部队党支部书记围绕学习贯彻《工作规定》研讨交流发言
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按照学习计划安排,我认真学习了《中国共产党军队委员会(支部)工作规定》,更加深刻认识到,《规定》既是军队党的建设制度体系的重要法规,也是新时代党组织开展工作的基本遵循,对于增强各级党组织的凝聚力战斗力,有效履行新时代军队使命任务,具有重大而又深远的意义。如何完整准确、深入系统地学习贯彻好《规定》,是当前和今后一个时期抓好基层党组织建设的一项重要任务。下面,结合学习思考,汇报几点认识和体会。
一、提升站位,树立按法规抓党建的观念
《规定》是一部重要法规,是做好党委、支部工作的根本依据,必须严格执行。由于受传统观念的影响,在个别单位和个别人的身上,还不同程度的存在着法规意识淡薄的问题,不按法规制度办事,落实法规不严格等问题还比较普遍。比如,有的抓建设凭经验、靠土政策,想咋抓就咋抓,喜欢抓啥就抓啥。因此,我们要进一步强化法规意识,树立依法党建的观念,部署安排和检查指导工作,都要严格依据条例进行,形成按条例开展工作的良好秩序和习惯。要坚决克服单纯凭经验抓工作的随意性、独断性、盲目性以及以言代法、以权代法的倾向。要严格用条例规范工作,努力形成党委机关按照条例指导党委(支部)建设、基层党组织按照条例开展工作的良好局面。党委(支部)正副书记要在贯彻落实《规定》上发挥模范带头作用,学会用《规定》的原则、制度和办法,正确处理好新时代军队基层党组织建设遇到的新情况、新问题和新矛盾。
二、领悟精髓,把抓落实的工作统起来
各级党委和政治机关必须要高度重视抓好条例的贯彻落实,切实摆上位置。要按照吃透精神、理清思路、改进工作、提高能力的要求,抓好《规定》的学习,使基层党务工作者特别是党支部正副书记成为贯彻落实条例的明白人。这次集训之后,我们将依托指导员之家搞好经常性的学习培训,重点在理解基本精神、熟悉基本内容、明确基本要求、把握基本脉络上下功夫。对于我们来讲,要妥善处理好工学矛盾,合理计划安排时间,统筹兼顾各项工作,做到学习、工作两不误。各级党委和政治机关应当对所属党委(支部)贯彻落实《规定》情况搞好监督检查,确保基层党支部在抓落实过程中做到:严格落实,不随意变通;全面落实,不任意取舍;全员落实,不留死角;长期落实,不有始无终。要切实克服抓法规制度出不了名、挂不了号的思想,大力弘扬求真务实的精神,以老老实实、扎扎实实、踏踏实实的作风,把《规定》落到实处。
三、搞好清理,严格用规定规范工作
《规定》是规范党委(支部)工作的法规,是指导基层党组织开展工作的依据。对什么事该做,什么事不该做,怎么做;什么时候该干什么,不该干什么,干到什么标准等内容都作了详细规范,只要不折不扣地按照条例办事,党委(支部)工作就能见成效。要坚持边学习边对照检查,依据条例对本单位有关规章制度一条一条进行梳理,凡是符合《规定》的就坚持,凡是与《规定》不相符的就及时纠正。要坚持边学习边反思,对照党委(支部)工作应遵循的原则、职权、职责、议事程序等,一条一条搞好清理清查,看有哪些习惯性做法与条例要求相违背,不符合的要坚决纠正过来。要严格清理土政策、土规定、土办法,彻底纠正依人不依法、依言不依法、依权不依法的“人治”现象,从根本上解决“下不为例留缺口、主观臆断搞变通”,与政策规定“捉迷藏”,想方设法打“擦边球”等落实《规定》不严肃、不规范的问题。
四、发挥主动,提高落实的标准和效益
同一部法规,不同单位、不同个人,落实的质量是截然不同的。在贯彻落实法规的过程中,人的作用是不容忽视的。从人治走向法治,是要经历人治——人制——法制——法治这四个演变过程的。也就是发挥人的能动性,规范人的能动性,固定人的能动性,保障人的能动性,整个过程离开人的因素是行不通的。我们在工作中贯彻落实《规定》也一定要重视党委成员、支部班子和广大党员的作用。同样的“批评与自我批评”这个原则,为什么在有的单位坚持得好,在其他单位就有差距?关键是人的因素在起作用。我们在贯彻《规定》中,要注意防止照本宣科,从个别词句中查找落实的依据。如果仅限于《规定》怎么说的,就是照葫芦画瓢,那不是抓落实,那是消极怠工。应该学会用《规定》解决工作中的棘手问题。比如说,在决策敏感热点问题时,意见分歧或弃权票较多时怎么办?如果是采取息事宁人的态度,就以少数服从多数为由,举手表决,至于决策是否科学不去研究,即使把不该选上的人选为士官,把不该入党的人发展入党,把不该立功的人推荐立功,也能以集体决策为借口推卸责任。而如果能在《规定》范围内采取召开支部党员大会的决议呢?就可以解决好这个问题。这就看正副书记和委员们是不是想认真解决问题了。因此说,一部好的法规,必须要有高素质、高度负责精神的人才能提高落实的标准和效益。
五、破解问题,不断加强基层党组织的能力建设
我感到,落实《规定》,不能满足于层层表态、层层开会、层层造势,要在增强学习贯彻热情,强化法规意识,领会新思想、新要求、新规定,提高按《规定》开展工作的素质和解决基层党组织建设遇到的新情况新问题上下功夫、用气力。要在改进工作指导上求效益。各级要注重用政策制度法规进行工作指导,靠制度的规范性和约束力保证《规定》落实的质量和效果,要致力于构建按级负责、按制度办事、按程序运作、按规律建设的落实机制。要在提高能力上出效益。通过学习贯彻《规定》,不断提高党委(支部)班子准确把握法规制度的能力、依据法规制度谋划工作的能力和依据法规制度抓落实的能力;不断提高解决自身问题能力、领导单位全面建设的能力和带领官兵遂行作战任务的能力,不断提高党委(支部)书记和委员依据《规定》研究解决新情况、新问题的能力,真正做到以学习提高能力,以能力提高促进《规定》落实,以落实《规定》推动基层党组织建设水平跃升。
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