某县巩固国卫创建成果经验交流材料
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自xxxx年成功创建成为“国家卫生县城”以来,在省、市爱卫会的关心支持下,我县按照“政府组织、部门负责、群众参与、科学治理、社会监督”的工作机制,按照“硬件抓项目、软件抓管理、整体上水平”的思路,精心部署,夯实责任,齐抓共管,加强督查,狠抓落实,扎实推进,以巩固提升国家卫生县城成果为为新起点,乘势而上,着力在完善县城基础设施,加大城乡环境综合整治,建立健全长效管理机制等方面下功夫,使县城市政设施全面改善,环境卫生整洁有序,文明意识深入人心,县城品味进一步提升。
一、取得的成效
(一)责任落实到位,国卫巩固工作实现新跨越。一是健全组织机构。为加强全县国卫巩固工作的组织领导,我县成立了由县委书记任顾问,县政府主要领导任组长,各乡镇、各部门为成员的巩固国家卫生县城工作领导小组,领导小组下设公共卫生组、农村卫生组等xx个工作小组,各乡镇、各部门也成立相应的组织机构,从而实现一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是夯实责任。县委、县政府多次召开会议研究部署国卫巩固工作,制定印发了《xxx巩固国家卫生县城实施方案》、《巩固国家卫生县城任务分解》等文件,及时召开动员会,与各单位签订了目标责任书,进一步明确了任务,夯实了责任。三是强化督查。由县委督查室、政府督办室、创卫办组成联合督查组,按照“月督查、季通报”的要求,采取定期督查和抽查的方法,针对督查中发现存在的问题,采取通报、曝光、下发督办卡等形式,限期整改,有力地促进了巩固国卫深入开展。
(二)宣传动员到位,群众卫生意识普遍提高。为进一步推动国卫巩固工作持续深入开展,县政府始终把加强宣传教育、发动群众作为巩固国卫成果的基础性工作来抓,一是利用报纸、电台、电视、网站等媒体,坚持经常性宣传报道国卫巩固工作动态;同时,在县城主街道、重要节点、建筑物等醒目位置设置大型宣传牌、宣传标语,利用县移动、电信、联通定期向用户发送创卫公益短信,全县累计制作大型宣传喷绘xx块,悬挂横幅xx余条,发放创卫宣传单xxx余张,发送手机信息xxx余条。二是开展各种形式的文艺活动。坚持开展以国卫巩固作为主要内容的知识竞赛、演讲、文艺演出等多种形式的群众性文艺活动,进一步扩大了工作覆盖面。三是利用“爱国卫生月”、“世界卫生日”、“世界环境日”等节日,大力开展健康教育宣传,印发健康知识宣传资料、公民健康知识宣传手册xxx多份。同时,加强控烟健康知识教育,积极开展无烟单位检查评比活动,并在全县医疗卫生系统率先全面禁烟。通过全方位、多层次的宣传,广大市民的文明素质显著增强,形成了人人支持、全民参与国卫巩固工作的浓厚氛围。
(三)资金投入到位,实施“三大工程”建设。近年来,我县紧紧围绕巩固提高国家卫生县城成果,举全县之力,多渠道筹措资金,累计投资xx亿多元,重点实施了“三大工程”建设。一是县城基础设施建设工程。先后完成了县城垃圾填埋场、污水处理厂、公厕及县城xx条主次干道改造提升工程;重点实施了xx公园、体育场、休闲广场二期xx建设项目.使县城品位得到了进一步提升。二是县城绿化提升工程。我县结合国家园林县城创建,先后建成拥集人文景观、生态保护、休闲养生为一体的xx公园、xx公园、xx等城市综合性公园xx个,建成xx广场、xx广场、xx广场等8处城市广场,同时,还全力实施了街道、公路、庭院、立体绿化工程,在县城初步形成“点、线、面”相结合,功能完善的县城绿地系统。三是实施美化亮化工程。为切实提升县城品位,优化人居环境,xx年起我县启动实施了以城市道路、广场等公共设施和单位(小区)为目标的点、线、面交相辉映的县城亮化工程,累计投资xxx万元,完成公园、广场、雕塑等主要节点的灯饰亮化xxx处,使县城灯亮灯率达到100%,进一步扮靓了山城xxx的夜景,不断增强了县城魅力。
(四)专项整治到位,全面抓好县城长效管理。一是开展市容环境专项整治活动。县住建、公安、交通、工商等部门重点解决了各类营运车辆违章行驶、乱停乱放问题,取缔沿街摆摊、占道经营,依法拆除违章建筑,对破损广告牌匾、墙面广告、条幅和公共设施上的“牛皮癣”进行全面认真清除,抓好“门前三包”责任制的落实。二是开展餐饮和“五小”行业专项整治。县市场监管局、卫健局开展餐饮和“五小”行业专项整治,使各餐饮店和“五小”行业基本达到证照齐全,管理制度健全,环境卫生整洁,管理规范。三是开展集贸市场专项整治活动。县住建局、县市场监管局、卫健局配合,按照“五统一”的要求,对市场内的环境卫生和经营秩序开展了专项整治,完善“三防”设施,设置了相对独立的活禽宰杀区域,新设置了健康教育宣传栏,使农贸市场环境得到有效改善。四是开展了农村环境卫生专项整治活动。在各乡镇开展了以治理“三堆六乱”为主环境卫生整治活动,使农村环境卫生状况明显好转。同时,为了确保专项整治后环境卫生不反弹,巩固创卫成果,我县从市容市貌、环境保护、交通秩序、绿化亮化、集贸市场和建筑工地等方面建立检查评比和考核奖惩等长效管理机制,确保环境卫生的经常化、规范化和制度化,使巩固国卫工作取得显著成效。
