在县委常委会上的发言
根据会议安排,我围绕学习宣传贯彻习近平法治思想、全面推进依法治国,结合工作实际,主要讲三点学习体会:
一是提高思想认识。习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论同中国实际相结合的最新成果,是对党领导法治建设丰富实践和宝贵经验的科学总结,是在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化的根本遵循,是引领法治中国建设在新时代实现更大发展的思想旗帜。习近平法治思想,从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上,深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题,内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备。要全面准确领会,牢牢把握全面依法治国政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障,吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求,切实把习近平法治思想贯穿落实到全面依法治县全过程,不断开创法治**县、平安**县建设新局面。
二是坚持依法治理。以提高社会治理体系和治理能力现代化水平为目标,坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进,加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,构建共建共治共享的社会治理格局,把制度优势更好地转化为治理效能,在治理效能上更加积极作为,努力推进新时代新**县治理现代化,提高依法治县能力和水平,在治理现代化格局中展现新作为。严格落实党政机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度,创新党政领导干部学法用法工作机制。推进法治政府建设,完善重大行政决策程序制度,建立政府法律风险阻断机制。完善监督实施制度,始终把维护政治纪律和政治规矩放在首位,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。注重规范性文件同宪法法律的衔接协调,加强备案审查制度和能力建设,健全规范性文件备案审查机制,依法向社会公开。
三是强化法治保障。完善法治保障制度,健全宪法、民法典学习宣传教育制度,严格落实宪法宣誓制度,推动宪法法律执行落实。完善法律援助制度,审慎、规范开展国家司法救助工作。创新完善法治人才培养机制,加强法律服务队伍建设。加大全民普法力度,加快实施“八五”普法规划,落实“谁执法谁普法”普法责任制,精准普法、按需普法,注重运用科技创新手段,打造覆盖全业务、全时空的公共法律服务网络。持续深化政法队伍教育整顿,用好教育整顿中的好经验、好做法,健全司法权力运行和执法规范化保障机制,全面落实办案质量终身负责制、错案责任倒查问责制和行政执法责任制,完善权力运行机制,深化生态司法保障机制,切实巩固教育整顿成果。积极顺应群众新期待,系统研究、谋划解决法治领域群众反映强烈的突出问题,依法保障**县人民权益。深化“放管服”改革,简化行政审批手续,提高行政工作效能,营造良好的法治化营商环境。牢固树立社会主义法治理念,弘扬宪法和法治精神,坚持新时代“枫桥经验”,巩固扫黑除恶专项斗争成果,完善社会矛盾多元调处机制,努力将矛盾纠纷化解在源头、化解在基层。用好**专项整治的优秀案例经验,不能让“能闹的孩子多给奶”“会哭的孩子有奶吃”,不能让“违法者得利,守法者吃亏”,做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,以良法促发展、惠民生、保善治。
扬“法治”风帆踏稳“赶考”新征程
法治兴则国兴,法治强则国强。近日,中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》,强调基层治理是国家治理的基石,要夯实国家治理根基。治国安邦,重在基层,在推进全面依法治国的系统工程中,基层党组织要根据本地实际,坚持以党建为统领汇聚支部、党员、群众三方力量,要积极响应总书记号召,要带好“法律明白人”,干好“法治带头人”,找好“法律服务人”,不断提升基层治理能力。围绕学习习近平法治思想,结合本职工作,我谈三点体会:
一、把握主线,筑牢理论创新高地
