。党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现，激励着我们党永远坚守，砥砺着我们党坚毅前行。2019年5月底以来，我们党自上而下分两批开展了主题教育，取得了重大成果，实现了预期目标。但对我们党来说，坚守初心使命不是一阵子的事，而是一辈子的事。新时代长征路上，必须把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题常抓常新，形成不忘初心、牢记使命长效机制，把我们党建设得更加坚强有力。
（二）研究意义
推行“不忘初心、牢记使命”常态长效制度旨在立根固本、筑牢信仰之基。面向新时代，习近平总书记指出，为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴是中国共产党人的初心和使命，强调理想信念是共产党人的政治灵魂，是共产党人初心的本质要求。不忘初心、牢记使命，就是要为党和国家立心立命，使广大党员干部真正树立起共产主义和社会主义的信仰信念、奋斗目标，唤起对理想信仰的虔诚执着，激发起使命担当的思想自觉。主题教育要解决的是党内存在的违背初心使命特别是信仰信念迷失等问题。建立不忘初心、牢记使命制度就是以制度的刚性夯实思想根基、立根固本。党的初心使命来自马克思主义“为人类求解放”的共产主义理想，也浸润着“天下为公”“世界大同”的中华优秀传统文化。习近平总书记指出，马克思主义传入中国后，科学社会主义的主张受到中国人民的热烈欢迎，并最终扎根中国大地、开花结果，绝不是偶然的，而是由我国历史传承和文化传统决定的。我们要从建设共产主义“大同”社会的理想，建设中国特色社会主义“小康”奋斗目标，为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴、为世界谋大同的使命担当中，把握共产主义理想与大同理想的内在契合性，从马克思主义中国化的视角深刻体悟这一信仰信念的中国气派、中国特色及中华文化本色，以文化自信坚定理想信念，促进党员干部对理想信仰的虔诚执着、至信深厚。
在基层党建工作中，推动形成“不忘初心、牢记使命”长效机制,必须及时总结“不忘初心、牢记使命”主题教育等集中教育及“两学一做”等日常教育的经验，在健全完善中心组学习、基层党组织学习、“三会一课”、民主生活会等已有制度的基础上，坚持问题导向，突出针对性和实效性，推进制度、机制创新，才能更加有效地促进党的建设。
因此，有别于既有研究偏重于理论的探索，本次研究根植于xx林业局有限公司党建工作的实际情况，由此出发探索“不忘初心、牢记使命”常态长效视野下开创党建新局面，具有实事求是、大胆创新的特点。
（三）理论性对象和现象性对象的发现和提出
理论性对象：推行“不忘初心、牢记使命”常态长效在新时期党的建设工作中具有重要的意义。然而，在通过对文献的研究发现，并未完全解决党建工作在面临当今新形势下需要解决的一系列问题。因此，研究“不忘初心、牢记使命”常态长效对新时期党建工作的影响和作用，是一项亟待补全的理论。
现象性对象：xx林业局有限公司党委一直以来都十分重视党建工作，特别是“不忘初心、牢记使命”主题教育开展之后，xx林业局有限公司党委更加重注党建工作的实际应用，围绕公司的中心工作，充分发挥政治优势、人才优势和群众优势，组织动员广大党员干部开展各种行之有效的活动，不断增强广大党员干部的主人翁意识和增强社会责任感，持续激发党员干部的创造活力与激情。推行“不忘初心、牢记使命”常态长效化，对新时期基层党的建设工作和公司各项事业全面发展将起到不可替代的促进作用。
（四）研究方法
本次研究将充分保证理论与实践结合，采用了文献研究法为主，结合深度调研，充分结合xx林业局有限公司党建工作的实际，以求更好地为探讨“如何在推行‘不忘初心、牢记使命’常态长效视野下开创党建工作新局面”这一课题提供必要的思考和路径。
文献研究法:关注相关研究前沿理论，通过阅读专著，查找文献图书、报刊资料、论文索引等方式，广泛搜集资料，掌握大量的文献资料，可以保证研究的前沿性和严谨性。
深度调研法：组成调研团队，对公司内部党组织开展调研。通过对各基层党组织不同方面的调研，多维度解析“不忘初心、牢记使命”常态长效对党建工作的影响，为本次研究提供更多支持。
