习近平总书记指出:“党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现”，强调必须更加注重党的组织体系建设，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把党员组织起来，把人才凝聚起来，把群众动员起来，为实现党的十九大提出的宏伟目标团结奋斗。在这场突如其来的抗击新型冠状病毒感染肺炎疫情的斗争中，党的组织体系高效运转，充分发挥作用，再一次经受住重大风险挑战的考验而愈益坚强。
　　一、党的组织体系是防控新冠疫情的中流砥柱
　　党的组织体系是由党的各级各类组织和全体党员，按照民主集中制原则组织起来的严密的组织体系。这个严密的组织体系兼具动员、表达、综合、决策、执行等功能，是我们党把党员组织起来，把人才集聚起来，把群众动员起来的重要物质基础和坚强的组织保证。这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。国家治理体系是由众多子系统构成的复杂系统。中国共产党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位，决定了党的组织体系在国家治理体系中的核心和中轴地位，具体体现在五个方面：第一，在纵向上，从中央到地方和基层的各级组织构成的党的纵向组织体系是国家治理体系的中轴。在这个组织体系中，党中央组织居于最高端，具有定于一尊、一锤定音的权威。党的地方组织的根本任务是确保党中央决策部署贯彻落实，必须提高执行力，做到有今即行、有禁即止。党的基层组织则处在党的组织体系的末端，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。从上到下的人大组织体系、政府组织体系、司法组织体系、群团组织体系等，都要由党的组织体系这个轴心来带动，围绕党的组织体系这个轴心运行。第二，横向上，党组织在各类同级组织中居于领导地位、发挥领导作用，人大组织、政府组织、监察、审判、检察组织、政协组织、群团组织等，都要服从于党组织的领导，在党组织的统一领导下积极主动、独立负責、协调一致地履行职能、开展工作、发挥作用。第三，党组和党的基层组织有机嵌入国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他各类非党组织中，并在其中发挥领导核心或战斗堡垒作用。这里的党组织，主要是指在其他各种非党组织中设立的党组和基层组织。党组必须服从批准其设立的党组织领导，是党对非党组织实施领导的重要组织形式。党的基层组织在各种非党组织和具体领域中形成系统的纵横交错的立体网络。第四，党委直隶的各种委员会或领导小组、党的工作部门也是党的组织体系的重要组成部分，他们通过高位优势聚合协同能量，通过加强归口协调统筹本领域工作，在党的全面领导和国家治理中具有重要作用。第五，作为执政党组织人格化构成要素的党员和党的千部，是党的肌体的“细胞”和党的事业的骨干，在国家治理中发挥着关键作用。中国共产党以自己纵横交织、严密完善的组织体系，形成了一套“横向到边，纵向到底”的组织网络。党在执政治国实践中，凭借自己的组织体系实现对国家和社会各个领域的全面领导，为实现国家治理体系和治理能力现代化提供了强大的物质支撑和坚强的组织保障。正如习近平总书记指出：“我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用，形象地说是众星捧月’，这个月”就是中国共产党。在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅＇、车马炮各展其长，一盘棋大局分明。”
　　毫无疑问，在这次抗击新冠肺炎疫情的斗争中，党的组织体系充分发挥中流砥柱的强大作用。党中央是党的组织体系的大脑和中枢，是这次突如其来的重大疫情防控斗争的最高领导者和指挥者。武汉新型冠状病毒肺炎疫情发生后，习近平总书记时刻跟踪着疫情蔓延形势和防控工作进展情况，不断作出口头指示和批示，多次主持召开中央政治局常务委员会会议，对新型冠状病毒肺炎疫情防控工作作出重大决策部署，成立中央应对疫情工作领导小组，向疫情一线地区派出中央指导组并亲自赴湖北省考察疫情防控工作等等，把全国疫情防控工作置于党中央的集中统一领导之下，充分体现了党中央在这场战“疫”中的大脑和“中枢”作用，充分体现了全国一盘棋中的中军帐之“帅”作用。各级地方党组织坚决贯彻习近平总书记和党中央决策部署，把疫情防控工作作为当前最重要的任务，成立了党政主要负责同志挂帅的领导小组，启动了重大突发公共卫生事件1级响应，加强统一领导、统一指挥，确保党中央各项决策部署在本地区落实落地。