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某县委书记关于政法队伍教育整顿专题党课
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  政法工作事关国家政治安全和社会稳定,事关社会公平正义,事关人民安居乐业。政法队伍建设是政法工作的永恒主题。开展政法队伍教育整顿,是以习近平同志为核心的党中央着眼新形势新任务作出的重大决策部署,是政法战线实现自我革命的有效形式,更是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待。总书记强调,要深入开展政法队伍教育整顿,努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法队伍,为我们做好教育整顿工作指明了方向、提供了遵循。今年以来,省委、市委已经对政法队伍教育整顿工作作出了多次安排部署,要求要以最坚决态度、最严明纪律、最有力举措扎实开展政法队伍教育整顿,全面打造能战斗、敢担当、做表率的政法铁军。我们要从全局和战略的高度深刻认识开展政法队伍教育整顿的重要性和紧迫性,以高度的政治自觉、端正的思想态度,高标准完成各项整顿工作。今天,围绕三个方面问题,与大家作交流探讨。
  一、必须从党史学习教育中理解认识开展政法队伍教育整顿的时代要求
  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视政法队伍建设,多次作出重要指示批示。在2014年召开的中央政法工作会议上,习近平总书记指出,我们的政法队伍主流是好的,是一支听党指挥、服务人民、能打硬仗、不怕牺牲的队伍,是一支党和人民完全可以信赖的有坚强战斗力的队伍。2016年总书记就加强政法队伍建设作出重要指示,“新形势下,政法队伍肩负的任务更重,人民群众要求更高。要坚持把思想政治建设摆在第一位,按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,锐意改革创新,加强正规化、专业化、职业化建设,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍”。在2019年召开的中央政法工作会议上,习近平总书记再次强调,要旗帜鲜明把政治建设放在首位,努力打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍。自此之后,中央着手准备政法队伍整顿,并于去年开启了整顿试点工作,5个月内,全国35家政法试点单位、1.6万名干警增强政治自觉,敢于动真碰硬,狠抓任务落实,试点工作取得明显成效,为全面开展政法队伍教育整顿工作打下了良好基础。
  政法队伍教育整顿是新时代政法战线刮骨疗毒式的自我革命,是政法战线激浊扬清式的“延安整风”,也是政法战线铸魂扬威式的主题教育,对于纯洁政法队伍、夯实政法工作基础、提升执法司法公信力,推进全面从严管党治警向纵深发展具有重要意义。
  (一)从过往经验看,开展教育整顿是永葆队伍生机活力的重要途径。作为捍卫党的领导和人民民主专政的国家政权的重要力量,政法队伍重任在肩、使命如磐,承载着人民群众对民主、法治、公平、正义、安全等方面的新需要新期待,在维护改革发展稳定大局中发挥着重要作用。新中国成立后,党中央曾先后3次专题部署开展政法队伍教育整顿。1953年针对新中国成立初期大量司法人员从旧社会留用、成分不纯问题,开展司法改革行动,着力加强党对司法工作的领导,巩固新中国人民民主专政。1982年针对“文革”结束后政法机关百废待兴的局面,党中央作出“扩大、充实、整顿和提高政法队伍”的决策部署,推进政法队伍革命化、年轻化、知识化、专业化建设。1998年针对市场经济消极因素影响下部分政法干警理想信念动摇、特权思想严重等问题,开展政法队伍集中教育整顿,促进清正廉洁、严肃执法。总的来说,每一次教育整顿都为政法队伍注入了活力、带来了新气象,为推动经济社会发展提供了有力保障。在时隔23年后,中央再次部署开展政法队伍教育整顿,我们要充分认识到这次整顿的现实紧迫性和极端重要性,积极主动参与其中,全力推动各项工作走深走实。