定性分析法：从“不忘初心、牢记使命”的具体释义出发，并结合其涉及的一些关键字词进行解读，解释分析其本质，从而揭示这些词汇所反映出的实际诉求。
比较分析法：对整理好的相关文献和材料采用对比分析的方法，对分析和比较得到的结果进行描述，从而更好地发现研究中不够完善的部分，以得出结论。
二、建立“不忘初心、牢记使命”长效机制的意义
建立“不忘初心、牢记使命”制度，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的有力举措。把“不忘初心、牢记使命”主题教育中的成果经验上升为制度，可以充分发挥制度的规范和引领作用。“不忘初心、牢记使命”主题教育在全国范围内的有序开展，为党的建设提供了宝贵经验，总结正反两方面经验并将其转化为理论成果，是贯彻落实党中央提出的要求、是加强党的理论武装的前提和基础。长效机制与约束机制的建立，不仅能够推动党内自我革命，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的力量源泉。这就要求我们充分发挥制度对党员、干部践行初心使命的规范、约束和引领作用。
建立“不忘初心、牢记使命”制度，要着眼于增强自律，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作，教育引导党员、干部进一步提升理论学习的积极性和主动性，将读原著、学原文、悟原理作为牢记初心使命、坚定理想信念、增强责任担当的重要手段，不断提升为人民谋幸福、为民族谋复兴的思想自觉和行动自觉。同时要着眼于增强他律，以党章为根本依据，通过制度建设落实全面从严治党主体责任，促使党员、干部将应当坚守的理想信念、价值观念融入日常工作、学习和生活。
三、对实践对象的调研评述
习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会中的重要讲话指出：“不忘初心、牢记使命，必须作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈。”本次研究将xx林业局有限公司党委作为实践对象，通过对实践对象党建工作的调查研究，对如何在“不忘初心、牢记使命”主题教育常态长效视野下抓好党建工作总结出xx林区在坚持“不忘初心、牢记使命”开创党建工作新局面的有效做法：
（一）深入践行初心使命，为新时期党建工作开辟路径
在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，xx林业局有限公司党委始终坚持以深化理论学习为基础，以深入调查研究为方法，以全面检视问题为契机，以狠抓整改落实为目标，坚持密切联系实际、坚持问题导向，努力把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等贯穿始终，有机融合、统筹推进，促进了基层党的建设。
1、坚持把学习教育贯穿始终，筑牢主题教育思想之基
公司党委一直把抓好理论武装作为重中之重，将学习贯彻始终，在主题教育中通过多种学习渠道切实做到每名党员干部“五有”，即有计划、有笔记、有记录、有特色、有效果。有效推动了主题教育活动往深里走、往心里走、往实里走。一是集中研讨学。根据集团公司党委要求，制定了《xx林业局有限公司“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习研讨计划》，围绕研讨主题开展了8次集中研讨，并以领导班子集中研讨为契机，在全局范围内开展了专题研讨活动。通过党委理论学习中心组学习、举办读书班、领导干部领学等形式，精心组织、深入研讨，增强学习的针对性、实效性。二是对照典型学。组织收听收看了《“全国劳模”“最美职工”朱彩琴、全国“最美医生”周雅杰先进事迹报告会》，并号召全体党员干部向他们学习，学习她们扎根深山、执着坚守的可贵品质；学习她们潜心钻研、精益求精的敬业精神；学习她们大爱无言、热忱服务的为民情怀。三是组织参观学。公司党委分批次组织党员干部干部参观“天放抗日斗争纪念馆”“林区博物馆”“白马石抗联遗址”等场所。共538人次接收了党性和革命传统教育，并以参观缅怀先烈为契机，倡导公司全体党员干部，严守政治纪律和政治规矩，坚定理想信念，坚守初心使命，永葆政治本色。四是分散自主学。