党的十九大报告明确指出“使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关”，这为新时代人大工作指明了方向。要做好新时代人大财经工作，必须以党的十九大和十九届四中、五中全会精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”和“四个自信”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，坚持围绕中心、服务大局，依法履职，积极探索，扎实推动全县“十四五”开好局、起好步，以新担当成就新作为，在新的历史起点上开创人大财经工作新局面。
一、抓住关键环节，不断深化预算监督
党的十九大报告指出，坚持以人民为中心。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。“以人民为中心”，就是指一切工作的出发点就是不断满足人民对美好生活的向往。要围绕县委县政府重大决策部署和人民群众普遍关心的问题开展预算审查及财经监督，积极回应人民群众关切，真正体现人民的意志，着力打造阳光透明的公共财政，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，使人民群众共享改革发展成果，不断增强人民群众的获得感。我们按照依法规范、严谨高效的工作要求，通过行使监督权、决定权，把预算编制、审批、执行的每一个环节，均置于法律监督和工作监督之中，实施对预算的全过程监督。一是提前介入加强预算编制监督。组织相关代表和专家开展初审工作，对编制的预算进行合法、合理性监督，审查其是否符合国家法律法规和党的方针政策，是否符合本县实际，提出审查意见，为人代会审查批准预算做好前期准备。并要求政府及财政部门每年在人代会上提供部门预算，增强预算的透明度，方便代表的审查；二是视察检查预算执行情况。坚持开展半年听取预算执行情况报告，在今年7月份召开的人大常委会上又听取审议了关于全县财政运行情况的报告，并对执行情况进行视察调研，突出重点，如就财政收支矛盾等问题，提出针对性较强的意见，要求政府深化财税改革，强化预算执行，盘活存量资金，努力增收节支；三是依法开展政府性债务的监督。随着社会发展和重大项目建设的需要，政府性债务资金的融资、投资方式发生了巨大的变化，对政府性债务的监督工作提出了新的要求，为适应新形势发展的需要，人大在监督工作方面也做出了相应的调整。我们加强了对县财政局和政府性融资平台的工作监督，常委会专门听取了政府性债务资金管理使用情况的报告，进一步了解和掌握政府性债务资金的实际情况，并向县委作了专题汇报，提高了化解和防范政府性债务风险的认识和能力。四是发挥审计监督作用。定期在人大常委会上听取审计部门有关财政预算执行情况的审计报告。组织有关部门学习并要求认真实施河北省《关于加强对审计查出的突出问题整改监督的决定》，要求重点对教育、城建、土地、社保等财政资金使用情况进行专项审计，实行审计查出突出问题整改情况向县人大常委会报告制度，充分发挥审计职能作用，加大对发现问题的整改落实。五是加强预算联网监督工作。根据《河北省人大预算联网监督工作实施方案》和邯郸市人大常委会财经工委的安排，我们精心组织，有序推进，腾房间、购设备、联网线，到8月份**县人大常委会预算联网监督室顺利建成，辅助配套的**县人大常委会备案室也一并建成，这是我县人大预算审查监督工作实现信息化和网络化的重要标志，将有力推动和加强预算审查监督工作。
二、突出监督重点，加强经济工作监督
党的十九大报告指出，坚持新发展理念。发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。牢固树立支持发展的理念，积极融入新发展格局，坚持与政府同力，通过监督来“帮政府忙”，从资金上、从法的角度上为政府及部门监督把关，寓支持于监督之中，在监督中实现支持，促进经济社会发展。一是高度关注经济运行走势。受国内外环境及我县结构矛盾影响，保持经济持续稳定增长的任务十分艰巨。为及时掌握经济运行状况，更加有针对性开展监督，通过开展经济运行调研、执法检查等活动，帮助政府及部门进一步认清形势，理清工作思路，提出解决问题的措施方法。