百年党建历史经验告诉我们,必须始终坚持以马克思主义为指导,结合我国实际进行马克思主义中国化的理论创新。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。加强党的政治建设,关键是要提高各级各类组织和党员干部的政治能力。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,紧密结合党史学习教育、“再学习、再调研、再落实”活动,深入学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神和党的十八大以来习近平总书记对**工作的一系列重要讲话重要指示要求,在班子建设中突出政治要求,选拔干部中突出政治标准,教育培训在突出政治内容,监督管理中突出政治纪律,基层党建中突出政治功能,人才队伍中突出政治吸纳。要进一步研究制定加强党员干部学习教育培训工作实施方案,建立县委党校、**干部学校,乡镇(街道)党校等多层级、全覆盖的党员教育培训阵地,举办各类培训班。要通过深学细学研学筑牢思想高地、压实党建职责,将党的理论成效转化为实实在在的党建工作成效,让党的理论在实践中得到创新和延伸。
二、坚守长线,加强组织体系建设。
党的全部工作都要靠党的严密组织体系去实现,抓好党的组织体系建设,关键要锻造坚强有力的基层党组织。因此,我们要认真落实习近平总书记在讲话中强调的“以党的政治建设为统领,继续推进新时代党的建设新的伟大工程,不断严密党的组织体系”,打通贯彻落实党中央决策部署的“最后一米”。要积极开展好“达标创星”、党员“积分评星”活动,进一步提升党支部规范化建设,健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理,团结动员群众的坚强战斗堡垒。要提升支部党员发展质量、严格履行发展党员程序,不断优化党员队伍结构优化党员内部结构,把村里的退伍军人、青年学生、致富能力强等优秀人才吸收到党员队伍中来,努力构建和谐、稳定、优质的党员队伍。要组织好党内生活,要认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》要求,坚持民主集中制原则,坚持“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、“主题党日”等党的组织生活制度,严肃认真开展批评和自我批评,监督党员切实履行义务,保障党员权利不受侵犯,不断提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。要持续加强村级后备干部和党群工作者的培养使用,为村级组织换届做好充分准备。通过选优配强党组织带头人,进一步把基层党组织建设成为团结动员引领群众的坚强战斗堡垒。
三、看齐高线,扛牢为民服务宗旨
人民是党的力量之源,也是党执政的最大底气,要把全心全意为人民服务的根本宗旨当作党员干部应该看齐的一条高线,牢固树立、坚定追求。党的百年历史,就是我们党为中华民族谋复兴,为中国人民谋幸福的百年奋斗史,映照着共产党人的初心和使命,印证着“江山就是人民、人民就是江山”的执政理念。要牢记为民宗旨。坚持以人民为中心的发展理念,以服务群众、做群众工作为主要任务,做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众工作。以乡村振兴服务站为平台,健全完善村干部坐班值班、为民服务代理、限时办结反馈等制度,推进联系服务群众制度化、长效化。党员干部要充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法做群众工作,切实维护好改革发展稳定的大局。要办好为民实事。在民生保障最基层,党员要扑下身子,踏实苦干,把群众冷暖放在心上。通过深化党员设岗定责、依岗承诺,建立党员责任区、党员示范岗、党员志愿者,积极为群众办实事、做好事、解难事。结合实际组织开展“党旗在基层一线高高飘扬”“党员奉献周”等系列实践活动,在“我为群众办实事”中体现党员的政治担当,最大限度把群众动员和组织起来,凝聚在党组织周围。要凝聚治理合力。健全基层民主管理制度,严格落实农村“六要”群众工作法、“四议两公开”工作法等制度,坚持把重大问题交给群众,充分吸取群众的意见,认真听取村民代表的意见和建议,通过民主恳谈、议事协商、党务村务公开等措施,进一步把依法治理、民主管理要求落细落小,推动农村治理更加有效。
习近平总书记在讲话中指出:“过去一百年,中国共产党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在,中国共产党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。党中央号召全体中国共产党员,牢记初心使命,坚定理想信念,践行党的宗旨,永远保持同人民群众的血肉联系,始终同人民想在一起、干在一起,风雨同舟、同甘共苦,继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力,努力为党和人民争取更大光荣!”