基层党组织在疫情防控中充分发挥战斗堡垒作用，乡镇街道、村社区党组织切实担负起属地防控工作的重要责任，机关企事业单位党组织加强与属地党组织协同配合，公立医院、相关高校、科研院所党组织全力以赴做好医疗救护、科研攻关、基础预防等工作。根据工作任务需要，在外派医疗救援队、工作队等关键群体，公共卫生中心、集中隔离地点等关键部位建立临时党组织，做到哪里任务险重，哪里就有党组织的工作。广大党员干部在严峻疫情面前挺身而出、英勇奋斗、扎实工作，充分发挥骨干带头作用和先锋模范作用。在党中央的集中统一领导下，国务院建立联防联控机制，加强协调调度：中央有关部门各司其职，迅速响应，军队积极行动，支援地方疫情防控，全国上下各党政军群机关和企事业单位紧急行动、全力奋战，广大医条人员无私奉献、英勇奋战，广大人民群众众志成城、团结奋战，打响了疫情防控的人民战争，打响了疫情防控的总体战，全国形成了全面动员、全面部署、全面加强疫情防控工作的局面。就上海而言，市委分发挥总搅全局、协调各方领导核心作用，区委充分发挥“一线指挥部”作用，街道党工委充分发挥“龙头”作用，居村等基层党组织充分发挥“战斗堡垒”作用，积极运用城市区域化党建工作的优势，将城市基层党建工作四级联动的组织体系与本次疫情联防联控、群防群治体系有机对接，形成了全市联防联控、群防群治的铜墙铁壁，推动全市疫情防控取得显著成效，凸显出党的组织体系的强大力量。
　　二、在防控新冠疫情中充分彰显党组织的领导力
　　在疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段，各级党组织把党的强大政治优势、理论优势、组织优势和密切联系群众优势转化为疫情防控工作优势，在防控疫情中充分彰显政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，坚定不移把党中央各项决策部署落到实处。
　　（一）加强对疫情防控的统一领导，在防控疫情中充分彰显政治领导力。
　　防控新型冠状病毒感染是我们党领导人民实现“两个一百年”奋斗目标道路上一场严峻斗争，各级党组织把贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署及其成效作为讲政治的试金石，带领广大人民群众坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。提高政治站位，坚持全国一盘棋，坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止。采取举措既考虑本地区本领域防控需要，也考虑对重点地区、对全国防控的影响。密切跟踪疫情防控形势发展变化，及时研究防控策略和措施，迅速有力有效做好各项工作。毫不放松做好疫情防控重点工作，加强疫情特别严重或风险较大的地区防控。各地区、各部门形成统一指挥、反应灵敏、运转高效的疫情风险防控机制，对疫情风险可能诱发次生社会政治风险，做到见事早、行动快，及时消除各种政治隐患。公立医院、相关高校、科研院所党组织团结带领广大党员、干部和医务工作者、专业技术人员坚定勇敢地站在抗击疫情最前线，全力以赴做好医疗救护、科研攻关、基础预防等工作。各级党组织在这场严峻的疫情防控斗争中充分发挥政治领导力，成为广大人民群众疫情防控的坚强政治领导核心。
　　（二）加强疫情防控思想宣传工作，在防控疫情中充分彰显思想引领力。
　　思想引领力是党的生命力和战斗カ的重要基础。各级党组织认真贯彻落实习近平总书记关于做好疫情防控工作的重要批示指示精神、党中央重大决策部署的宣传工作，广泛宣传各地区各部门联防联控的措施成效、防疫抗疫一线的感人事迹，展现中国人民团结一心、同舟共济的精神风貌，凝聚众志成城抗疫情的强大力量。积极做好與论引导工作，统筹网上网下、国内国际，及时发布权威信息，回应群众的关切，增强及时性、针对性和专业性，引导群众增强信心、坚定决心。加大对健康理念、传染病防控知识的宣传教育，有针对性地开展精神文明教育，教育引导广大人民群众提高文明素质和自我保护能力。加强疫情防控法治宣传和法律服务，引导广大人民群众增强法治意识，依法支持和配合疫情防控工作。加强网络媒体管理，切实履行好各級网信部门属地监管责任，督促落实网站平台主体责任和主管单位主管责任，营造积极健康的良好氯国，为疫情防控提供坚实网络安全保障。
　　（三）广泛发动群众参与疫情防控，在防控疫情中充分彰显群众组织力。
