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人大党员干部学习贯彻习近平法治思想心得体会
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  在2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议上,我们党正式提出“习近平法治思想”,不仅具有十分重大的理论和实践意义,而且具有非常深刻的政治和法治价值。习近平法治思想从我国革命、建设、改革的伟大实践出发,着眼全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的奋斗目标,深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。
  通过认真学习,我认为,习近平法治思想是一个内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、体系完备、博大精深的法治思想理论体系,是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果。集中体现了党中央从严管党治党的坚强决心和责任担当、应对风险挑战的领导智慧和执政方略、深化改革的谋略和胆识、全面推进依法治国的高度自信和战略定力,各方面工作取得了新成效,党和国家事业发展打开了新的局面。
  学习习近平法治思想,要理解、把握以下几个重点:
  (一)党的领导与依法治国的关系。党和法治的关系是法治建设的核心问题。全面推进依法治国实际成效如何,最关键的是方向是不是正确、政治保障是不是坚强有力。坚持党对全面依法治国的领导,是中国特色社会主义法治的本质特征和内在要求。党政军民学、东西南北中,党是领导一切的。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证,是社会主义法治之魂。在我国,撇开党的领导谈法治是不得要领的,党的领导是理解中国法治的钥匙。把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来是我国社会主义法治建设的一条基本经验。全面依法治国绝不是要削弱党的领导,而是要加强和改善党的领导,不断提高党领导依法治国的能力和水平,巩固党的执政地位。坚持党的领导,是社会主义法治的根本要求,是全面推进依法治国的题中应有之义。
  (二)法治与人治的关系。法治和人治问题是人类政治文明史上的基本问题,也是我们在实现现代化过程中必须面对和解决的一个重大问题。人民是国家的主人,依法治国的主体。社会主义法治建设必须为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。人民幸福生活是最大的人权。习近平总书记强调,推进国家治理体系和治理能力现代化,必须坚持依法治国。要坚持法律面前人人平等,尊重宪法和法律的权威,绝不允许任何人以任何借口以言代法、以权压法、徇私枉法。要牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求,努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。
  (三)法治与德治的关系。法律是成文的道德,道德是内心的法律,必须坚持一手抓法治,重视法治的规范作用,一手抓德治,重视发挥道德的教化作用。要依法保障全体公民享有广泛的权利,保障公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,用法治保障人民安居乐业。公平正义是我们党追求的崇高价值。一方面,要注意把一些基本道德规范转化为法律规范,使法律法规更多体现道德理念和人文关怀;另一方面,在推进依法治国过程中,必须大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,提高全民族思想道德水平,为依法治国创造良好人文环境。
  (四)法治与改革的关系。改革开放以来,从党对“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的反复强调,到党的十六大、十七大一以贯之强调落实依法治国基本方略,再到党的十八大、十九大强调更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,法治与改革始终相伴。习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,蕴含伟大的真理力量。必须认真贯彻落实到全面依法治国各方面和全过程,更好转化为建设社会主义法治国家的生动实践,就是要在全面深化改革总体框架内推进依法治国各项工作,在法治保障下不断深化改革发展。
  全面推进依法治国需要顶层设计,更需要层层落实。依法治县是依法治国的重要组成部分和具体实践。近年来,我县依法治县工作扎实开展,取得了一定成绩。2013年8月我县召开的法治县创建工作动员会,对我县2015年至2017年的法治创建工作进行了安排部署。为贯彻好县委、县政府《关于开展法治县创建活动的意见》和动员会精神,各级各部门普治并举、细化分工、狠抓落实。通过开展各项活动,加强了党政机关、司法机关、企事业法人、公民和其他组织的法治建设,增强了全民学法守法用法意识。
  县人大常委会在依法治县中肩负着重要职责,近年来,积极发挥在依法治县中的重要作用,认真行使宪法法律赋予的各项职权,不断开拓创新。为推进依法治县营造了良好的法治环境,结合学习习总书记的法治思想。立足人大工作实际。主要做好两方面工作。
  (一)不断加强和改进监督工作,促进依法行政、公正司法。常委会认真履行法律赋予的监督职权。近年来,综合运用视察、听取和审议专项工作报告、满意度测评等多种方式,不断加大监督力度,提高监督实效,推动“一府两院”各项工作在法治轨道顺利开展。在深入调研、视察的基础上,依法审查计划、预算执行情况报告,批准决算,听取和审议审计工作等专项工作报告,分别作出决议决定和审议意见,促进了经济社会高质量发展;围绕促进公正公平,规范司法行为,每年常委会都安排审议“两院”的专项工作报告,对于影响较大、社会关注度较高的案件,常委会都组织代表开展旁听评议法庭庭审活动,为维护司法公正、构建和谐社会作出了积极贡献。下一步县人大要积极探索、依法运用专题询问、质询、工作评议等多种手段,加强重点监督和跟踪监督,不断增强监督工作的针对性和实效性;加强备案审查制度和能力建设,把政府规章和规范性文件纳入备案审查范围,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件;推进政府在法治轨道上开展工作;督促司法机关完善司法管理体制和司法权力运行机制,规范司法行为,加强对司法活动的监督,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
  (二)不断加强和改进执法检查工作,确保法律法规的贯彻落实。法律的生命力在于实施。人大执法检查就是依法对法律法规实施情况进行检查,旨在促进执法单位和执法人员公正执法,提高执法工作水平和执法质量。本届以来,县人大常委会先后对公路法、旅游法、道路交通安全法、刑事诉讼法、食品安全法、传染病防治法等10余部法律法规的实施情况进行了执法检查,保障了法律法规在我县的正确实施。在今后的工作中,县人大常委会要不断改进执法检查工作,加大执法检查力度。一是科学选题,重点围绕关系改革发展稳定大局和群众切身利益的法律法规,每年选择3-5个项目开展执法检查;二是突出重点,把执法检查重点放在“执法行为是否规范、执法程序是否合法、执法责任制是否完善、内部监督制约机制是否落实”等方面,增强针对性、提高实效性。三是改进方法,综合运用听取汇报、召开座谈会、查看资料、个别走访、抽样调查等多种方式,开展明察暗访,全面掌握法律法规实施的真实情况。四是注重实效,抓好跟踪督办、整改落实工作。对检查中发现的带有普遍性和倾向性的突出问题一抓到底,推动解决问题。
  为扎实推进习近平法治思想学习贯彻,对加快推进我县依法治县工作提几点建议。
  一是认真调查研究,制定依法治县规划。在法治城市创建活动的基础上,深入贯彻习近平法治思想,借鉴先进地县经验,围绕实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,科学制定我县新的依法治县规划,加快依法治县进程。推进依法治县需要全社会共同参与,需要全社会法治观念增强,必须深入开展法治宣传教育,在全社会弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化。
  二是突出工作重点,构建完善体系。建设德才兼备的忠诚担当、立法执法、司法队伍,坚持立德树人,德法兼修,努力培养造就一大批高素质法治人才及后备力量。突出依法治理和普法宣传,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境,推进党政善治、社会共治、厉行法治和社会治理的创新升级。
  三是加强组织领导,明确工作责任。发挥各级党委的领导核心作用,进一步加强依法治县领导小组和机构力量,明确责任,分解任务,加大对各乡镇、各单位、各部门依法治县工作督查和考核力度,把地方、行业、基层的依法治理与经济工作同研究、同部署、同考核、同奖惩,强力推进依法治县。要坚持依法治权,用宪法和法律法规设定权力、规范权力、制约权力、监督权力,把权力关进法律和制度的笼子里。
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