为深入贯彻党的十九届五中全会、省委十一届六次全会和市委八届八次全会精神，落实《**省纠纷多元化解条例》各项要求，促进我市各类矛盾纠纷源头预防、排查化解和积案清零，提升市域社会稳定风险防范化解水平，推进市域社会治理现代化，特对进一步加强人民调解、行政调解、司法调解（以下简称“三调”）提出如下意见。
　　一、夯实“三调”基础
　　（一）加强人民调解工作。一是健全人民调解组织体系。巩固区县、乡镇（街道）、村（社区）的人民调解组织，健全企（事）业单位人民调解组织，加强行业性、专业性人民调解组织建设，努力构建纵向到底、横向到边的人民调解组织体系。二是拓展人民调解工作范围。积极预防化解婚姻家庭、邻里关系等民间纠纷，加强对企业改制、征地拆迁、劳动争议、医患关系、环境保护、物业管理、经济金融、校园教育、交通事故等行业性、专业性纠纷的预防和调处。三是提高人民调解质量。把预防、化解民间纠纷作为人民调解工作的重点，切实抓早、抓小、抓苗头。坚持创新人民调解工作模式和方法，增强办案意识，提升办案能力，严格办案程序，规范调解文书，不断提高调解成功率和调解协议的履行率。
　　（二）加强行政调解工作。一是落实行政调解责任。行政机关承担主管行业系统或领域行政调解的主体责任，要将行政调解工作的任务落实到具体责任部门和人员，建立健全调解组织、调解员名册管理制度。二是切实履行行政调解职能。行政机关按照自愿、合法的原则，对主管行业系统或领域的纠纷和争议，依法可以调解的，可以根据当事人的申请进行调解。对自然资源、生态环境、公共安全、食品药品安全等领域的纠纷，以及涉及人数较多、可能影响社会稳定的纠纷，应当依职权主动进行调解，并及时向上一级机关和纠纷多元化解指导机构报告。对不宜调解或调解不成的纠纷，应当依法予以处理，防止小问题拖大、大问题拖炸。三是提高行政调解水平。……

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