　　疫情防控、事关广大人民群众生命安全和身体健康，也是人人有责、人人参与的全民行动。紧紧依靠群众，广泛动员群众，热情服务群众、形成群防群治的强大合力，是我们打赢疫情防控人民战争的制胜之本。各级党组织充分发挥党建引领下的基层社会治理体系的优势，把区域治理、部门治理、行业治理、单位治理有机结合起来，统筹居委会、村委会、物业公司、业委会、网格员、志愿者等各方力量，有序参与到基层疫情防控斗争中来。严格实行网格化管理，实施地毯式滚动摸排，建立健全区、街镇、居村等防护网络，做好疫情监测、排查、预警、防控等工作，构筑群防群治抵御疫情的严密防线。夯实基层特别是农村、城市社区防控责任，强化源头防控，横向到边、纵向到底，不留死角盲区，不给疫情扩散以可乘之机。发动群众相互监督，守望相助，不断布下防控疫情的天罗地网，有效遏制了疫情蔓延势头。
　　（四）严格履行疫情防控责任，在抓好防控任务落实中充分彰显工作执行力。
　　疫情就是命令，防控就是责任。各级党组织和各级领导干部扛起责任、经受考验，切实把疫情防控任务落实工作抓实抓细。围绕提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率，抓好疫情防控的重点环节，坚决做到应收尽收、应治尽治，提高收治率。严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗措施，加强社区防控，切断疾病传播途径，降低感染率。集中优势医疗资源和技术力量救治患者，及时总结推广行之有效的诊疗方案，加大药物和疫苗科研攻关力度。人口流入重点区域按照联防联控、群防群控的要求，加强对返程人员的健康监测，做好交通工具场站消毒通风等工作，切实做好防控工作。强化医疗物资等的供应保障，充分调动口罩、医用防护服生产企业的积极性。做好生活必需品生产供应工作，切实抓好主副食品生产、流通、供应组织。扎实做好医务工作者、人民警察和街道社区一线工作者群体的关爱工作，千方百计安排好轮休，在政治、精神、物质上更多关怀和激励。把防控疫情的战场作为识别评价干部的考场，对表现突出的，要给予表扬表彰、大胆使用；对不敢担当、作风漂浮、推诿扯皮、落实不力的，要严肃问责。
　　（五）协调做好“六稳”各项工作，在防控新冠疫情中充分发挥统筹力。
　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。各级党组织和党员干部在全力以赴抓好疫情防控同时，积极统筹推进经济社会发展各项任务，继续做好“六稳”工作，努力把新冠肺炎疫情影响降到最低，保持经济平稳运行和社会和谐稳定，确保实现党中央确定的各项目标任务，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务。针对疫情带来的影响，研究制定相应政策措施，不搞简单化一刀切。加大资金投入，保障好各地疫情防控资金需要。继续研究出台阶段性、有针对性、较大力度的减税降费措施，缓解企业经营困难加大对防疫物资生产企业优惠利率信货支持力度，对受疫情影响较大的地区、行业和企业完善差异化优惠金融服务。实施好就业优先政策，完善支持中小微企业的财税、金融、社保等政策，做好高校毕业生等群体就业工作，确保就业大局稳定。在确保做好防疫工作的前提下，分类指导，有序推动各类企业复工复产。多措并举着力稳定居民消费，加快释放新兴消费潜力，更好满足居民健康生活消费需求，进一步培养居民健康生活习惯。着力深化改革开放，积极推动中央交给上海的三项任务向纵深领域推进、取得实质性进展，为经济社会发展注入动力活力。
　　三、在防控疫情中充分发挥党员干部的先锋模范作用
　　广大党员干部把做好疫情防控工作作为巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重要战场和考场，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷，为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战提供坚强组织保障、让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。
