城市管理是城市建设的延伸，是巩固城市建设成果、完善城市功能、提升城市品位的重要保证。近年来，县乡以整治市容市貌、创造良好的城市环境为重点，以“整脏治乱”工作为切入点，不断加大城市管理力度，取得了一定成效。但是随着城市的发展，人民生活水平的提高，新时代城市管理工作面临的新矛盾、新问题也日益增多，城市管理工作压力越来越大、要求越来越高、矛盾问题越来越多。突出表现在：
　　一是管理理念有待转变。大部分县城城市管理工作还未摆脱传统思想的束缚，对城市管理的重要性认识不到位，缺乏经营城市的理念，“重建设、轻管理”，“硬件过硬、管理滞后”的现象还未真正扭转，在实际管理过程中，往往以搞突击式、运动式为主，没有真正形成长效管理机制。同时，管理过程中缺乏以人为本的理念，在建立健全与市民的联系沟通、事前告知、定期通报等制度方面做的不够，对群众需求不了解，导致被动管理的多，主动服务的少，没有得到群众的支持、认可和理解。
　　二是公众认识有待提高。公众对城市管理认知度、支持度和参与度不高，缺乏应有的城市意识、市民意识和文明意识，以自我为中心、我行我素，出现“一个人管、一个人扫、几十个人乱扔乱丢”的现象；一些干部群众对城镇管理只抱怨不参与，只指责不自责，袖手旁观而不身体力行；甚至有的对城管执法工作不理解、不支持、不配合，当执法人员对违法行为实施必要的处罚时，习惯性的站在“弱者”一方，城市管理陷入“管与不管”均招致非议的两难困境。
　　三是基础配套不够完善。一些城市过分追求的经济目标，往往忽视规划，致使城市道路、绿化、市政基础配套设施不健全，特别是在中小县城，集贸市场、停车场等市政基础配套设施严重滞后，划定的停车位不能满足车辆停靠需要，市民存在买菜、停车、垃圾倾倒不够方便，导致“马路摊点”“马路市场”“马路停车场”等现象严重，划行归市、规范经营成为空谈。
　　四是管理综合效能……

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