一、对《建议》新要求的认识和理解
　　党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，是以习近平同志为核心的党中央带领亿万中华儿女胜利实现第一个百年奋斗目标之后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。《建议》中有许多重要的论断和要求需要我们认真学习、准确把握。比如《建议》第二部分“‘十四五’时期经济社会发展指导方针和主要目标”，明确提出要“协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局”。这是对“四个全面”战略布局所作出的新表述，也就是把原来的“四个全面”战略布局的“全面建成小康社会”，改为“全面建设社会主义现代化国家”，其余三个“全面”则沿用了原先的表述。我们要深刻认识到，虽然“全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的文字表述没有变，但在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中，这三个重要举措的内涵是有新的要求的。
　　全面深化改革的新要求。习近平总书记指出：“胜利完成‘十三五’规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，必须发挥好改革的突破和先导作用，依靠改革应对变局、开拓新局。”“改革不停顿，开放不止步，在更高起点上推进改革开放。”在新发展阶段的重要时刻，习近平总书记不断发出全面深化改革的进军令。在新的起点上谋划和推进改革，必须发挥制度建设的基础性作用，这就是“要以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，增强以改革推进国家制度和国家治理体系建设的自觉性，突出制度建设这条主线，继续全面深化改革。”习近平总书记就抓好制度建设、把改革推向深入指明了前进的方向。新征程上继续全面深化改革，更需强调系统性、整体性、协同性，更需要以各方面更加成熟、更加定型的制度，推动更深层次的改革。改革只有进行时，没有完成时，改革永远在路上。
　　全面依法治国的新要求。2035年，我国将基本实现社会主义现代化，法治国家、法治政府、法治社会也将基本建成。与这一目标相适应，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出，人民群众对法治的需求也越来越高。
　　在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中，继续推进“全面依法治国”，首先是要认真学习贯彻落实习近平法治思想，要在理论上搞清楚、实践中贯彻落实好新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，其核心要义概括为“十一个坚持”。这“十一个坚持”，既是重大工作部署，又是重大战略思想，必须深入学习领会，抓好贯彻落实。法治社会是构筑法治国家的基础，法治社会建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中，尤其是在“十四五”时期，要认真贯彻落实中共中央印发的《法治社会建设实施纲要（2020—2050年）》。建设信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的社会主义法治社会，是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要举措。贯彻落实好《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》，就是为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦筑牢了坚实的法治基础。
　　全面从严治党的新要求。《建议》指出：“实现‘十四五’规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。”历史和现实一再表明：办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。
　　开启全面建设社会主义现代化国家新征程中，进一步全面从严治党，必须始终坚持“全面”是基础、“严”是关键、“治”是要害。在新发展阶段贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，就是要推动全党深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要落实全面从严治党主体责任、监督责任，提高党的建设质量。要把“严”的主基调长期坚持下去，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。完善党和国家监督体系，加强政治监督，强化对公权力运行的制约和监督。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。在不断推进全面从严治党的历史进程中，不断提高党的建设质量，努力把中国特色社会主义伟大事业更加坚强有力地推向前进。
　　二、结合新要求，对当前税收工作的思考
