通过这次党建集训，感到收获很大，以前比较模糊的认识有了更清楚了，不懂的地方有了更深的理解，对党的民主集中制建设有了比较系统的了解和掌握。刚才，听了以上几名同志的发言，很受启发。下面，结合这次学习理解和实际工作中的一些感受，谈一谈增强民主监督实效应当重点把握的“四个问题”，不当之处敬请批评指正。
　　一、要积极营造一个宽松愉快的环境，解决“敢监督”的问题
　　如果说监督难的话，下级监督上级党委和领导就更难了，思想顾虑大，不敢监督的问题比较突出。具体表现为“三怕”：一是感到自己处的位置低，怕看问题片面，说错了话，影响领导形象不说，更影响自己在领导心中的印象，怕以后工作不好开展；二是心里虽然有一些意见，想反映一下，但是怕如果说了实话、真话，不一定能把领导怎么的，自己反倒被穿“小鞋”，怕受到打击报复；三是怕自己的意见得不到上级采纳，解决不了问题不说，怕领导对自己有误解、有看法，会影响自己以后的升迁进步。基于上述顾虑，在征求下级意见时，大多数还是采取“明哲保身，不说为佳”，即使说了也是表扬式的批评，不疼不痒的意见，根本更不到监督的作用。要想解决这个问题，我看各级党委首先要营造一个乐于接受监督的宽松环境，一个是要制定严格的规定，给说真话的保好秘密，保护他们不受到任何侵害；另一个是受监督者要有善于接纳监督的宽大胸怀，有则改之，无则加勉，让下级知无不言，言而无过；再就是发现问题要严肃处理，让下级看到上级处理问题的决心，树立敢于监督的信心。
　　二、要采取多种方式加大教育引导力度，解决“会监督”的问题
　　监督质量的好坏，在很大程度上取决于监督者素质和能力的高低。但是，通过了解感到，目前各级素质能力不适应监督，进而不会监督的问题还是普遍存在的。一是对监督的认识过于简单、片面，认为监督就是给领导提意见，找毛病，发泄个人的私愤；二是不了解监督程序，不知道通过什么渠道实话监督，认为监督就是写上告信、打电话，找领导谈心；三是提出的意见和建议“跑题”了，离题太远，与了解的情况不着边际，对事情了解掌握的不深不透，知识面比较窄。因此，要进一步加大民主常识教育，在干部集训中适当增加民主监督方面的内容，利用参加下级民主生活会的时机手把手地搞好跟踪指导等，进一步提高基层党员干部群众参与民主监督的素质和能力，从而提高监督质量。
　　三、要充分发挥民主监督渠道的有效作用，解决“真监督”的问题
　　随着形势的发展变化，进一步拓宽民主监督渠道很有必要，但是我感到目前并不是监督渠道窄的问题，而是渠道不畅通、有效作用发挥不好的问题，致使影响了监督质量。就拿党委全委会的“双向讲评”来说，下级对上级党委真正的意见不敢提出来，可行的建议又提不出来，指出的问题大多是表扬式的批评，根本起不到民主监督的作用，只是在走形式，走过场。我认为要拓宽民主监督渠道，首先要拓宽现有监督渠道的功能，发挥好其应有的作用。比如，到基层座谈了解情况，事先安排好的问题；意见箱没意见的问题，监督电话没人打的问题。
　　四、要建立健全监督制约机制，解决“常监督”的问题
　　xx书记在讲课时，是从提高从严治党的高度来讲解监督制约机制的。我感到，建立健全监督制约机制是解决监督长期性、经常性的问题。具体讲，要重点坚持建好四个制度：一是会议制度，按规定开好常委会、全委会、党代表大会等；二是形势分析制度，每月或每个阶段，班子成员要及时分析自身履行职责和行使权力情况；三是事务公开制度，比如在涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用以及涉及到群众切身利益的事，要坚持以公开求公正，不断加大透明度；四是调查摸底制度，班子成员要定期到基层进行调查了解，通过座谈、问卷等形式，征求基层群众的意见和建议，诚恳监督。

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