加强中小学生交通安全宣传教育，提高中小学生交通安全意识和自我防护能力，是预防和减少交通事故的有效手段。如何抓好中小学生交通安全宣传教育，已成为家庭、学校、社会普遍关注的热点问题。笔者结合工作实际，就如何抓好中小学生交通安全宣传教育作一粗浅探讨。
　　一、加强中小学生交通安全宣传教育的重要意义
　　世界上许多发达国家都非常重视中小学生的交通安全宣传教育，将其纳入素质教育的重要内容。美国、英国、德国等发达国家也都十分重视，并在相关法律中作了明确规定，使中小学生的交通安全教育成为社会和学校的法定义务。
　　近年来，各级党委政府及相关部门在加强学校交通安全工作方面做了大量工作，基本上形成了家庭、学校、社会等齐抓共管局面，广大中小学生的交通安全意识得到进一步增强，涉及学生的重特大交通事故得到有效遏制。但是，中小学生交通安全问题依然十分严峻，他们每天数次往返于家庭、学校之间，以步行、自行车、电动车、摩托车、小型汽车、公交车、出租车、客车等作为交通出行方式，稍有不慎就易发生交通事故，给家庭、学校、社会带来影响。因此，做好中小学生交通安全宣传教育，提高中小学生的交通安全意识和自我防护能力，既是事关中小学生健康成长、涉及千家万户的大事，也是各级党委政府和相关部门义不容辞的职责，意义重大、影响深远。
　　二、当前中小学生交通安全教育普遍存在的问题
　　（一）家庭教育方面。有的家长对交通安全法律法规及常识知之甚少，自身交通安全意识淡薄，在日常生活中重点关心关注孩子的学习成绩、健康状况，“注意安全”是大部分家长唯一的口头教育方式，缺乏系统的、细致的交通安全教育，行动中没有真正起到“以身作则、言传身教、率先垂范”作用，直接导致孩子在“耳熏目染”下变成新一代交通安全法盲。
　　（二）学校教育方面。受中国国情等多种因素影响，文化教育与安全教育严重脱钩。大部分学校只注重学生成绩、升学率和奖学金，对学生的交通安全教育或不开展或流于形式，教育方向出现一定偏差。有的学校在公安交管部门联系开展交通安全教育时，甚至以“课程排满、无法调整”等为借口，导致有的学生在校期间从未接受交通安全宣传教育，成为新一代交通安全法盲。
　　（三）公安交管方面。作为道路交通安全管理工作的监管部门，基层交警大（中）队警力严重不足，宣传的对象及区域量大面广，特别是预防道路交通事故工作任务十分繁重，很难全面系统地对辖区中小学生进行交通安全宣传教育，学生的交通安全意识和自我防护能力难以得到有效提高。同时，因宣传教育创新力度不够、手段方式单一，很容易让学生感觉枯燥无味、不易接受，宣传教育的目的难以达到，学生的交通安全意识难以提高。
　　（四）政府部门方面。有的县级人民政府没有明确各乡镇、各部门的交通安全宣传教育职责，没有将交通安全宣传教育纳入乡镇、部门年度安全生产目标进行考核，仅在部分会议上、专项行动中进行强调，大部分乡镇和部门机械应对、成效甚微。按照法律法规本应肩负宣传教育职责的教育、广电、司法、交运、学校、新闻媒体等部门，有的仅在特殊时间应付宣传，有的为了部门利益收费宣传，这些宣传教育因流于形式、缺乏长效机制，直接导致学生的交通安全宣传教育达不到预期效果。
　　三、造成问题的主要原因
　　（一）家庭因素。一是大部分家长希望孩子成绩优异、身体健康、平安成长，但在交通安全教育、安全知识防护等方面，却没有尽到很好的责任与义务。文化程度较低的家长，自身交通安全常识十分淡薄，在教育引导孩子参与交通安全方面缺乏有效方式。特别是农村留守儿童，父母常年在外出务工，照顾他们的爷爷奶奶或外公外婆只管好饮食起居，交通安全教育无从抓起。二是中小学生年龄较小，由于从小缺乏良好的交通安全教育，加之自身具有生性好动、好奇心强、争强好胜、天生贪玩、心理脆弱等特点，双手离把或单手扶把骑车，在公路上相互追逐、打闹嬉戏，随意搭乘车辆、横穿公路、甚至飙骑摩托车等交通违法行为时有发生。宣传教育不到位，直接导致中小学生从小养成不良交通习惯，给自己、家庭、社会带来潜在的危害。