二、存在的问题
通过全县上下不懈努力,我县国卫巩固工作取得了显著成绩,县城功能日臻完善,县城管理逐步规范,县城环境明显改观。但我们也清醒地看到,我们还有不少薄弱环节,我们还存在:一是县城基础设施建设仍需完善。二是群众的卫生意识和卫生行为还有待进一步规范与提高。二是城乡结合部和农村的环境卫生还需加大力度。三是在县城管理和长效机制等方面还需进一步完善。这些都需要我们在今后的工作中改进和加强。
三、几点体会
经过五年的国卫巩固工作,我县的县城基础设施建设迈上了新台阶,县城综合管理水平获得了新提高,群众的环境卫生意识和文明程度不断增强,满意度和幸福感有了大幅度提升,还使我县干部队伍得到全面锻炼。从更深层次看,创建创出了xxx的活力、品质和自信,创出了xxx的知名度和影响力,也创造和积累了许多宝贵经验。实践证明,创建和巩固卫生县城是符合全县人民生活要求和精神追求的,是事关xxx未来发展、事关xxx对外形象、事关全县人民切身利益的大事、好事,是一项真正的“民心工程”和“德政工程”。我县巩固国家卫生县城工作的经验和启示是:
(一)领导重视是关键。巩固卫生县城工作量大面宽难度大,没有领导的高度重视,很难收到实效。县委、县政府始终坚持把国卫巩固工作作为一把手工程来抓,县委、县政府主要领导和分管领导带头包抓,率先垂范,倾注大量的人力、精力、财力全方位支持国卫巩固工作,多次深入各自片区指导国卫巩固工作。乡镇、部门“一把手”积极履行职责,扑下身子,深入一线,现场办公,及时研究解决工作中出现的困难和问题,从而全县上下形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
(二)全员参与是基础。创卫需要老百姓,巩固国卫更要依靠老百姓。让广大群众生活得更加幸福,是巩固国家卫生县城的出发点和落脚点,因此,巩固国家卫生县城工作更是一场告别愚昧、走向文明、树立新风的社会工程,必须全方位多层次立体宣传,最广泛发动群众支持和参与创建,使维护环境卫生成为一种自觉意识、一种实在行动、一种良好习惯,使大家从小事做起、从自身做起,真正让创建活动成为全县人民共建美好新家园、共创幸福新生活的自觉行动,人人动手,积极参与,才能使群众文明素质明显提升,幸福感和自豪感不断增强。
(三)督查有力是保障。督查是卫生创建工作的重要手段。县委、县政府始终坚持把国卫巩固工作作为一把手工程来抓,逐级签定目标责任书,及时兑现奖惩,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。印发了效能督查办法,对国卫巩固工作实行分级督查制度,建立了由县委督查室、政府督办室、创卫办组成联合督查组,按照“月督查、季通报”的要求,加大督查整改的力度,该曝光的曝光,该通报的通报,该问责的问责,年终将国卫巩固工作纳入各单位年度目标责任制考核之中。对在国卫巩固工作中做出突出成绩的单位和个人,县委、县政府给予表彰奖励,对未完成任务的单位及领导进行责任追究,从而不断把巩固国卫工作不断引向深入。
(四)长效管理是根本。城市“三分靠建,七分靠管”。巩固国卫绝不是一场“突击”行动,而是一项长期的、复杂的系统工程。虽然我县在创卫工作取得了一定的成绩,但常常出现反弹,如何保证创卫整治成果能够得到长期巩固而不反弹,从根本上解决问题,把文明、卫生的意识常态化固定下来。这就客观上要求我们,在总结过去好的经验的基础上,必须建立长效管理机制,坚持当前与长远相结合、专项整治与建章立制相结合,建立一系列长效管理机制,使各项工作有章可循、有序开展,使县城管理达到精细化、规范化水平。
赢得国家卫生县城称号,只是一个阶段性的成果。我们将按照“队伍不散、力度不减、机构不撤”的总体要求,将巩固提高国卫成果作为当前和今后工作的一项重要内容,继续深入持久地抓好城乡环境卫生综合整治工作,突出长效管理,完善体制机制,再接再厉,继续发扬多年来在创卫工作中形成的可贵热情和干劲,振奋精神,开拓创新,为开创xxx的发展做出新的更大的贡献!
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