XX市XX区XX镇幅员面积X平方公里，户籍人口X万，城镇面积X平方公里，城镇户籍人口X万，小城市规模、城乡二元结构特征明显，2018年开始推进镇行政管理体制改革，在全市具有一定示范性和代表性。其改革的做法及初步成效如下：
　　一是职权做“加法”健全行政功能，服务型政府建设初显成效。
　　试点中，坚持以简政放权为抓手，扩大镇在经济发展、城市建设和社会管理方面的行政管理权限,完善了基层政府的功能。2018年XX区发改委、区规划局等20个部门采取授权、委托、派驻办理等方式，向XX镇首批集中下放了规划建设、市政管理等方面X项行政审批、行政执法权限；第二批包括卫生、国土等X项权限即将下放。XX镇将区级部门下放的行政许可、行政审批和公共服务事项，统一纳入镇行政服务大厅，实行“一站式服务”，完善了办事制度，提升了管理调控能力和服务水平，基本实现群众办事“足不出镇、便捷高效”的服务格局，让老百姓切实感受到改革试点的成效。截至今年上半年，办理行政审批和行政管理共3800余件。同时，按照“三级服务体系”建设要求，在19个村社建成了便民服务中心，完善便民服务体系，提升服务水平和实效。
　　二是机构做“减法”构建大部门，新型乡镇行政管理体制初见雏形。
　　采取大部门制方式，将原有11个行政事业机构和4个区级部门派驻事业单位，整合为“三办七局”：党政办(行政服务中心与其合署)、党建办、政法和社会管理办(司法所与其合署)、财政局、经济发展局、规划建设环保局、民政社保局、社会事业局、农业发展局、综合执法局(挂安全生产监督管理局的牌子)。领导分工从过去分管多项混杂的工作调整为以部门为单元；整合使用行政、事业编制；整合设置单位的人才物交由XX镇管理，上级主管部门只承担业务指导工作。通过整合,打破了过去机构分散、职责分散、人力资源分散、领导多线指挥的局面，初步形成了集中统领导、机构职权清晰、人员优化组合、管理扁平高效、运行机制灵活的新型基层政府构架,逐步达到管理和服务相融合的目的。比如，将行政服务中心和综合执法局作为“前台”直接为群众办事，其他综合办事机构作为“后台”承担业务指导、规划、监督的职能，这种“前台+后台、管理+服务”融合的模式，既落实了服务政府和法治政府的基层载体，又贯穿了“将方便留给群众,将复杂内部消化”的现代执政理念。
　　三是政策做“乘法”释放叠加效应，改革发展成果初步体现。
　　区级部门下放部分行政管理权限，扩大了XX的事权。落实财政配套政策，区财政以2017年财政收入为基数，超收部分全额返还试点镇；试点镇内实现的土地出让收入按政策规定计提相关专项资金后的区级留成部分全额安排给试点镇，该政策5年不变，扩大了XX财政权。同时在用地规划等方面给XX量身定做了10余项优惠政策增强了XX发展的内生动力，通过整合政策，改革成果开始显现，推进镇园合一体制，园区发展拉动XX发展的效应逐步显现，工业园区发展提速，今年入驻项目40余个,全镇发展微型企业22家，百强商贸镇正在申报中。XX区政府正着手研究XX镇五年发展规划及重点项目建设时序，全镇城市总规修编已完成。目前，政策集聚叠加效应日益显现，为XX加快发展创造了良好条件。今年上半年，工业总产值实现4.7亿元，同比增长24.3%；固定资产投资8.4亿元，增长21.5%；城镇农村居民人均可支配收人为13792元、6950元，分别增长11%、14%。
　　四是社会治理做“除法”探索新模式，平安建设取得良好实效。
　　从管理到治理除旧布新做“除法”，强化政府社会治理职能探索社会治理新模式。一是坚持政府主导、社会参与,健全社会治理组织体系。设置政法和社会管理办公室，与司法所合署办公,强化统筹协调社会治理工作的职能；新设公安分局和中心检察室，建立健全协调机制；采取政府购买服务方式加强社会治理队伍建设，组建专职消防队、治安巡逻队,形成了以村级组织为主体，网格化管理为依托的社会治理防控体系。二是探索“三化”治理模式，打造市级平安建设示范镇。通过社会管理网格化(村社划分网格，设网格长和信息员)、社会服务平台化(镇、村建立社会管理平台，一站式办公)、信访秩序法治化(开展信访法制化试点，引导群众依法反映诉求)，有效化解矛盾纠纷。今年全镇调解纠纷551件，调解成功547件，成功率99.3%。三是完善综合执法运行机制，维护文明有序的城市秩序。镇综合执法局以城市管理为核心，将市政管理、环境保护、安全生产等纳入综合执法，整合力量强化监督，从源头上解决执法缺位多头执法、多层执法等问题。截至目前，开展了5次集中整治，有效改善了镇容镇貌。

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