在县委中心组理论学习会上的研讨发言
党的十八大以来,习近平总书记从坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度,创造性提出全面依法治国的一系列新理念、新思想、新战略,形成了习近平法治思想。习近平法治思想是马克思主义法治理论同中国实际相结合的最新成果,是在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的根本遵循,是引领法治中国建设在新时代实现更大发展的思想旗帜。
一要全面准确领会。牢牢把握建设中国特色社会主义法治体系总目标,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,不断开创法治**县建设新局面。各级各部门,特别是领导干部要带头学法、知法、守法、懂法、用法,吃透习近平法治思想基本精神、把握核心要义、明确工作要求,树牢法治精神,严格依法办事,形成遵学守用的良好氛围,真正以良法促发展、保善治。
二要全面依法履职。严格执行“三重一大”、重大行政决策合法性审查等制度,持续提高决策科学化、法治化水平;要运用法治思维和法治方式解决经济社会发展面临的深层次问题,依法化解矛盾纠纷,不断提升政府服务管理的质量;把学习贯彻习近平法治思想同法治政府建设统一起来,围绕政法队伍建设,结合政法队伍教育整顿,打造党和政府放心、人民群众满意的新时代政法铁军。
三要全面接受监督。不断增强接受监督、依法办事的思想自觉和行动自觉,形成严密的法治监督体系,主动接受党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督,确保党和人民赋予的权力始终运行在法治轨道。同时,做好宣传工作,不断增强全民法治观念,营造全民关心、支持和参与法治社会建设的良好氛围,一体化推进法治**县、法治政府建设。
自觉运用法治思维法治方式履职尽责
——在县委理论中心组学习会上的研讨发言
在去年召开的中央全面依法治国工作会议上,我们党正式提出了“习近平法治思想”,成为了全面依法治国的根本遵循和行动指南。党员干部是治国理政的中坚力量、是推进全面依法治国的责任主体,必须带头增强法治意识、强化法治信仰、树牢法治理念,自觉运用法治思维和法治方式履职尽责,推动形成良好的法治风尚。
一要加强纪法学习,强化法治信仰
信仰,就是发自内心的拥护。法治信仰,就是要发自内心地拥护法律的权威。当前,全县各级党员干部法治观念正不断增强,依法办事能力也在不断提高,但也还存在有法不依、漠视纪法的现象。比方说,少数农村党员酒驾的问题就时有发生。年初,**就发生了一起。村里的一个党员,自己在街边吃烧烤、喝啤酒,开车发生了车祸,结果把人家的房子、车子都给撞坏了,所幸没有发生人员伤亡。开车不喝酒,喝酒不开车,宣传了很多年,但是,我们有一些党员却不以为是,有侥幸心理,结果却因为这样的“小事”栽了人生的大跟头,让人感到可惜。举这样一个例子,我是想说,不管是谁,只要是漠视法纪、目无规矩,“碰高压线”就是早晚的事情,必然会受到法律的追究。因此,提高领导干部法治思维和依法办事能力,首要的就是强化法治信仰。要有学法懂法的意识,把加强法规制度的学习作为一项日常工作,作为干好本职工作的重要抓手,否则,自己不学法、不懂法,在推进依法执政、依法行政,特别是在解决“疑难杂症”中,就会手段缺乏、工作陷入被动。
二要树牢法治理念,强化法治思维
法治思维从根本上讲是一种规则思维、底线思维,是我们履职尽责的底线和红线,必须坚守、恪守、死守。领导干部的职权是人民赋予的,是法律授予的,因此要时刻明确手里权力的边界,明白权力背后的责任。只有这样,才能用好权、履好职,权力才会不越位、错位、失位。眼下,又到了村级组织换届选举,要进一步加强对党员干部群众的思想政治教育和纪法宣传,不断增强民主法制意识和依法办事意识,教育引导基层党员干部和参选、候选人员讲政治、讲正气、守纪律、顾大局,教育引导广大党员群众充分发扬民主、严格依法办事,坚决抵制拉票、贿选等违纪违法行为,确保村级组织换届选举方向正确、风清气正,为奋力谱写新时代富美新**县建设新打下坚实基础。
三要善用法治方式,强化法治实践
法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。在法治实践中,领导干部就应该要善于做“标杆”、做“典范”,要带头遵守法律法规,提高规章制度的执行力,定下来的事情就要做好,立下来的规矩就要遵守,切实发挥示范带动作用。尤其是纪检监察工作,要立足职能职责强化政治监督、日常监督,加大对各项法规制度执行情况的监督检查力度,确保县委、县政府的各项决策部署落到实处。当前,疫情防控工作形势严峻复杂,全县疫苗接种工作任务繁重、时间紧迫。要严格落细落实各项防控措施,监督就不能松松垮垮,要通过监督,着力发现和查找思想不重视、责任不落实、工作不到位、措施不精准等问题,对疫情防控工作中发现的苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正,堵塞疫情防控工作中存在的漏洞和短板。对工作落实不力,履职不到位、造成不良影响的,发现一起查处一起,进一步压紧压实主体责任,推动责任主体积极担当作为,不折不扣落实疫情防控各项工作部署。