围绕习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话、习近平总书记关于东北振兴的重要论述和对我省两次重要讲话精神、先烈革命事迹、优先典型事迹等38项内容，领导班子成员率先垂范，各自制定符合自身实际的学习计划，在规定的时间内完成了学习规定的内容。五是专家辅导学。邀请省委党校副校长周英东教授和省国资委企业改革处张玉福处长，对xx党员干部进行了“不忘初心、牢记使命”主题教育专题辅导，通过此次专题辅导让全局广大党员干部能够更加深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，更加深刻认识和把握“初心”“使命”内涵，更加深刻认识和明晰林区改革目标任务，从而进一步坚定了林区党员干部对林区改革转型的信心。
2、坚持把调查研究贯穿始终，创新主题教育实践方法
公司党委在开展主题教育过程中，注重创新方式方法，在主题教育规定动作之外，开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动，坚持不发通知直奔现场，不听汇报只看实效，不避责任勇于查摆的原则，真真正正将主题教育活动向深入开展，形成示范引领、抓点促面、辐射带动、整体提升良好、推动林区经济建设的良好局面。一是真正将主题教育成果转化为推动林区改革发展的内生动力。实践活动过程中，xx林业局有限公司党政领导带领各林场（所）党政负责人及相关部门负责人以现场观摩的形式，在实践中走基层、进场区、看项目，通过实地调查研究，把林场（所）的经济发展功能激发出来，把富集的资源优势挖掘出来，通过对主题教育中调查结果的研究，公司党委对15%的耕地进行了种植结构调整，其中无腥大豆4635亩，北药3712亩，汉麻3200亩。在调整种植结构的同时，公司还大力推动义气松实验林场草柳编手工项目，积极拉动职工就业增收。二是真正将主题教育成果转化为解决林区问题的关键所在。在实践活动中，公司党委创新学习方式方法，坚持边学、边走、边看、边查找问题、边整改不足的方式，查找问题5个，明确整改任务7个，通过对主题教育的实践来对自身存在的问题进行逐一核对整改。做到了走现场、访一线、找不足、看差距、定措施、抓落实、看变化、议发展。激发了党员干部真抓实干、干事创业的热情，确保了主题教育成果的巩固和提高。三是真正将主题教育成果转化为提高林区幸福指数的药剂良方。公司党委通过实践活动，有力推动了“不忘初心、牢记使命”主题教育的深入开展，使全局党员领导干部更加铭记了党的根本宗旨是全心全意为人民服务；更加强化了党员干部为民服务的能力。对沿街商户和住户反映的绿化树遮阴问题，责成相关部门立即全部整改到位；对沿街垃圾清运问题，重新购置了便捷清运车，定点投放，定时清运，形成常态；对供暖、供水、道路和休闲文化场所设施等涉及群众切身利益的民生问题，召开专题会议研究部署，重点推进。公司党委在实践活动中形成了长效服务机制，林区广大职工群众持续获得实惠、生活更美满、幸福指数不断提高。
3、坚持把检视剖析贯穿始终，推动主题教育深入开展
坚持勇于自我革命精神，发扬斗争精神，从政治上找差距、思想上挖根源、自身上查问题。多措并举，广泛征集。公司党委相继通过召开座谈会、设立意见箱、发放征集意见表等形式，向全体党员干部、职工群众、离退休老干部广泛征求意见建议，共发放各类意见征集表1500份。对收集上来的意见和建议，进行了认真梳理汇总。公司党委班子成员通过深入反思、深刻剖析，深挖细查存在的突出问题，逐一建立问题清单和整改台帐。突出重点，深查细纠。紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署、解放思想担当作为、落实中央八项规定精神、整治形势主义和官僚主义、规范领导干部和亲属经商办企业、联系和服务群众、加强基层党组织建设、开展扫黑除恶专项斗争等八个方面开展专项整治，先后召开专题研讨8次，自觉对表对标，及时校准偏差，深入检视问题，深刻剖析原因。
4、坚持把整改落实贯穿始终，力促主题教育成果落地