坚持每半年听取全县经济运行情况、国民经济和社会发展计划执行情况的报告，组织开展经济形势分析，及时提出建议和意见。本届常委会已连续两次听取关于化解过剩产能专项工作报告，县政府加大经济结构调整力度，切实转变发展方式，传统产业加快改造提升，呈现出“新老并进、多业并举、竞相发展”的良好态势，逐步形成多点支撑的现代产业布局。二是积极推动重点项目建设。紧紧围绕经济建设中心，服从和服务于改革、发展、稳定的工作大局，把转变发展方式这条主线贯穿项目建设监督工作的始终。人大常委会领导多次深入分包重点项目现场，研究分析形势，协调解决问题，为银企合作牵线搭桥，推动了项目建设顺利进行；同时专门听取和审议政府重点项目建设情况和人民银行**支行关于支持企业发展服务地方经济情况的报告，要求金融部门认真落实相关政策，优化信贷结构，缓解企业资金压力，大力支持项目建设；还以落实人代会《关于加快项目建设推动发展转型的决议》为抓手，通过组织视察检查等形式，提出举全县之力加快项目建设、加大招商引资力度等建议，促进全县经济发展。三是密切关注提升经济增长质量。县人大注重把提高经济增长的质量和效益放在监督工作首位，针对结构偏重、钢铁依赖的产业特征，要求巩固提升一产、转型升级二产、拓展壮大三产，推动稳定增长与结构调整相互促进，实现发展质量与经济效益同步提升。县政府围绕产能压减、整合重组、退城进园强力突破，一批战略支撑项目新能源产业园、保税物流中心、格力装备制造等顺利建成。
三、围绕社会热点，加大民生监督力度
党的十九大报告指出，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行。要注重财政绩效评估，提升资金的使用效率，用好财政的每一分钱，要助力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。我们围绕事关民生和改革发展稳定大局，积极组织开展“河北发展，人大尽责”活动，加大“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三项重点工作监督，并认真研究，科学分析，细化确定监督重点和议题，把人民群众普遍关注的热点难点和民生问题作为监督重点，听取审议专项报告，实行电子表决满意度测评，并提出有针对性的意见和建议，督促解决群众关心的热点难点问题。一是加强经济法律法规执行情况的检查，维护社会主义市场经济秩序。近年来，围绕市场经济方面的法律执行情况和关系人民群众切身利益的问题，在常委会上听取和审议专项报告，如听取了《关于全县规模以上企业职工养老保险情况的报告》《关于2019年度县国有资产管理情况的报告》；还就一些与群众生产生活和民生相关的《大气污染防治法》《土地管理法》《环境保护法》《城乡建设规划法》《道路交通法》《河北省优化营商环境条例》等经济法律法规，组织开展执法检查，督促政府及其组成部门依法行政、依法管理全县经济和社会民生事业。二是高度重视群众反映的热点问题，围绕民生开展监督。坚持围绕关注民生这条主线履职行权，把关注民生、保障民生和改善民生作为依法履职的出发点和落脚点。在把握社情民意的基础上，对群众普遍反映的突出问题，依法进行监督，从根本上保障广大人民群众共享改革发展成果。加强民生资金管理、使用的经常监督，特别是民生工程资金的使用监督，及时发现问题，总结经验教训。重点关注扶贫、教育、医疗、住房及社会保障等民生资金的投入和使用情况，督促预算执行工作，确保有关民生政策落到实处。三是监督支持多办实事，努力满足群众生活新期待。先后抓住县政府确定的2020年十大民生实事工程的实施，积极主动地开展监督工作，支持政府更好地为全县人民多办实事，办好实事。同时，人大常委会高度关注民生问题，对安全生产、城乡建设管理、工商物价、公路管理养护等方面工作进行重点监督，提出意见和建议，县政府及相关部门及时研究并认真办理，推动了各项工作的深入开展。
奋斗百年路，启航新征程。我们要不忘初心、牢记使命，认真把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、积极融入新发展格局，围绕中心、服务大局，依法履职、务求实效，乘势而上、接续奋斗，不断提升财经监督工作水平，为促进全县经济社会高质量发展作出新贡献。