  (二)从社会发展看,开展教育整顿是保障司法公平公正的必然要求。法治中国建设的关键是司法。司法公正与公民权益密切相关,推进司法公正,是法治中国建设的基石,更是促进社会公平正义的强大动力。政法队伍教育整顿工作的全面开展,不仅传递出中央强化政法监督的强烈信号,也是落实司法公正的必然要求。当今社会,司法不公的问题依然存在,金钱案、关系案、人情案的问题屡见不鲜,部分司法工作者没有正确认识到责任所在,以己之权谋己之私。中央从3月开始为期4个月左右的政法队伍教育整顿,就是为了着力解决政法队伍存在的突出问题,开展一场刀刃向内的深刻自我革命。根据中央部署,本次教育整顿第一批为市县联动,第二批才是省部联动;这样安排就是因为基层政法机关单位多、干警数量大,与群众联系最直接、最紧密,执法司法面临的矛盾更为集中、问题更为具体。随着经济社会的发展,各种利益矛盾显著增多,更要坚持司法为民。要把开展教育整顿作为践行司法为民的具体实践,聚焦群众反映强烈的突出问题,积极回应群众法治新需求,进一步密切与人民群众的血肉联系,切实把司法为民的各项要求落实落细落到位,全力保障司法公正。
  (三)从自身建设看,开展教育整顿是打造过硬政法队伍的题中之义。作为执法之公器、司法之利器,政法队伍不纯、不公、不力,甚至发生违法乱纪问题、出现害群之马,都会引起极其恶劣的社会影响、危害极大,让人民群众深恶痛绝,也会严重削弱政法机关的公信力,践踏社会公平正义底线,损害党和政府形象。近年来,政法系统清除害群之马的力度逐年加大,但形势依然严峻。长期以来,全县政法系统忠诚履职、担当奉献,为服务改革发展稳定大局、保障人民群众安居乐业作出了重要贡献。特别是在助力疫情防控、扫黑除恶专项斗争、推进县域社会治理现代化、服务保障高质量发展等方面作出了突出贡献,为全县“十三五”圆满收官、高水平全面建成小康社会提供了坚强政法保障。但我们也要清醒地认识到,当前政法队伍还存在一些突出问题:有的政法干警进取意识不强,缺乏干事创业激情,工作标准不高;有的能力素质不能适应新形势需要;有的经不住“小恩小惠”“糖衣炮弹”诱惑;有的违规参与经营活动等等。这些问题时刻警醒我们,全面从严治党永远在路上,全面从严治警一刻也不能放松。我们有必要在政法系统全面开展一场刮骨疗毒式的自我革命,确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
  二、必须在政法队伍教育整顿中坚守共产党人的初心使命
  今年是实施“十四五”规划、开启社会主义现代化建设新征程的开局之年,也是建党100周年,政法队伍教育整顿工作也会在今年全面开展。我们要始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,立足实际、突出重点、强力推进,全力推动全市政法队伍教育整顿走深走实,以优异成绩庆祝建党100周年。
  (一)永葆政法姓党本色。我们党打江山、建政权、强国家、富百姓,靠的是一批批对党忠诚、务实进取的党员干部队伍,先后涌现出了方志敏、董存瑞等令后人代代铭记的革命先烈。政法机关作为党领导下的一支纪律部队,姓党是永远不变的根和魂。不管是革命战争年代,还是和平建设时期,忠诚都是政治试金石,是彻底干净、坚决担当的最硬底基。所谓“人之有忠也,犹鱼之有渊”,党内所有政治问题,归根到底还是对党是否忠诚的问题,忠诚是共产党人必须具备的优秀品格。对党绝对忠诚关键在“绝对”二字,就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺杂任何杂质的、没有任何水分的忠诚,任何伪忠诚都经不起时间的检验,必定会在“糖衣炮弹”的诱惑面前败下阵来,丢掉干净的本色,失去担当的勇气。正如时代楷模张富清同志所说,“党指到哪儿,就打到哪儿”“党需要我到哪里去,我就到哪里去”。我们讲“疾风知劲草、烈火见真金”,政法队伍是和平年代面对“疾风”“烈火”最多的一支队伍,要始终把党的绝对领导作为政法工作的最高原则,把坚决做到“两个维护”作为根本政治任务,坚决查纠偏离“两个维护”的错误言行,不断夯实高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础,永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。
