人民警察队伍中有这么一支力量，他们是年满55周岁的老民警和从领导岗位退职下来的老领导，离正式退休还有一段时间，但由于考虑到年龄和身体状况，公安工作对民警能力素质不断增长的要求，以及普遍予以照顾关怀的氛围，往往没有发挥他们的优势长处，为公安工作继续发挥余热。根据《xx市公安局退居二线干部管理办法（试行）》规定，笔者结合基层公安工作实际，就如何加强55周岁民警（退职领导）退休前的管理，作一些粗浅的思考。
　　一、55周岁民警（退职领导）的优势
　　以xx市公安局为例，有55周岁以上民警xx人，其中有xx人为退二线领导。他们具有政治站位较高、工作经验丰富、组织管理能力强，以及家庭负担少等特点，是公安战线上宝贵的人力资源。如该局仍然奋斗在巡防一线的老民警xxx，他凭借自身专业知识与多年工作经验，在辖区打下了扎实的群众基础，面对棘手的矛盾纠纷，都能够巧妙地给予协调化解，受到群众的广泛支持与信任，是所内“金牌调解员”、“群众老娘舅”。
　　二、管理好这支队伍存在的问题和难点
　　（一）个人身体状况不佳。就基层而言，民警长期处于任务重、压力大、要求高的工作环境中，久而久之，均不同程度患上各类慢性疾病，此情况在55周岁以上民警群体中尤为突出。随着年纪增大，老领导、老民警患有高血压、高血糖、高血脂、高尿酸“四高”疾病的几率迅速提升，个别人员在经历长时间安保工作后，出现因身体不适而请假休息或就医情况。长期值夜班、高频次值班等工作模式，对民警身体素质有较高要求，对此老民警在身体状况及精神状态都处于较为疲惫的状态。
　　（二）业务工作要求提升。随着当前智慧警务的推行，公安工作对科技信息化要求日益增长，这对老民警队伍是一项极大考验。xx局老民警虽全部会使用手机端微信等社交软件，但对电脑的使用仍然具有一定局限性，对于各类在电脑端的数据查询、录入等操作普遍处于学不会、不想学的状态，最基础的打字也是从未接触过，如在老领导、老民警中推行智慧警务势必会存在一定阻碍作用。
　　（三）社会环境影响因素。无论公安内外，对即将退休的同志、退二线领导，往往都出于照顾、关怀的角度，少安排、不安排工作。同时受社会大环境影响，政府机关退职领导上班状态多数为在家休息，有特殊情况才会到单位，且极少参与业务工作，间接影响了公安内部退职领导上班状态。此外，退职领导多数为现任领导的老上级，一旦退职领导正常上班并参与现任领导的工作时，双方可能存在因意见不一致而产生矛盾分歧，不利于现任领导管理工作的正常开展。
　　三、如何有效发挥这支队伍作用的建议
　　如何加强老领导、老民警的队伍管理，更好地发挥其作用，是当前公安工作中亟待解决的一项重要课题，结合公安基层工作实际，可以在关心关爱的基础上，适当发挥他们的长处，引导他们当好“四个员”。
　　（一）充当基层所队调解员。基层工作中牵扯民警精力最大、也是最难搞定的，就是各类矛盾纠纷调处化解工作，这是一项费力不讨好的工作，可以发挥老领导、老民警人头熟、工作经验丰富、法律法规娴熟的专长，组织他们负责处理日常调处纠纷中遇到的一些疑难杂症，往往得到事半功倍的效果，同时也是给年轻民警“取经”、“现场教学”的机会。
　　（二）充当双人办案执法员。《公安机关办理行政案件程序规定》第三十五条明确，公安机关在调查取证时，民警不得少于两人，并应当向被调查取证人表明执法身份。基层派出所警力不足是大家不争的事实，民警在日常侦查办案（看守所提审）活动中，老领导、老民警们可以一同配合执法，既可以减轻警力不足的困难，也能把好执法关。
　　（三）充当外出办案取证员。基层经常遇到的一项工作就是要指派民警配合上级业务部门外出调查取证，以及到外地公安机关接收在逃人员并带回，在一些上级主侦或工作量相对较轻的案件中，可以指派老领导、老民警们，配合上级业务部门侦办民警外出调查取证，或指派他们赴外地公安机关接收带回在逃人员。
　　（四）充当专项工作督察员。虽然各级公安部门都设有警务督察机构，但公安工作千头万绪、面广量大，加上督察机构人手有限，不可能面面俱到，而这些老领导、老民警们就可以发挥政治站位高、精神吃透准的优势，充当领导的编外督察员，专门负责督查各条线部门年度目标分阶段完成情况，上级领导决议决策以及专项行动在基层贯彻落实开展等情况，为领导科学决策提供第一手详实资料。

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