公司党委紧盯问题，扭住不放，对检视出的问题，立即整改、深入整改、持续整改，确保整改到位。一是廉政谈话提醒整改。分层次、分批次、按职责对全局339名正副科级干部及重点岗位人员进行了廉政警示教育谈话。二是明确责任保障整改。公司党委与各战线领导、基层单位和机关部门逐级、逐岗位签订了落实全面从严治党主体责任岗位责任书75份。三是重点推进迅速整改。公司党委对查摆出的问题立查立改、即知即改，能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位；一时解决不了的，盯住不放，通过不断深化认识、增强自觉，明确阶段目标，持续整改，以高标准完成问题整改。并通过聚焦反馈问题，拿出超常举措，明确重点，把握关键，扎实推进，真正让职工群众看到了变化、得到了实惠、感到了满意。四是优化服务提升整改。实行一站式服务、一次性完结、跟踪服务的管理模式，实现了已最短的流程、最少的环节、最低的成本、最高的效率为参保单位及参保职工群众提供优质高效的服务。
（二）创建特色党建品牌，为新时期党建工作强基壮骨
xx林业局有限公司党委认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把“守初心、担使命、找差距、抓落实”作为融入血脉的政治自觉，探索出了特色党建品牌载体。通过开展“培育文明乡风，创建标准化党支部；倡导良好家风，争做合格党员；弘扬淳朴民风，实施党建提升工程”主题实践活动，引导“不忘初心、牢记使命”主题教育向深处延伸，并将其作为党建工作的重点工程，保证品牌创建工作扎实开展、取得实效。
在党建品牌创建过程中，xx林业局有限公司党委自觉把党建品牌创建工作与林区经济发展的要求结合起来，牢固树立不与经济发展相结合的党建是没有实效的党建理念，把党建品牌的创建与服务社会、服务经济、服务基层、服务群众紧密结合起来。一是精心组织，引入管理的理念。为加强党建品牌创建工作的领导，xx林业局有限公司党委建立了由公司党委统一领导，组织部门具体实施，有关部门相互配合的组织领导机制，并在各基层党组织的高度响应下，把创建党建品牌工作摆上了重要议事日程，研究制定了《xx林业局有限公司“一企一特色”党建品牌创建建设方案及规划》，紧密结合实际，统筹规划，精心安排，深入开展党建品牌创建工作，形成了创建党建品牌的浓厚氛围。二是准确定位，引入质量的理念。质量是品牌的本质和生命，也是新形势下党建工作的基本价值取向。党建品牌也不例外，没有质量的党建品牌，自然会被群众淘汰。xx林业局有限公司党委在党建品牌创建工作中，不断强化质量理念，注意引导基层党组织从一开始就注重党建工作的质量，不断增强党建品牌为人民群众服务的“含金量”和满意度，进而带动党建工作整体水平更加注重质量、更加注重效益、更加注重人民群众的美誉度。三是深入创建，引入经营的理念。品牌的成功，关键在于经营；品牌的价值，来自于经营。新形势下的党建工作尤其需要经营。根据调研结果显示，仅2019年xx林业局有限公司党委在全局相继组织开展了6次“道德讲堂”活动，成功举办了“传承红色基因、争做时代新人”德育夏令营活动、“培育文明乡风、倡导良好家风、弘扬淳朴民风”主题的演讲比赛和“追忆历史，传承精神，不断前行”参观活动，近1000多人次参观了林区博物馆。在此项活动中“弘宇爱心志愿者服务队”“爱心帮帮团”“小绿叶”志愿服务队等自发组成的志愿服务组织，共开展各类志愿服务活动200余次；参与“黑龙江志愿服务平台”志愿服务活动140余次。
借鉴抓产品品牌项目的办法抓党建品牌，实践对象运用企业经营品牌的方式方法，充分考虑党员群众的需求，依靠人性化的管理、优质的服务、过硬的质量，精心经营，长期培育，使创建党建品牌得到了群众的广泛认同和充分信任，使党建品牌实至名归。
（三）建设标准化党支部，为新时期党建工作搭建平台
重视支部、大抓支部是我们党加强自身建设的宝贵经验和光荣传统。推行“不忘初心、牢记使命”常态长效下的新时期党建工作，更是要把党支部建设放在更加突出的位置。习近平总书记多次强调，要把全面从严治党落实到每个支部、每个党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。在去年的全国组织工作会议上明确要求，推进党支部建设标准化规范化。正所谓给钱给物，不如建强支部。xx林业局有限公司党委近年来，在加强基层组织建设方面，勇于创新，敢于实践，积极探索。首先是突出党建重点，明确任务目标。按照《中国共产党支部工作条例（试行）》的要求，紧紧围绕加强基层党支部的组织、队伍、活动、制度和保障五个方面开展达标进位工作，梳理总结出五个方面制约标准化党支部提档升级的问题。