  (二)坚持以人为本理念。人民是党的执政根基,也是党的力量源泉。毛泽东同志指出,我们共产党人县别于其他任何政党的又一个显著的标志,就是和最广大的人民群众保持最密切的联系。全心全意为人民服务,一刻也不脱离群众;一切从人民利益出发,而不是从个人或小集团利益出发。邓小平同志提出“三个有利于”都是着眼于人民群众的利益,把有利于生产力发展同坚持社会主义方向和人民群众的根本利益高度统一起来,是以最广大人民群众的根本利益为最高标准的具体落实。江泽民同志提出“三个代表”重要思想,本质就在于坚持立党为公、执政为民。胡锦涛同志提出科学发展观,强调“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的重要理念。党的十八大以来,习近平总书记多次强调,要坚持以人为本的执政理念,把民生工作和社会治理工作作为社会建设的两大根本任务,高度重视、大力推进,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。政法工作搞得好不好,最终要看人民满意不满意。只有坚持以人为本、坚持执法为民,政法队伍才能从人民群众中汲取源源不断的动力和营养,才能树立起让人民信赖的司法公信力。因此,必须要把以人民为中心的理念贯彻到执法全过程,切实实现好、维护好、发展好广大人民群众的合法权益。
  (三)扛起政法职责使命。法令行则国治,法令弛则国乱。维护社会大局稳定是政法工作的基本任务,促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求,保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。2020年1月,习近平总书记就政法工作作出重要指示,强调要把维护国家政治安全放在第一位,继续推进扫黑除恶专项斗争,着力推进市域社会治理现代化试点,努力建设更高水平的平安中国、法治中国。“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期,也是世界百年未有之大变局的加速演进期,更加需要学深悟透习近平总书记关于政法队伍建设重要指示精神,牢记政法工作者的职责使命,坚决打好维护国家安全整体仗、持久仗,不断深化系统观念、法治思维、强基导向,筑起防渗透颠覆破坏的铜墙铁壁,铲除影响国家安全的土壤;围绕社会稳定,加快推进社会治理现代化,积极防范化解各类风险,织牢织密公共安全网,增强人民群众的安全感。
  (四)充分发扬斗争精神。斗争精神是我们共产党人与生俱来的优良基因和历史传承,更是新时代党和国家事业发展的迫切需要,这也是总书记一直强调的“我将无我,不负人民”的大境界。政法机关处于对敌斗争一线,一直是敌对势力实施西化分化的重点对象。近年来,中美贸易摩擦,中印边境冲突等等,诸多不确定因素、高风险因素使得我国政治、社会、经济、军事等各领域面临的发展形势更趋严峻,给国家安全带来更大挑战,政法队伍保证国家长治久安的任务也更加艰巨。这些时刻警醒我们绝不能有丝毫麻痹松懈,要切实把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程,防范和化解影响现代化建设进程的各种风险,筑牢安全屏障。要以永远在路上的坚韧与执着,以全力以赴、敢打必胜的姿态,敢于向歪风邪气亮剑,对违法行为进行坚决斗争。切实加强重点人员的教育稳控,坚决推进反恐怖反间谍反邪教斗争,决不允许在我县出现挑头扛旗人物和组织,决不允许在我县发生有影响的敏感案事件,决不允许各类影响稳定的问题在我县向政治领域传导。
  三、必须在深化自我革命中打造党和人民信得过靠得住能放心的政法铁军
  全县政法机关要认真落实中央和省市县委部署要求,坚持全面从严管党治警,充分发扬自我革命精神,全面推进正风肃纪反腐强警,努力打造一支忠诚干净担当的新时代政法铁军。
  (一)纵深推进全面从严管党治警。切实把全面从严要求贯穿教育整顿始终,真正做到时时从严、处处从严,确保干警清正、队伍清廉、司法清明。一是清除“害群之马”。政法队伍肩扛公正天平、手持正义之剑,在群众心中是法治的象征、公平正义的化身。无数案例证明,违法大多始于违纪,守住了纪律防线,就不会滑向犯罪深渊。要以案为鉴,健全落实政治督察制度,全面梳理群众信访投诉、加大案件评查力度,强化法纪震慑,刀刃向内。时刻牢记“举头三尺有纲纪”,为自己划一条党纪国法的“红线”,真正做到警钟常敲长鸣。严格落实“两个一律”和“一案三查”制度,彻查黑恶势力“保护伞”,深查执法司法腐败,严查党的十八大以来不收敛、不收手的腐败行为,确保政法队伍绝对纯洁、绝对可靠。二是整治顽瘴痼疾。