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某县实施“社会治安民生保险”工作巡礼
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  xx边陲,x水之滨,镶嵌着一颗璀璨的明珠——xx。xx,处xx平原,居xx中游,xx高铁、xx高速穿越县境,x河通江达海,区位优势明显,交通便捷发达。
  20xx年以来,xx县委、县政府审时度势,积极回应人民群众的新要求新期待,在全省率先推行社会治安民生保险,通过政府购买保险服务的方式,引入保险机制参与社会风险管理,开创了“群众保险、政府买单”的社会治安综合治理新模式,破解了基层治安管理中盗抢案件多、报案率和破案率低的难题,探索出一条上级认可、干部满意、群众欢迎的平安建设新路子。
  领导科学决策解民之忧
  xx县地处xx交界,青壮年人口外出务工较多。很长一段时间,盗窃案频发,成为社会治安的难题。盗窃案件以盗窃猪、牛、羊、电动车、农机具等为主,虽然涉案金额小,但破案率低,损失难挽回。20xx年全县盗窃案件立案xxx起,破案xx起,破案率仅为xx%。群众满意度持续低位徘徊,盗窃案件报案率下滑,一度陷入“发案不报案、报案难破案、破案难追偿”的恶性循环。思民之所忧,解民之所难。县委书记xxx、县长xxx在充分调研、集思广益的基础上及时决策,由县政府全额出资在全县实施社会治安民生保险。
  20xx年x月x日,通过公开竞标,xx保险xxx公司成功中标。县财政出资xx万元,为全县xx余万居民户的房屋、牲畜、农机具、电动车等财物购买财产保险。居民上述财物因遭受盗窃、抢劫、火灾、自然灾害导致的财产损失时,公安机关审查立案后,居民财产损失由xx保险予以理赔。大型牲畜每户一次最高赔xxxx元,农机具每户一次最高赔xxx元,房屋受损一次最高赔xxxx元,电动车被盗最高赔xxxx元,每居民户累计保险补偿最高限额为x万元。
  借力保险保障居民财产
  20xx年10月28日,xx县xx乡x行政村xxx报案“110”,称夜里家中xx只羊被盗。上午10点左右,县公安局xxx局长亲自带队会同xx保险xx支公司经理xx一同前往查勘。现场查勘完毕,县公安局xxx局长指示当地派出所立即立案侦查。xx保险xx支公司经理xx表示,案件符合社会治安民生保险理赔条件,保险公司将尽快理赔到位。xx月x8日,xx保险xx支公司通过核损、核价后将xx元赔款打入xxx账户。xxx感动得热泪盈眶,激动地说:“这真是不幸中的万幸,感谢政府这么好的政策!”。xxx获得的保险保障,正是xx县20xx年开始实施的社会治安民生保险。社会治安民生保险实施x年来,xxx财产保险公司xx支公司共理赔xxx件,支付保险金xxx万元。
  保险助力治安能力提升
  参保居民获得保障的同时,也被引导参与治安防范。治安保险条款中约定参保居民应履行防范义务,将是否采取防范措施作为理赔必要条件,提高了居民参与社会治安防范的主动性和有效性。县政法委将治安保险纳入乡镇和部门综治和平安建设考核,对发案率、破案率以及理赔情况实行周通报、月排名、季考核、年总评,倒逼公安机关提高破案率。县公安局为提高打击效能,制定出台了《关于落实“一长四必”工作机制、提升盗抢案件破案率的工作规定》、《关于全力做好配合平安保险推行工作的实施意见》。必要的理赔条件调动了居民防范治安案件的自觉性,量化的考核机制调动了公安机关加强治安管理的积极性。引入保险机制,提高了治安管理协调性,凝聚了群防群治工作合力。治安保险实施第一年,报案率经历一次增长,县政法委和公安部门及时调整治理措施和重点区域,对重点乡镇加大技防投入,破案率不断提高,发案率逐步下降,警民关系、干群关系和党群关系不断改善,人民群众的安全感和执法满意度连年提升。公众安全感由20xx年上半年的全省xx位上升到xxx年上半年的xx位,提升xx个位次;政法机关执法满意度由xx年上半年的全省xx位上升到xx年上半年的xx位,提升xx个位次。
  政企携手合作实现共赢
  xx县社会治安民生保险实施以来,中央电视台、《法制日报》、xx电视台、《xx日报》等主流媒体先后对xx县的社会治安民生保险工作做法进行了采访或报道,省委《工作交流》和省综治委《综治信息》专刊推广xx县的做法。在成功实施社会治安民生保险的基础上,20xx年1月,县委、县政府出资xx万余元,创新购买见义勇为责任保险。在xx,见义勇为意外身故,每人最高获赔20万元,见义勇为受伤住院,医疗费每人最高获赔5万元,年累计责任限额达400万元。此创新险种被xx财险总公司授予xx县人民政府“见义勇为创新奖”荣誉称号。
  在县委、县政府的大支持下,xx财险xx支公司业务领域连年拓展。发展不忘担当,xx财险xx支公司始终秉承“源于社会、回报社会”的企业社会责任理念,积极参与xx公益事业和平安建设工作,20xx年11月份,公司出动xx辆宣传车参与全县平安建设集中宣传月活。20xx年xx月x日,公司投入十几万元购买xx余套巡逻反光马甲,支持全县平安建设,赢得了各界的肯定。
  县委副书记、政法委书记xxx说:“xx县探索以治安保险为核心,以政府购买为保障的治安管理新模式,经过连续几年实践逐步形成了居民财产得保障、政府增信誉、治安状况好转的良好局面。下一步,我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以人民为中心,把社会治理创新摆到更加重要位置来抓,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,打造共建共治共享的社会治理格局,确保我县社会长治久安、人民安居乐业。”
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