并以梳理出来的问题为导向，全面强化党支部政治功能，着力提升基层党支部建设制度化、规范化和科学化水平，切实增强基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力，让党支部真正发挥作用、唱响主角，真正成为坚强的战斗堡垒。其次是统筹科学推进，明确方法步骤。xx林业局有限公司经过多次针对党支部标准化建设达标的全面调查摸底和对党支部标准化建设达标情况进行的定期督导检查，在全面调查基础上，对基层党组织开展实施项目化管理推进基层党支部标准化达标晋位工作情况进行汇总，对照基层党支部标准化建设内容和《评分细则》比对分析把脉问诊，查短板、找差距，明确基层党组织在党支部标准化建设中存在的突出问题。根据存在的问题，召开专题会议，认真研究制定整改方案，明确改进目标、责任和措施。要求基层党组织的整改方案要结合各基层单位实际，具有针对性和可操作性，整改方案报公司党委审定。各基层党组织针对标准化建设中存在的短板和不足，围绕“基层组织建设、工作运行机制建设、党员队伍建设、活动场所建设、基础保障建设”等五个方面，结合单位实际，发扬创新精神，科学合理确定项目，明确项目责任人、完成时限、预期目标和工作措施，逐级建立基层党支部标准化建设工作项目化管理台帐，遵循“项目化管理、具体化落实、过程化监督”的原则，建立“一个项目、一名领导、一套制度、一本台帐”的“四个一”工作机制，推动基层党支部标准化建设项目化管理出成果。基层党支部标准化建设五个方面项目完成后，基层党支部及时组织开展综合自我评估，达到预期党支部标准化建设目标的，及时向公司党委申报，接受考核验收。再次是细化审查项目，明确建设标准。充分考虑不同行业的不同特点，紧密联系基层党支部的实际情况，本着围绕中心、突出特色、实事求是、注重实效的要求，分别从组织设置、制度运行、队伍建设、场所建设、基础保障方面，明确了基层党支部标准化建设目标要求。一是进一步优化党组织设置。xx林业局有限公司党委根据各基层单位深化改革发展实际情况，在林业局公司化改革中，坚决贯彻落实“四同步”“四对接”，进一步优化党组织设置，做到应建尽建、应撤尽撤。将原有的5个党委、25个党总支、15个直属党支部，共计116个党支部，调整为2个党委、17个党总支、14个直属党支部，共计70个党支部。二是进一步提高组织生活质量。严格落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、谈心谈话、党支部书记述职评议、主题党日等党内规章制度，严格贯彻执行基层党组织换届选举各项要求，有效提高了组织生活质量。三是进一步强化党员队伍建设。坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，继续巩固“不忘初心牢记使命”主题教育实践成果，深入开展“创四强争五优”活动，强化党员教育，借力“两微一端”等新兴媒介和手段，提升党员教育的吸引力和实效性。强化流动党员管理，对长期在外地居住不能参加组织生活的流动党员及时办理转出手续，确保每名党员都纳入党组织管理。四是进一步完善党员活动场所。加大经费投入，按照“六有”标准（有党旗、入党誓词、党员权利和义务、学习专栏、党务公开栏、党建制度），进一步完善党员活动室建设，健全管理制度，满足党员活动和服务群众需要，各项内业基础材料齐全规范。五是进一步加强基层经费保障。按照“机制明确、人员到位、经费落实”的要求落实落靠，加大党建工作经费和党费向基层党支部倾斜力度，为基层党支部开展工作提供保障。截止调研结束，xx林业局有限公司党委所属各基层党组织共制定整改方案82个，制定解决措施条数207条，解决问题104个。
四、结论
实践证明，习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。推行“不忘初心、牢记使命”常态长效是促进社会主义市场经济条件下加强党建工作的理念变革，是促进新时期党建工作科学发展的重要途径，是进一步加强党建工作新的历史高度和起点，也是保证党建工作始终服务科学发展的有效手段。因此，在新的历史时期，在推行“不忘初心、牢记使命”常态长效的视野下，积极加强党建工作，发挥出党建工作的引领作用，是党和国家的要求，也是我们所从事伟大事业的必然要求。