动真碰硬开展“六大顽瘴痼疾”专项整治,政法各单位要坚持问题导向,精准整治违反防止干预司法“三个规定”,违规经商办企业,违规参股借贷,配偶、子女及其配偶违规从事经营活动,违法减刑、假释、暂予监外执行,有案不立、压案不查、有罪不究等问题。要严格落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度,确保政法机关依法独立行使权力。三是保持艰苦奋斗。艰苦奋斗是我们党的优良传统,是我们战胜敌人,克服前进道路困难挫折的有力武器,也是我们党创造力、战斗力和凝聚力的重要体现。从“要当一辈子老黄牛”的王进喜,到“甘做一颗螺丝钉”的雷锋;从隐姓埋名28载艰苦奋斗的邓稼先,到扎根山县30多年带领农民脱贫致富的李保国;从60多年深藏功名默默奉献的张富清,到置生死于度外、血染雷场终不悔的杜富国,在他们身上,都闪耀着爱国主义精神和艰苦奋斗精神的光芒。希望我们的政法干部在面对困难时不要迷失方向,更不要悲观失望。只有多经风雨、见世面、壮筋骨,才能真正历练宠辱不惊的心理素质。要多到困难环境、吃劲岗位上拼搏奋斗,磨炼百折不挠的进取意志,保持乐观向上的精神状态,变挫折为动力,用从挫折中吸取的经验启迪人生,获得升华和超越。
  (二)全面强化队伍素质能力建设。主动适应新时代政法工作新任务新要求,不断提升工作能力,着力打造正规化、专业化、职业化的政法干警队伍。一是提升学习能力。广大政法干警要把学习作为一份责任、一项追求,勤于学习、善于学习,学理论、学政策、学法律、学业务,不断提高政策理论水平。要加强新兴媒体知识的学习,把握新媒体时代受众特点,提高运用新兴媒体、引导网络舆论、回应群众关切、增加舆论“正能量”的能力。二是提升业务能力。坚持突出实战、实用、实效导向,开展系统化教学、精准化培训、专业化训练,加快提升政法干警的法律政策运用、防控风险、群众工作、科技应用、舆论引导“五种能力”,努力使干警知识结构、专业素养与所承担的职责任务相适应。要推动干警下沉第一线,在办大案、处急事、破难题中接受考验、增长才干。三是提升应急处置能力。驾驭复杂局面、应对突发事件,是广大政法干警必备的能力和本领。要善于见微知著,增强突发事件的预见能力,加强对新形势下社会心态、群众心理的研究、分析,及时准确掌握社情民意,及早发现影响稳定的苗头性问题,切实做到未雨绸缪、超前谋划,把问题解决在萌芽状态。要学习掌握处置策略,出现问题要敢于负责、处变不惊,靠前指挥、果断处置,不断提高应对突发情况的能力和水平。
  (三)筑牢经济社会发展铜墙铁壁。政法队伍是实现依法治县的重要组成部分,也是加快平安**、法治**建设的中坚力量,我们要以教育整顿为契机,努力为经济社会发展创造良好的法治环境。一是在服务发展大局上再创佳绩。作为公共服务的重要提供者和社会公平正义的重要维护者,政法各单位肩负着服务群众、服务市场主体的义务,承担着优化营商环境的责任。要依法妥善处理涉企案件,打击破坏市场经济、危害企业发展行为,切实保障市场主体合法权益,为**高质量发展提供良好法治环境。二是在维护公平正义上矢志不渝。促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。要始终坚持严格执法、公正司法,深化司法体制综合配套改革,推进执法司法规范化建设,优化诉讼服务、检察服务、公安政务服务、公共法律服务,不断提高执法司法公信力。重点解决好损害群众权益的突出问题,决不允许对群众的报警求助置之不理,决不允许让普通群众打不起官司,决不允许滥用权力侵犯群众合法权益,决不允许执法犯法造成冤假错案,努力让群众在每一个案件中感受到公平正义。三是在维护稳定上再立新功。维护社会稳定是政法机关的重要职责,要依法妥善处理涉企案件,坚决打赢扫黑除恶专项斗争收官战,确保社会大局安全稳定。要有效防范化解各类风险,始终保持对违法犯罪的高压态势,依法严厉打击非法集资、=黄赌毒等各类违法犯罪活动。要完善社会治安防控体系建设,做好社会面巡防巡控,加快推进“雪亮工程”建设,完善网格员、平安志愿者等群防群治体系。
  政法干警工作负荷重、心理压力大、安全风险高,是和平年代奉献最多、牺牲最大的一支队伍。我们要倍加关心、倍加爱护,做到政治上激励、工作上鼓励、待遇上保障,及时表彰奖励那些不事张扬、埋头苦干、实绩突出的政法干警,真正让“优秀者优先、有为者有位”。落实好带薪休假、轮休调休等暖警惠警政策,积极帮助解决实际困难,努力为政法干警创造良好的工作条件。
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