　　党员领导干部充分发挥率先垂范作用，把疫情防控作为当前最重要的工作，作为在危难险重工作中体现治理能力的直接检验，作为守初心、担使命的现实考题，勇当疫情防控“主心骨”。带头坚守岗位，在情防控斗争中靠前指挥。按照重大突发公共卫生事件一级响应的部署，党员领导干部尤其是主要领导同志，亲自挂帅，亲自部署，夙夜在公，坚守岗位，做到守土有责、守土担责、守土尽责。做到靠前指挥、有效指挥，说管用的话、做管用的事，督促分管部门、分管领域落实相关责任，做到量化细化措施到位、严格闭环管控要求到位，在防控疫情斗争中经受考验、提升治理能力。主动深入一线，及时解决疫情防控中的问题。各级领导干部把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，把群众安危放在心里、把防控责任扛在肩上，在疫情防控阻击战中挺身而出、英勇奋斗、扎实工作、经受住考验。深入疫情防控第一线检查督导防控措施落实情况，及时发现问题，及时采取行动，及时解决疫情防控中的痛点、堵点、难点问题，帮助各地各部门各单位特别是基层做好疫情防控各项工作。强化战“疫”期间的干部管理，推动干部下沉、力量下称、资源下沉。坚决反对形式主义、官僚主义，让基层干部把更多精カ、物カ、财力投入到疫情防控第一线。关心关爱奋战在一线的广大党员、干部，帮助他们解决实际困难，解除后顾之忧，激发广大党员干部带领群众抗击疫情、共克时艰的积极性、主动性、创造性。科学精准打赢疫情防控阻击战，要求及时总结经验，推动健全疫情防控长效机制。习近平总书记明确提出：“这次疫情是对我国治理体系和能力的一次大考，我们一定要总结经验、吸取教训”。这就要求各领导班子和领导干部既要立足当前，更要放眼长远，及时总结防控工作的经验做法，查找短板不足，举一反三，治标固本，从经济社会发展需要出发，从老百姓身边事改起，及时研究推出一批切口小、见效快的政策性创新，尽快落地实践，形成长效机制，在疫情防控工作实践中完善重大疫情防控体制机制，推进社会治理体系建设，提高应急管理水平和社会治理能力。
　　广大党员发扬“越是艰险越向前”的革命精神，在疫情防控的关键时刻提身而出、冲锋在前，勇当疫情防控“主力军”带头投身一线，充分发挥先锋模范作用。医疗卫生战线广大党员处在抗击疫情的最前沿，他们第一时间响应党中央号召，挺身而出、冲锋在前、迎难而上，不顾个人安危，以“最美逆行”奔赴疫区，以实干担当勇挑重担，以无畏精神与病魔较量，充分发挥了共产党员的先锋模范作用。机关、国有企业、事业单位和各行各业的广大党员亮身份、抓防控、作表率，建立轮岗值守制度，把机关党员派往高速入口、机场地铁、社区楼组、重点企业等关健部位，执勤站岗、查测体温、宣传政策、答疑释感，在疫情防控一线争当防疫“宣传员”、联防“值勤员”、群众“服务员”，以实际行动践行初心使命，为打赢疫情防控阻击战贡就力量。带头坚守岗位，在做好本职工作中充分发挥先锋模范作用。医疗机构、相关高校和科研单位的广大党员于部身先士卒，团结带广大医务工作者、专业技术人员尽职守，全力以赴做好医疗护、科研攻关、基础预防等工作。机关企事业单位的广大党员，在加强疫情防控的同时，根据工作需要，带头坚守岗位，确保党政机关、企事业单位正常运转，努力保持生产生活平稳有序。在保障物资供应、市场供应，维护正常生产生活秩序，关心好群众生活中发挥带头作用，为打赢疫情防控阻击战提供有力支撑。带头遵规守纪，在严守防控规定中充分发挥先锋模范作用。广大党员带头守纪律规定，严守政治纪律、工作纪律，康洁纪律、群众纪律、生活纪律，模范遵守疫情防控各项规定，保证政令畅通，无条件服从服务疫情防控工作需要，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许搞形式主义、官僚主义，决不允许讲价钱、提条件，决不允许推诿敷衍、拖沓应付，决不允许迟报瞒报、敷衍拖拉；发扬斗争精神，不制造、传播、散布谣言和小道消息，面对歪风邪气、不当言论，敢于斗争、以正视听。带头减少不必要的外出活动，坚决做到无特殊情况不串门、不集会、不聚餐，共同维护社会公共秩序。带头宣传引导，在做好思想工作中发挥先锋模范作用。带头宣传中央和上级党组织的决策部署，及时做好有关政策措施宣传解读，让群众全面真实了解信息，消除恐慌情绪，理性对待疫情，积极配合、参与防控工作。积极宣传各级组织和基层单位疫情防控工作的措施和成效，宣传一线工作者的感人事迹和社会各界的爱心奉献，增强共克时艰的精神力量。积极宣传防疫科普知识，引导城乡群众养成良好卫生习惯，增强自我防护意识。及时解疑释惑，不信谣不传谣，积极做好疫情防控期间思想政治工作，带头为疫情防控创造良好环境。带头参加志愿服务，在履行社会责任中发挥先锋模范作用患难见真情，隔离不隔爱。广大党员积极带头参与机场、火车站、汽车站、高速卡口、医院、重点社区等重点区域疫情防控志愿服务，通过往来人员排查登记、体温检测、分类处置，严防疫情输入扩散。带头落实“双报到”“双报告”制度，主动提供服务菜单，自觉认领所在居村社区“微心愿”，积极参与居村社区疫情防控志愿服务工作。带头做好扶危济困工作，为受疫情影响、基本生活有困难的困难群众送去党的关怀。积极承担社会责任，带头捐款捐物，支援疫情防控一线工作，充分彰显了党的组织体系的强大优势。

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