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在全区行政执法人员培训班上的讲话
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同志们:
  在2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议上,我们党正式提出“习近平法治思想”,明确指出坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设,是全面推进依法治国的战略布局。全面依法治国核心内容是建设法治政府,而法治政府又包括依法决策、依法行政、依法监督,其中依法行政是法治政府建设关键所在,在推进依法行政过程中,行政执法又贯穿于政府工作各方面和全过程,是法治政府建设和依法行政的重点领域和重要载体。因此,今天我们利用一天时间举办全区行政执法人员培训班,进一步提升全区行政执法人员依法行政意识和执法能力,不断提高全区依法行政水平。这次专题培训非常重要、也很必要,既是必修课也是必须修好的课,一是从培训的相关要求来看,今年8月,中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》明确要求,县级以上地方各级政府负责本地区领导干部法治专题培训,每年应当举办两期以上法治专题讲座。同时,《纲要》明确要求,行政执法人员上岗前都必须经过法律培训和考试,考试合格才能取得行政执法资格上岗执法,且培训、考试、发证,流程不可颠倒。因此,搞好这次培训既是贯彻中央要求的必须举措也是执法人员取得执法资格、顺利开展执法工作的前置条件。二是从我区行政执法的现状来看,很多基层执法人员由于没有从事过执法工作,不敢执法的心理仍然存在,2020年10月,我区下放乡镇行政处罚权42项,但是截至目前,仍有部分单位行政处罚案件数量为0,有行政处罚案件的单位也大部分是简易程序案件。还有一些单位行政执法人员法治观念薄弱,执法方式简单生硬、自由裁量权运用不当,今年以来,少数干部在房屋征收、信息公开等工作推进过程中不讲政策、不讲流程,已有5起行政败诉案件,要求我们必须提高法制工作者和执法人员能力素质。二是从培训的规模和内容来看。我们请全区政府法治系统的领导和业务骨干327人……
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