　　受疫情影响，经济下滑，且我县优势产业和经济结构都处在培育和调整时期，新的税收增长优势还没有凸显出来；全县经济总量小，产业层次低，企业规模小，缺乏稳定的支柱财源。地方政府财力需求与经济税源的矛盾将长期存在，决定了组织收入的压力也将长期存在。非税收入将逐步全面划转到税务部门征收，地方税种管理要求越来越高，税收管理任务越来越繁重，税收管理高标准严要求与人少事多的矛盾越发突出。
　　面临这样的形势和任务，我们要进一步完善拓展新发展阶段税收现代化“六大体系”目标内容，进一步强化提升新发展阶段税收现代化建设的“六大能力”，持续不断改进健全“十大举措”，高质量推进新发展阶段税收现代化。
　　（一）围绕带好队伍做文章
　　一是切实全面从严治党，抓党建引领，抓两个责任落实。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，加强理论武装，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持党对税收工作的全面领导，站在讲政治的高度，把党建工作作为税收工作的生命线，充分发挥党建引领作用。扎实推进纪检监察体制改革，强化监督责任落实，大力加强党风廉政建设，持续正风肃纪，建设一支清正廉洁高效的干部队伍。
　　二是切实加强领导班子建设，发挥好领头雁作用。进一步加强县局、分局、支部班子素质、能力、作风建设，切实提高各级领导班子的整体素质，做到政治上清醒，政策上明白，工作上内行。
　　三是大力开展教育培训，努力提升干部素质。基层人员结构不优，年龄上两极分化比较严重，青黄不接，知识结构上专业人才、复合型人才缺乏，亟需加强教育培训工作。除了依靠上级组织各类培训外，县局要采取措施有针对性地加强业务学习与培训，努力提升干部队伍业务能力，使之适应税收现代化的工作需要。
　　四是多管齐下多元化全方位培养干部。以促进人的全面发展和增强组织活力为目标，进一步丰富税务组织、管理、行为、形象的文化内涵，充分发挥税务文化的导向、凝聚、激励及辐射功能；以绩效管理和数字人事为抓手，推动工作落实，促进单位和个人不断进步；弘扬中国税务精神，大力培养表彰和关心爱护先进典型，巩固和扩大精神文明创建成果，在全系统营造学先进、争先进的良好氛围；不断加强和改进思想政治工作，畅通群众合理诉求渠道，加强工会、共青团、妇联等群团组织建设，不断提高队伍的凝聚力和向心力；做好离退休老干部工作，政治上尊重老同志，思想上关心老同志，生活上照顾老同志，做到老有所教、老有所为、老有所乐。
　　（二）围绕干好税务谋发展
　　一是确保收入稳步增长，继续保持好的税收收入质量。牢固树立经济税收观，增强服务地方经济的主动性，把税收工作融入地方经济社会发展中，全力支持政府招商引资和产业项目建设。密切关注税收政策变化，围绕县委、政府招商引资和产业项目的决策部署，深入开展税收与经济发展课题调研，抓好税收政策与招商引资和产业项目建设对接，全面加强事前税收效应评估、事中税收政策跟踪、事后税收效应分析，支持发展就业容量大、生态环保好、价值链条长、税收贡献高的民生工程、产业项目、龙头企业。进一步健全完善税收共治共享机制，进一步加强税收经济分析，及时总结和发现税收征管影响税收收入的关健点和薄弱环节，采取有效措施加以解决，确保税收分析真实全面反映经济税源状况，实现税收收入持续稳定增长。牢固树立税收质量观念，坚决防止、抵制、纠正人为调控收入进度、寅吃卯粮收过头税、转引税款等税法变通、税纪松弛行为，做到应收尽收，无税禁收。
　　二是优化执法方式，加强依法治税。按照《关于进一步优化税务执法方式的意见》，深入推进精准执法，增强税务执法的规范性和统一性。大力开展税收执法检查和执法监察工作。切实落实好税收执法三项制度，杜决执法随意、滥用自由裁量权、执法力度不高、随意解释法律或者法律规定的执法手段不能充分运用等隐性违法行为，全方位规范执法行为。通过多种途径、多种方式坚持不懈地宣传各项税收法律法规和政策，不断扩大辐射面和影响力；加大对涉税违法行为的打击力度，营造公平公正的税收法治环境。
　　三是全面落实税收优惠政策。站在社会稳定的高度，把落实好税收优惠政策作为一项民心工程来抓，牢固树立“不落实税收优惠政策也是收过头税”的观念，通过大力宣传，让民知情，全面清查，严格落实，规范流程，从速办理，及时将政策送达到位、落实到位、监督到位，做到不出偏差、不打折扣、不留余地。
　　四是进一步优化税收营商环境。大力推行精细化服务，继续深化“放管服”改革，进一步优化税收营商环境。按照打造一流营商环境的要求，牢固树立征纳双方法律地位平等的理念、公正执法是最佳服务的理念、纳税人正当需求应予满足的理念，以职能性服务为根本、权益性服务为重点、程序性服务为基础，把优化纳税服务的各项措施，融入征收管理工作全程，不断拓展、丰富纳税服务内容，改进纳税服务手段和方式，不断提升服务水平和效率；进一步优化办税流程，简化办税程序，在广度和深度上努力减轻纳税人负担，积极构建和谐征纳关系。
　　五是进一步优化税费征管方式。目前的征管方式存在一些问题，比如行政运行费用高、人员调配难、执法风险大等等。需要解放思想，大胆创新，积极探索新形势下新发展阶段山区税费征管最优方式，以节约税收成本、整合人力资源、提高工作质效、规避执法风险为目标，不断改革完善税费征管方式，推进基层税务高质量发展，推进基层税收现代化。

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