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某市探索市域社会治理现代化新路径经验交流材料
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共建共享 协同推进 探索市域社会治理现代化新路径

  “治国有常,而利民为本。”党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署。
  中央有部署、省市有要求、基层有需要。从理论研究、体系构建到实体推进,历时近三年,XX市围绕提高社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平高位推动、精准发力,高标准建设智能化社会治理平台,发挥党建引领作用,打通基层治理末梢,积极探索市域社会治理现代化新路径,打造形成了“党建领和、社会协和、专业维和、智慧促和、法治守和、文化育和”的市域社会治理现代化“XX工程”。
  在追逐“全国市域社会治理现代化标杆城市”和“平安中国示范城市”目标征程中,XX迈出坚实脚步。
  一、以城市大脑建设为抓手,数字赋能社会治理取得突破
  发挥城市大脑先发优势,构建“一基两擎三集”市域社会治理数字化协同系统:把统一地址库建设作为智能塔基;打造事件搜索、风险评估两大引擎;推进数据、指挥、应用三大集成。同时开发了“智慧安防小区”“风险五色预警”“六和指数”等100余个智能应用。
  二、以综治中心提升为抓手,“最多跑一地”改革取得突破
  对原来机制化运作的综治中心进行提升改造,整合政法、信访、人力社保、心理服务等工作力量,明确矛盾化解、事件处置、指挥研判三项功能,创新诉源、警源、访源“三源共治”方式,推动矛盾纠纷“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”。今年以来,全市信访走访总量同比下降XX%,诉讼案件下降XX%。
  三、以促进力量整合为抓手,乡镇(街道)治理效能提升取得突破
  根据中办国办5号文件关于将审批执法服务权力下放到乡镇(街道)的要求,XX抓住这一契机,选择3个区县进行改革试点,将审批服务执法权限下放到乡镇(街道),并取消招商引资职能,聚焦公共管理、公共服务、公共安全,真正解决了“看得见的管不了,管得了的看不见”问题。
  四、以政法一体化办案为抓手,司法工作规范化取得突破。
  XX开展政法一体化办案改革,抓住数字卷宗这个“牛鼻子”,对公安、检察院、法院办案系统进行适配性改造,线上移送卷宗、线上审查办案、线上证据出示,案件一网通办。今年以来,全市检察、公安机关案件单轨制协同比率分别达到XX%和XX%,审判反馈协同率、入矫协同率均为100%。
  五、以多元主体参与为抓手,社会治理共同体建设取得突破
  拓宽政府购买公共服务领域,建立市、县、乡三级社会组织培育孵化基地,鼓励规范各类社会组织参与社会治理。发挥工、青、妇等群团组织桥梁纽带作用,广泛发动群众投身社会治理,形成“和事佬”“小青荷”等一大批群防群治工作品牌。
  目前,XX建立完善了具有中国特色、时代特征、XX特点的市域社会治理“XX”工作体系。它在理念层面,牢固树立起以人民为中心的发展理念,为了人民,依靠人民,人人参与,人人共享;充分发动民力民智,解决民困民忧,切实构建起全民共建共治共享的社会治理格局。在制度和组织层面,着力构建出党建统领、分工明确、运行高效的组织领导体系,有效破解体制建设与组织领导问题。在工具层面,充分运用“互联网+”和大数据的信息技术,以“城市大脑”为社会治理的智能中枢和主要抓手,实现智慧治理。
  依托具有中国特色、时代特征、XX特点的市域社会治理“XX”工作体系,XX市以“善治”为目标,自治为基础,法治为保障,德治为引领,共建共治共享的社会治理新格局正在稳步形成,人民群众的获得感、幸福感、安全感稳步提升。

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