　　（二）学校因素。一是在片面追求学习成绩和升学率的当下，各中小学校都以学生升入重点初中或考入重点高中的人数多少或百分比作为衡量教育质量的唯一标准。学校在尽力开设主要学科的同时，交通安全教育课程开设得相对较少，有的学校甚至一学期也难得组织开展一次。二是交警大（中）队派民警到辖区学校联系开展交通安全宣传活动或给学生集中上交通安全课时，有的学校以课时排满、没有时间为由进行推脱，学生交通安全宣传教育面临尴尬境地。这种交通安全教育与基础教育出现脱钩的现状，难以在短时间内得到纠正。
　　（三）监管部门因素。一是警力严重不足。以XX县为例，全县幅员面积平方公里，辖个镇、个村、个社区，人口万，道路里程余公里。该县公安局交警大队现有警力名，主要负责全县道路交通安全日常管理工作，重点预防较大以上道路交通事故，其基础工作包括车站源头监管、隐患排查治理、交通秩序整治、交通秩序维护、交通事故处理、交通安全宣传等。全县现有中小学校近百所学生余万名，每学期让每名学生接受一次交通安全教育，交警大队现有警力实在捉襟见肘。二是宣传方式单一。多年来，公安交管部门针对学生的宣传手段主要是发放宣传资料、上交通安全课、看事故图文展板、看交通安全宣传挂图、播放交通安全警示光碟等，缺乏针对性、新颖性的宣传方式，宣传效果不佳。
　　（四）政府部门因素。由于缺乏统一的、逗硬的、可操作的交通安全宣传教育奖惩考核机制，政府各职能部门便各自为阵、应付了事，相互之间缺乏合力，导致交通安全宣传难以形成齐抓共管格局。一是有的部门认为交通安全宣传是交警大队的事，要协作配合交警大队就要给经费。二是有的部门在每年的某“宣传日”集中开展一两天，其余时间便不管不问。三是有的部门通过会议、文件等形式进行安排部署、要求强调，但对过程和结果不闻不问，导致交通安全宣传教育流于形式，难以达到预期的宣传教育效果。
　　四、加强中小学生交通安全宣传教育的建议
　　《中华人民共和国道路交通安全法》明确规定：“各级人民政府应当经常地进行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意识”、“教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容”。特别是近年来，涉及中小学生的交通事故逐年增多，给家庭、社会带来了前所未有的压力，中小学生交通安全问题已成为备受关注的社会问题。我们只有顺应时代潮流，与时俱进，开拓创新，不断加强中小学生交通安全教育，提高他们的交通安全意识和自我防护能力，才能有效预防和减少涉及学生的交通事故，才能促进全社会和谐稳定。
　　（一）家长言传身教是良方。中小学生年龄小、可塑性强，易于接受新知识、新事物，提高他们的交通安全意识和自我保护能力，不仅有益于他们一生，而且对提高全民综合素质具有关键作用。因此，家长一要以身作则，起到模范带头作用。用自己的规范言行教育孩子，把自己掌握的交通安全法律法规、安全常识等灌输给孩子，把自己了解的交通事故分析给孩子听，经常对孩子进行交通安全自我保护教育，让孩子从行为上尽早养成、从事故中汲取教训，从小养成良好的交通习惯，不断增强自我保护能力。二要主动配合，抓好孩子宣传教育。公安交通管理部门、学校等开展交通安全教育活动，要鼓励孩子积极参加、踊跃参与；电视上播放交通安全宣传节目，要鼓励孩子认真观看；遇到宣传交通安全的书籍资料，要购买给孩子学习。通过多种多样的方式方法，让孩子从中学习掌握交通安全常识，不断提高他们的交通安全意识和自我保护能力。
