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经济增长率与环境、资源孰重孰轻
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  看了这篇文章,让我这个对中国前景还算乐观的人也不禁忧心忡忡,一直在高喊“可持续发展”的背后,仍然是各级官员的激情演讲,居功请赏;是各个利益主体的我行我素,各行其是;是社会公众的麻木不仁,自我陶冶。中国人,是到了该醒醒的时候了。
  人与自然和谐发展自古以来就是中国的传统文化,但随着人们对物质生活的强烈欲望,环境和资源问题早就被抛之脑后,并且使之越落越远,因而这些问题就越积越深,最终尝受这种痛苦的是我们自己,可我们却在乐此不疲的向前奔跑着。
  文章反映了中国高速的经济增长给环境和资源所带来的巨大破坏:环境的严重污染,资源的极度消耗。可持续发展的口号几乎化为泡影,中国人心目中的增长也面临着极限。那么产生这些问题的原因有哪些呢,概括为以下几条:
  一、中国过分重视经济的发展,而对资源和环境问题忽略或重视程度不够。
  纵观历史,也许从古至今,中国人从来没有像现在这样重视经济的发展,一切以GDP的增长为评判标准,而从不顾及资源和环境的消耗。这我认为应该从邓小平说起,邓小平是改革开放的提出者,是现代化建设的总设计师。他有过许多关于发展的经典论述:“发展是当前中国最大的政治”、“发展是硬道理,是解决中国一切问题的关键”等等,后来确立的总路线也是以经济建设为中心,继而党和国家领导人把它奉为“圣旨”,坚定不移的执行。再加上穷惯了的中国人民对幸福生活的向往,这就导致了官员的政绩现变了GDP观,GDP的增长幅度成为一个官员政绩大小的核心指标,其他的一切如民生,教育,养老,环境等似有若无。后来到了邓小平晚年他说,中国现在出现的问题可能远比以往没有发展起来的中国出现的问题多,邓小平在最后也意识到仅仅强调发展给中国所带来的问题之复杂。可是当时这列中国的大火车已经驶入经济的泥潭再也出不来了,索性就一直走到现在,甚至未来。
  二、经济的发展与政绩的过分统一。
  目前,经济的快速增长已被视为国家成功治理的重要标志。如果经济停滞不前,甚至倒退,政府就要面对巨大的国内压力,因此,任何官员都想在其任期内追求立竿见影的政绩而不惜牺牲环境和资源为代价。再加上没有有效的制度约束和社会沟通对话机制,经济增长就会成为一个没有退路的政治问题,在这种情况下,所有官员都采取竭泽而渔,杀鸡取卵的发展方式来促进经济的高速增长开博取社会的认同。反观中国的两会,人们讨论最多的不就是中国GDP今年的增长率是多少,与去年相比增加了还是减少了?在这样的气氛和环境中,官员还哪管百姓的死活,当然是追求GDP的高随增长了,因为这牵涉到他们的政绩问题、利益问题。一句话:有条件了,要让GDP快速增长,没有条件要创造条件也要让GDP快速增长。
  三、政府的执行力问题。
  中国的环境和资源面对如此严峻的形势,政府肯定意识到并作出相关决策,这是毫无疑问的,但是却没有收到良好的效果,这关键涉及到政府的执行力问题。政府的执行力力度不够我认为有两方面原因:一方面是,政府和企业之间有太多利益牵涉;另一方面是因为企业追求利润,政府追求政绩,两者的利益趋同。有这样一个缓冲带,再有力的政策也不会得到明显的效果。
  四、信息的不公开。
  这里的信息主要指有关环境和资源消耗的数据。中国有一句俗话说“不见棺材不掉泪”。现在大部分的资源消耗型和环境破坏型的企业基本上都是这样的状况。之所以他们肆无忌惮地竭泽而渔,就是因为他们没有了解到相关信息,不知道问题的严重性,还自以为是的认为生活在一个地大物博的世界中。只要当他们清楚地了解相关知识,他们自然就会有所收敛。
  以上便是问题的原因,下面提出解决问题的措施归纳为以下几点:
  一、中国要转变发展模式,要把其他各项社会事业与经济发展同步推进,甚至必要的时候要以牺牲经济的增长速度为代价。
  面对愈演愈烈的环境和资源问题,我们必须做出这样的让步,否则,发展的再好到最后还得扭过头来花大成本补窟窿,这样得不偿失。
  二、重新确定政绩观,制定科学的政绩评价标准。
  面对越来越复杂的社会问题,政府官员必须确立新的政绩观,社会公众也必须制定新的政绩标准考核官员。首先要做出转变的应是社会公众,社会公众是基础,只有他们做出改变,即不再单纯以经济增长速度考核官员政绩,而是集民生、教育、医疗、环境和资源等于一体的综合评价指标来评定官员,甚至允许政府在为了公众利益的基础上可以让经济的增长作出适当的让步,以保证社会各项事业全面推进。要在社会公众心中形成这样的观念:经济高速增长不一定意味着好政府;经济增长缓慢或倒退并不意味着坏政府。
  三、政府与企业利益的交集越小越好。
  政府要履行自己的职能,即为企业发展创造一个良好的环境,让他们自由竞争,必要时给以政策优待。企业要专心致力于发展,在重视经济效益的同时重视社会效益,承担社会责任。两者不要有利益牵涉,作为两个独立的主体各自履行各自的职能,这样政策的执行就有力度了。
  四、信息公开。
  企业家也并不都是没有一点社会责任感,由于他们的信息封闭无法了解到相关问题的严重性,再加上一时被利益冲昏了头脑,必然做出错误的决策。因此国家政府要对信息公开,让他们心中有数,让他们在追求利润时注意环境问题,注意资源的有效利用问题,以最低的成本创造最多的效益。比如政府可以办一份关于环境和资源的杂志作为企业与政府的互动平台,政府向企业传达各种有关数据,企业可以向政府提供解决问题的办法,同时政府可以设置优惠政策或奖励鼓励表现优秀的企业,调动他们参加的积极性。
  五、加大节能减排的研发力度。
  把节能减排作为政府科技投入、推进高技术产业化的重点领域,支持科研单位、高校和企业开发高效节能的工艺和技术产品,为解决环境和资源问题提供技术保障。(袁江阳)

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