　　（二）学校强化教育是关键。学校是教书育人的最佳场所，学生的科学文化知识、意识形态形成，学校教育是关键。因此，要提高学生的交通安全常识和自我保护能力，有效预防和减少涉及学生的交通事故，学校日常教育显得尤为重要。一是成立交通安全教育领导小组。校长任组长，分管安全的副校长任副组长，教导处、教务处、年级组等负责人为成员，通过专门机构将学生交通安全教育纳入重要课题，安排专门课程对学生普遍进行交通安全宣传教育。二是组建交通安全教育师资队伍。聘请交通民警担任学校交通安全教育辅导员，委派老师到交警大队学习交通安全常识，购买交通安全宣传教育读本和影视光碟，定期为在校学生讲授或组织观看；三是营造交通安全教育阵地。借助教学楼、住宿楼过道和校园内空地，制作安装交通安全教育宣传展板；借助校园宣传展板位置，组织师生定期办交通安全宣传教育板报。四是丰富交通安全活动载体。以“文明交通行动计划”为契机，与当地公安交管部门密切协作，大力开展以“珍爱生命、平安回家”为主题的交通安全知识竞赛和演讲比赛，通过推广交通安全“小黄帽”路队制、“小手牵大手”等活动，提高学生及家长的交通安全意识和自我保护能力，增强广大交通参与者遵守交通法规的自觉性。
　　（三）交警推广宣传是基础。作为道路交通安全工作的监管部门，交警大（中）队在抓好交通安全宣传教育的同时，要加强辖区范围内交通安全宣传教育的指导。一是健全交通安全宣传教育机制。积极促成县人民政府出台交通安全宣传教育办法，将交通安全宣传教育纳入各乡镇、各部门安全生产目标进行考核奖惩，将交通安全宣传教育经费纳入同级财政予以保障，使交通安全宣传教育在全县形成齐抓管管格局。二是建立交通安全宣传教育阵地。在车站、广场等人流聚集地，在学校、驾校、多车单位等选择建立交通安全宣传教育示范基地，供各单位、学校、市民、学生参观学习；将车驾管理、违法处理、事故处理等窗口，打造成交通安全宣传教育阵地，提供宣传展板、宣传资料、影视资料等，邀请市民、学生等走进警营参观学习。三是纵深推进交通安全宣传教育工作。在主干道路沿线、校园周边道路、公路沿线民房等，制作脍炙人口的交通安全警示标语、图案等教育警醒群众；制作典型交通事故展板、影视光碟，印制交通安全宣传资料等，组织民警进社区、学校、单位、场镇等广泛宣传；与电视台等新闻媒体密切协作，公益宣传交通安全法律法规，曝光典型交通事故案例和交通违法行为；督促指导乡镇、部门、单位、学校等，大力开展交通安全宣传活动，在全县逐步形成齐抓共管格局。四是强化校园周边道路交通安全管理。在对校园周边道路开展秩序整治、秩序维护的同时，结合案例教育引导学生遵守交通法规，提高交通安全意识，竭力为学生成长营造良好道路交通环境。
　　（四）部门协作配合是保障。县级人民政府要明确各乡镇、各部门的职责任务，将交通安全宣传教育（含中小学生宣传育）纳入乡镇、部门安全生产目标进行考核，并在经费上予以保障。安全监管部门要对全县交通安全宣传教育工作加强监督检查，对工作流于形式的单位、部门、学校等予以通报，并在年度安全生产目标考核时扣分，逗硬奖惩。教育主管部门要将交通安全宣传教育纳入全县中小学校法制教育的教学计划范围，督促学校安排课程对学生进行交通安全教育，定期对工作开展情况进行督导检查。文广旅部门要免费制作播放交通安全公益广告、电视片、新闻节目，插播交通安全警示标语，曝光典型交通事故案例和交通违法行为，并采取以案说法的方式进行点评，尤其要多播报学生喜闻乐见的交通安全节目。司法部门要将交通安全宣传纳入普法教育内容，组织司法所工作人员进学校开展交通法规宣传活动。交运部门要在车站候车大厅及人流聚集地建立交通安全宣传橱窗，滚动播放交通安全警示教育片，向乘车学生发放交通安全知识宣传资料。公安部门要加强全县交通安全宣传教育的督促指导，有计划、有步骤地组织民警进校开展交通安全宣传教育活动，确保全县中小学生全面接受交通安全警示教育。中小学校要安排课程给学生上交通安全课，讲解交通安全常识，开展丰富多彩的交通安全宣传教育活动，不断提高学生交通安全常识和自我保护能力。各镇人民政府按照属地管理原则，在辖区公路沿线行政村、居委会、学校制作固定式宣传标语，建交通安全活动室，内设宣传栏或宣传橱窗，摆放事故展板，悬挂宣传挂图，播放警示光盘，适时组织村民、学生观看；逢场天或特殊时段组织交管办等工作人员和劝导员等，在场镇开展集中宣传活动，并利用农村广播加强对村民、学生的交通安全宣传教育。

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